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2022年是黨的二十大召開(kāi)之年，基礎(chǔ)教育工作要圍繞中心、服務(wù)大局，積極作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于基礎(chǔ)教育的重大決策，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)中小學(xué)（幼兒園）的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展為核心任務(wù)，持續(xù)鞏固提高學(xué)校“雙減”工作水平，積極落實(shí)基礎(chǔ)教育“十四五”重要部署，大力實(shí)施基礎(chǔ)教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)，不斷深化基礎(chǔ)教育綜合改革，加快構(gòu)建高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，以實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

一、強(qiáng)化引領(lǐng)，始終堅(jiān)持正確方向

1.穩(wěn)妥實(shí)施中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)體制改革。落實(shí)中辦《關(guān)于建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的意見(jiàn)（試行）》，推動(dòng)各地認(rèn)真分析研判中小學(xué)黨組織書(shū)記配備情況，堅(jiān)持“一校一案”、積極穩(wěn)妥調(diào)整實(shí)施；研究制訂黨建工作重點(diǎn)任務(wù)清單、議事規(guī)則示范文本等配套制度文件，著力健全學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制；加強(qiáng)宣傳解讀，堅(jiān)持線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合，深入開(kāi)展中小學(xué)黨組織書(shū)記示范培訓(xùn)，進(jìn)一步提高學(xué)校黨建工作水平。

2.切實(shí)增強(qiáng)中小學(xué)德育工作實(shí)效。以喜迎黨的二十大和學(xué)習(xí)貫徹二十大精神為主題，在中小學(xué)持續(xù)開(kāi)展“學(xué)習(xí)新思想，做好接班人”主題教育活動(dòng)。研究制訂進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)思政課建設(shè)的有關(guān)意見(jiàn)，著力提高思政課教師專(zhuān)職化專(zhuān)業(yè)化水平，宣傳展示思政課教師和班主任基本功活動(dòng)優(yōu)秀成果，切實(shí)增強(qiáng)中小學(xué)思政課吸引力感染力。總結(jié)各地“一校一案”落實(shí)《中小學(xué)德育工作指南》的經(jīng)驗(yàn)和成效，宣傳推廣一批典型案例。進(jìn)一步充實(shí)心理健康教育專(zhuān)題資源，強(qiáng)化專(zhuān)家指導(dǎo)，宣傳推廣《心理健康教育指導(dǎo)手冊(cè)》。繼續(xù)開(kāi)展德育骨干、班主任、心理健康教師示范培訓(xùn)。研究制訂關(guān)于加強(qiáng)專(zhuān)門(mén)教育工作的有關(guān)實(shí)施意見(jiàn)。

3.深入推進(jìn)中小學(xué)勞動(dòng)教育。指導(dǎo)各地各校制訂勞動(dòng)教育清單，落實(shí)勞動(dòng)教育指導(dǎo)綱要，切實(shí)保障勞動(dòng)教育時(shí)間，創(chuàng)新勞動(dòng)教育載體，拓展勞動(dòng)教育實(shí)踐場(chǎng)所，推動(dòng)勞動(dòng)教育常態(tài)化有效開(kāi)展，充分發(fā)揮勞動(dòng)教育綜合育人作用。加強(qiáng)中小學(xué)勞動(dòng)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，分片區(qū)召開(kāi)工作研討交流會(huì)，宣傳推廣一批勞動(dòng)教育典型經(jīng)驗(yàn)和做法。

二、突出重點(diǎn)，鞏固提高學(xué)校“雙減”水平

4.提高作業(yè)設(shè)計(jì)水平。在堅(jiān)持做好“壓總量、控時(shí)間”的基礎(chǔ)上，更加注重“調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量”。推動(dòng)各地各校通過(guò)加強(qiáng)作業(yè)設(shè)計(jì)研究、完善分學(xué)科作業(yè)設(shè)計(jì)指南、開(kāi)展優(yōu)質(zhì)作業(yè)展示交流、舉辦作業(yè)設(shè)計(jì)大賽等，提升教師作業(yè)設(shè)計(jì)能力水平，不斷提高作業(yè)的針對(duì)性、有效性。

