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各有關(guān)企業(yè)、各有關(guān)單位：
        2011年10月28日，財(cái)政部印發(fā)了《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》(財(cái)會(huì)[2011]17號(hào))，自2013年1月1日起在全國(guó)小企業(yè)范圍內(nèi)實(shí)施。根據(jù)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家工商行政管理總局、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)《關(guān)于貫徹實(shí)施〈小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則〉的指導(dǎo)意見》（財(cái)會(huì)[2011]20號(hào)），福建省財(cái)政廳、福建省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、福建省國(guó)家稅務(wù)局、福建省地方稅務(wù)局、福建省工商行政管理局、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)福建監(jiān)管局《關(guān)于貫徹實(shí)施〈小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則〉有關(guān)問題的通知》（閩財(cái)會(huì)〔2012〕20號(hào)）有關(guān)要求，為了促進(jìn)《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》在我市貫徹實(shí)施，現(xiàn)將福建省財(cái)政廳等六部門《關(guān)于貫徹實(shí)施〈小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則〉有關(guān)問題的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我市實(shí)際情況，對(duì)有關(guān)事項(xiàng)補(bǔ)充細(xì)化，請(qǐng)結(jié)合以下要求一并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
        一、《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的實(shí)施范圍
        小企業(yè)是我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量，除我市大中型企業(yè)15戶按福建省財(cái)政廳《關(guān)于加快我省大中型企業(yè)實(shí)施企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則步伐的通知》（閩財(cái)會(huì)〔2009〕28號(hào)）、《寧德市財(cái)政局貫徹省財(cái)政廳關(guān)于加快我省大中型企業(yè)實(shí)施企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則步伐的意見》（寧財(cái)會(huì)〔2010〕7號(hào)）精神必須全面執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則外，我市絕大多數(shù)企業(yè)都是小企業(yè)，必須按財(cái)政部等五部委要求自2013年1月1日起實(shí)施《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》。
        二、貫徹實(shí)施《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的主要目標(biāo)
        一是根據(jù)《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的內(nèi)容，完善制度標(biāo)準(zhǔn)，使《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》成為落實(shí)國(guó)家關(guān)于扶持小企業(yè)發(fā)展措施政策的重要基礎(chǔ)。
        二是貫徹實(shí)施《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，督促企業(yè)建賬建制，不斷提高會(huì)計(jì)核算水平，公平企業(yè)稅負(fù)，促進(jìn)金融服務(wù)，使《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》成為改善小企業(yè)稅收和融資環(huán)境的重要手段。
        三是引導(dǎo)企業(yè)積極執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，促進(jìn)科學(xué)決策，強(qiáng)化內(nèi)部控制，完善治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新，使《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》成為改進(jìn)和加強(qiáng)小企業(yè)內(nèi)部管理的內(nèi)生動(dòng)力。
        四是按照《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的要求，統(tǒng)籌部門監(jiān)管政策，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，使《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》成為提高政府部門服務(wù)水平的重要平臺(tái)。
        三、福鼎市貫徹實(shí)施《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的工作要求
       （一）盡快形成監(jiān)管部門協(xié)同推進(jìn)的組織管理格局。福鼎市財(cái)政局、福鼎市經(jīng)貿(mào)局、福鼎市國(guó)家稅務(wù)局、福鼎市地方稅務(wù)局、福鼎市工商行政管理局、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)寧德監(jiān)管分局福鼎辦事處共同成立貫徹實(shí)施《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》領(lǐng)導(dǎo)小組和實(shí)施工作機(jī)構(gòu)。由財(cái)政部門牽頭，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行聯(lián)席工作機(jī)制，定期召開工作通報(bào)會(huì)，加強(qiáng)各部門的溝通協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)對(duì)我市《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》貫徹實(shí)施工作做出統(tǒng)籌安排和具體部署，掌握我市執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》過程中的有關(guān)情況，對(duì)存在的問題和情況要及時(shí)加以解決和協(xié)調(diào)。各部門應(yīng)緊密配合，落實(shí)人員，明確分工，切實(shí)組織安排好《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的貫徹實(shí)施。
       （二）全面抓好《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的培訓(xùn)工作。市財(cái)政局要把《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》作為2012-2013年全市會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的重要內(nèi)容，精心選擇培訓(xùn)師資，由市財(cái)政局聯(lián)合市委組織部、市委黨校，依托廈門國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院和中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)“訂單式”培訓(xùn)的渠道，統(tǒng)籌規(guī)劃，周密部署，研究制定具體的培訓(xùn)方案，按照“橫向到邊、縱向到底”的方式加大對(duì)小企業(yè)負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)人員的全方位普及型培訓(xùn)，提高全社會(huì)對(duì)《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的認(rèn)知和了解。充分利用溫州工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、閩浙企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)、福鼎市化油器協(xié)會(huì)、福鼎市茶葉協(xié)會(huì)等的功能作用，將《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》納入到園區(qū)、行業(yè)培訓(xùn)的重點(diǎn)。各監(jiān)管部門要將《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》宣傳培訓(xùn)納入本單位的年度工作計(jì)劃，建立考評(píng)考核體系。同時(shí)輔以會(huì)計(jì)知識(shí)競(jìng)賽、研討會(huì)等活動(dòng)，通過相互交流學(xué)習(xí)，促進(jìn)準(zhǔn)則的實(shí)施。