5.提高課后服務(wù)水平。在堅(jiān)持做好“全覆蓋、廣參與”的基礎(chǔ)上，更加注重“上水平、強(qiáng)保障”。廣泛遴選推介優(yōu)質(zhì)課后服務(wù)資源，持續(xù)宣傳一批課后服務(wù)典型經(jīng)驗(yàn)。推動(dòng)各地各校進(jìn)一步挖掘校內(nèi)潛力，統(tǒng)籌利用科普、文化、體育等方面社會(huì)資源，增強(qiáng)課后服務(wù)吸引力有效性。推動(dòng)各地進(jìn)一步健全課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保逐縣逐校落實(shí)到位。

6.提高課堂教學(xué)水平。推動(dòng)各省出臺(tái)分學(xué)科教學(xué)基本要求，指導(dǎo)各地各校加強(qiáng)教學(xué)規(guī)范管理，強(qiáng)化教研工作，召開(kāi)全國(guó)基礎(chǔ)教育教研工作會(huì)議，深化教育教學(xué)改革創(chuàng)新。持續(xù)推進(jìn)國(guó)家級(jí)優(yōu)秀教學(xué)成果推廣應(yīng)用，組織評(píng)選第三屆國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)，開(kāi)展“精品課”遴選。健全基礎(chǔ)教育教指委工作機(jī)制，加大教育教學(xué)指導(dǎo)力度。完善中小學(xué)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)，做好中小學(xué)圖書(shū)館書(shū)目推薦工作。

7.提高優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平。出臺(tái)構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系的意見(jiàn)，指導(dǎo)各省制訂實(shí)施方案，大力推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。推動(dòng)各地認(rèn)真開(kāi)展縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展先行創(chuàng)建工作，召開(kāi)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。以促進(jìn)師資均衡配置和共享優(yōu)質(zhì)教育資源為重點(diǎn)，研制集團(tuán)化辦學(xué)指導(dǎo)意見(jiàn)。落實(shí)控輟保學(xué)聯(lián)控聯(lián)保長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)控輟保學(xué)從動(dòng)態(tài)清零轉(zhuǎn)向常態(tài)清零。

三、統(tǒng)籌推進(jìn)，全面提升發(fā)展質(zhì)量

8.促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠。落實(shí)《“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》，指導(dǎo)各省制訂實(shí)施方案，做好入園需求預(yù)測(cè)，推動(dòng)以縣為單位完善普惠性資源布局規(guī)劃，加強(qiáng)城鎮(zhèn)新增人口、流動(dòng)人口集中地區(qū)和鄉(xiāng)村幼兒園建設(shè)，補(bǔ)齊普惠性資源短板，進(jìn)一步提高普及普惠水平。指導(dǎo)各地做好城鎮(zhèn)小區(qū)配套園治理“回頭看”工作。分片召開(kāi)幼小銜接試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，繼續(xù)推廣“安吉游戲”典型經(jīng)驗(yàn)，提高科學(xué)保教水平。

9.促進(jìn)縣域高中整體提升。落實(shí)《“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》，指導(dǎo)各省制訂實(shí)施方案，推動(dòng)實(shí)施縣中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，加快消除普通高中大班額；啟動(dòng)實(shí)施縣中托管幫扶工程，明確幫扶重點(diǎn)任務(wù)。積極落實(shí)普通高中“公民同招”和屬地招生政策，切實(shí)規(guī)范普通高中招生秩序。推動(dòng)各省全面實(shí)施普通高中新課程新教材，開(kāi)展國(guó)家級(jí)示范培訓(xùn)，加強(qiáng)示范區(qū)示范校建設(shè)。研究制定中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施指南、學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)實(shí)施指南，深化育人方式改革，推進(jìn)普通高中多樣化有特色發(fā)展。

10.促進(jìn)特殊教育拓展融合。落實(shí)《“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》，指導(dǎo)各省制訂實(shí)施方案，推動(dòng)特殊教育拓展融合發(fā)展，加快特殊教育向?qū)W前教育和高中階段教育兩端延伸，完善特殊教育體系。進(jìn)一步改善特殊教育辦學(xué)條件，開(kāi)展融合教育示范區(qū)示范校建設(shè)，推進(jìn)普通教育、職業(yè)教育、醫(yī)療康復(fù)、信息技術(shù)與特殊教育的融合。加強(qiáng)特殊教育新課程新教材培訓(xùn)，提升特殊教育質(zhì)量。

召開(kāi)全國(guó)基礎(chǔ)教育“十四五”重大項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施部署視頻會(huì)，全面推動(dòng)各項(xiàng)發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃的落實(shí)。

　四、創(chuàng)新突破，深化基礎(chǔ)教育改革

11.深化基礎(chǔ)教育綜合改革?？偨Y(jié)交流第一批基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)成果，加大宣傳推廣力度，做好第二批基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)遴選工作。舉辦學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中質(zhì)量評(píng)價(jià)指南專(zhuān)題培訓(xùn)班，積極推進(jìn)落實(shí)基礎(chǔ)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)改革。指導(dǎo)各地進(jìn)一步做好義務(wù)教育招生入學(xué)工作，鞏固義務(wù)教育免試就近入學(xué)和“公民同招”成果，完善隨遷子女入學(xué)政策。深入開(kāi)展“雙減”背景下中考命題評(píng)估工作，加快推進(jìn)省級(jí)統(tǒng)一命題，推動(dòng)考學(xué)有效銜接。規(guī)范基礎(chǔ)教育領(lǐng)域?qū)嶒?yàn)區(qū)、實(shí)驗(yàn)校等管理。

12.深化信息技術(shù)應(yīng)用改革。實(shí)施基礎(chǔ)教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)，注重需求牽引，深化融合應(yīng)用，賦能提質(zhì)增效。整合建設(shè)基礎(chǔ)教育綜合管理服務(wù)平臺(tái)，為基礎(chǔ)教育宏觀(guān)管理和科學(xué)決策提供有力支撐。優(yōu)化中小學(xué)學(xué)籍管理信息系統(tǒng)，嚴(yán)格規(guī)范學(xué)籍管理。升級(jí)建設(shè)國(guó)家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)云平臺(tái)，進(jìn)一步豐富數(shù)字化優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源，拓展服務(wù)功能，推動(dòng)各地各校常態(tài)化應(yīng)用。召開(kāi)融合信息技術(shù)深化教學(xué)改革工作會(huì)議，總結(jié)交流基礎(chǔ)教育信息化實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)成效，加快推進(jìn)基礎(chǔ)教育信息化進(jìn)程。

13.深化協(xié)同育人機(jī)制改革。會(huì)同相關(guān)部門(mén)研制構(gòu)建家校社協(xié)同育人機(jī)制的意見(jiàn)，推廣使用《家庭教育指導(dǎo)手冊(cè)》，推動(dòng)學(xué)校、家庭、社會(huì)切實(shí)履行相應(yīng)職責(zé)。統(tǒng)籌利用社會(huì)資源支持學(xué)校教育教學(xué)工作，繼續(xù)組織實(shí)施中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金中小學(xué)生校外研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)項(xiàng)目。

14.深化學(xué)生安全管理改革。研究制訂進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生安全工作有關(guān)意見(jiàn)，建立健全學(xué)生安全事件報(bào)告制度和工作臺(tái)賬，召開(kāi)全國(guó)中小學(xué)幼兒園學(xué)生安全工作視頻會(huì)議，指導(dǎo)各地做好校園安全事件預(yù)防、管控和事故處理、風(fēng)險(xiǎn)化解等工作。督促各地加大整改力度，全面落實(shí)校園安全防范建設(shè)“四個(gè)100%”。遴選開(kāi)發(fā)安全教育資源，組織開(kāi)展安全教育示范培訓(xùn)。