       （三）擴(kuò)大《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的宣傳影響。財(cái)政部門要把宣傳培訓(xùn)《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》作為當(dāng)前及今后一段時(shí)期會(huì)計(jì)管理的一項(xiàng)中心工作。采取報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、短信、辦公平臺(tái)等多種宣傳手段，各監(jiān)管部門聯(lián)合制作宣傳《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的展板與手冊(cè)，在繳稅、貸款、工商年檢、會(huì)計(jì)服務(wù)等多個(gè)環(huán)節(jié)向服務(wù)對(duì)象廣泛宣傳，營(yíng)造《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》貫徹實(shí)施的良好輿論氛圍。
       （四）強(qiáng)化《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》貫徹實(shí)施的服務(wù)體系。財(cái)政部門要牽頭聯(lián)系工商、稅務(wù)等各中小企業(yè)管理部門，了解、掌握本轄區(qū)中小企業(yè)數(shù)量、行業(yè)分布、生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)狀況等基本情況，督促小企業(yè)做好實(shí)施前的清產(chǎn)核資等前期準(zhǔn)備工作，組成會(huì)計(jì)專家服務(wù)小組，指導(dǎo)小企業(yè)做好會(huì)計(jì)核算新舊銜接和會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)改造等工作，確保小企業(yè)新舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的順利銜接和平穩(wěn)過渡。要積極培育會(huì)計(jì)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，支持其開展小企業(yè)會(huì)計(jì)代理記賬、審計(jì)、培訓(xùn)、企業(yè)管理等服務(wù)。進(jìn)一步采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式，制定會(huì)計(jì)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)小企業(yè)的配套辦法和相關(guān)優(yōu)惠政策，幫助小企業(yè)規(guī)范會(huì)計(jì)核算，提高管理水平。市財(cái)政局、市國(guó)稅局、市地稅局要推進(jìn)支持《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》會(huì)計(jì)軟件的開發(fā)利用，全面滿足小企業(yè)會(huì)計(jì)核算、納稅申報(bào)和財(cái)務(wù)管理的需要。積極探索建立小企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表報(bào)備系統(tǒng)和小企業(yè)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，市工商局在年檢時(shí)要求企業(yè)在提交紙質(zhì)財(cái)務(wù)報(bào)告的同時(shí)提交財(cái)務(wù)報(bào)告的電子版。電子版財(cái)務(wù)報(bào)告在聯(lián)席工作組實(shí)現(xiàn)信息共享。依法建立會(huì)計(jì)賬簿，實(shí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》核算的小企業(yè)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可按有關(guān)政策對(duì)其實(shí)行查賬征收方式征收企業(yè)所得稅。財(cái)政、工商部門可協(xié)助做好驗(yàn)證工作。進(jìn)一步完善商業(yè)銀行管理系統(tǒng)等監(jiān)管部門信息系統(tǒng)的建設(shè)，確保《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》有效貫徹落實(shí)。
       （五）加快形成推進(jìn)《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》貫徹實(shí)施的監(jiān)管合力。各主管部門要積極引導(dǎo)小企業(yè)合理使用財(cái)務(wù)報(bào)告，發(fā)揮會(huì)計(jì)準(zhǔn)則效能，為企業(yè)發(fā)展提供科學(xué)決策。要深入小企業(yè)調(diào)研，密切聯(lián)系相關(guān)部門、小企業(yè)、新聞單位等，做好溝通協(xié)調(diào)，承上啟下，搜集反饋，注重應(yīng)對(duì)，為《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》平穩(wěn)過渡和有效實(shí)施保駕護(hù)航。商業(yè)銀行應(yīng)建立完善小企業(yè)違約信息通報(bào)機(jī)制，及時(shí)調(diào)整和完善小企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵(lì)小企業(yè)根據(jù)《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和編制財(cái)務(wù)報(bào)表，建立監(jiān)管部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制共同負(fù)責(zé)小企業(yè)查賬征收條件的確認(rèn)工作。財(cái)政部門要把《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》實(shí)施情況作為《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法檢查和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查工作的重點(diǎn)之一。對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、切實(shí)提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的小企業(yè)，在符合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策的前提下，要加大財(cái)稅、信貸等扶持力度，促進(jìn)這些小企業(yè)又好又快發(fā)展。對(duì)違法違規(guī)的小企業(yè)，予以曝光和懲處。

市財(cái)政局市經(jīng)貿(mào)局
市國(guó)稅局市地稅局
市工商局福鼎銀監(jiān)辦
二〇一二年八月五日

附件

關(guān)于貫徹《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》有關(guān)問題的通知
閩財(cái)會(huì)〔2012〕20號(hào)

各市、縣（區(qū)）財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、工商行政管理局、銀監(jiān)分局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)辦公室：
        2011年10月28日，財(cái)政部印發(fā)了《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》(財(cái)會(huì)[2011]17號(hào))，自2013年1月1日起在全國(guó)小企業(yè)范圍內(nèi)實(shí)施。根據(jù)《財(cái)政部工業(yè)和信息化部國(guó)家稅務(wù)總局工商總局銀監(jiān)會(huì)關(guān)于實(shí)施<小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則>的指導(dǎo)意見》（財(cái)會(huì)[2011]17號(hào)），為穩(wěn)步推進(jìn)《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》在我省的貫徹實(shí)施，現(xiàn)提出以下意見：
       一、提高認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)發(fā)布實(shí)施《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的重要意義
        小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量，促進(jìn)小企業(yè)發(fā)展，是保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是關(guān)系民生和社會(huì)穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略任務(wù)。《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的發(fā)布實(shí)施，是服務(wù)小企業(yè)健康發(fā)展的重大舉措，有利于規(guī)范小企業(yè)建賬建制，提高小企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平；有利于加強(qiáng)小企業(yè)稅收征管，促進(jìn)小企業(yè)稅負(fù)公開；有利于加強(qiáng)小企業(yè)貸款管理，防范小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)促進(jìn)小企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展具有重要意義。各單位要認(rèn)真抓好相關(guān)文件的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，要從維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)小企業(yè)健康發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，重視《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的貫徹實(shí)施工作。
        二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》貫徹實(shí)施
        各相關(guān)部門要密切配合，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署。為積極穩(wěn)妥推進(jìn)《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，省財(cái)政廳會(huì)同省國(guó)稅局、省地稅局、省工商局、省經(jīng)貿(mào)委、福建銀監(jiān)局成立“福建省小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則貫徹實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組”，福建省財(cái)政廳分管副廳長(zhǎng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)福建省小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施工作做出統(tǒng)籌安排和具體部署，隨時(shí)掌握福建省執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》過程中的有關(guān)情況，對(duì)小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則貫徹實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決貫徹實(shí)施中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在福建省財(cái)政廳，負(fù)責(zé)日常管理協(xié)調(diào)工作。
我省小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的貫徹實(shí)施將按以下步驟進(jìn)行：
       （一）2012年1月1日起，鼓勵(lì)有條件小企業(yè)提前執(zhí)行小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。
       （二）2013年1月1日起，全面實(shí)施小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。
        三、精心部署，扎實(shí)做好推動(dòng)小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施的各項(xiàng)工作
        各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》實(shí)施的管理，主動(dòng)會(huì)同相關(guān)部門采取有效措施，積極指導(dǎo)、監(jiān)督本地區(qū)小企業(yè)執(zhí)行好《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》。第一，開展各種行之有效的宣傳。各級(jí)財(cái)政部門要會(huì)同有關(guān)部門充分利用報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體手段，做好《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的宣傳工作。既要注重向小企業(yè)人員宣傳，還要注重向社會(huì)公眾宣傳。要通過持續(xù)不斷的宣傳，在全社會(huì)營(yíng)造一種崇尚誠(chéng)實(shí)守信、規(guī)范會(huì)計(jì)核算、強(qiáng)化內(nèi)部管理的小企業(yè)會(huì)計(jì)文化，提高全社會(huì)對(duì)《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的認(rèn)知度，為全面貫徹實(shí)施《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》奠定良好的環(huán)境基礎(chǔ)。第二，制定工作方案。各級(jí)財(cái)政部門要會(huì)同有關(guān)部門制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，穩(wěn)步推進(jìn)《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》貫徹實(shí)施，確保2013年起《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》在我省全面實(shí)施。第三，建立協(xié)調(diào)機(jī)制。各級(jí)財(cái)政部門要與有關(guān)部門加強(qiáng)溝通，密切協(xié)作，建立各地區(qū)《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》實(shí)施協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)解決實(shí)施進(jìn)程中遇到的問題。第四，開展全方位指導(dǎo)培訓(xùn)。各級(jí)財(cái)政部門要結(jié)合本地實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃，制定具體細(xì)致的培訓(xùn)方案。縣里要采用“橫向到邊、縱向到底”的方式組織對(duì)小企業(yè)負(fù)責(zé)人、小企業(yè)會(huì)計(jì)人員、銀行貸款業(yè)務(wù)人員和風(fēng)險(xiǎn)管控人員以及財(cái)政、經(jīng)貿(mào)、稅務(wù)、銀行業(yè)等管理部門相關(guān)人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。同時(shí)，要將《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》納入會(huì)計(jì)、審計(jì)等相關(guān)專業(yè)人員繼續(xù)教育內(nèi)容。在組織培訓(xùn)時(shí)，不僅要詳細(xì)講解《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的執(zhí)行要求，明確執(zhí)行程序，更要著重宣傳《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》執(zhí)行的重大意義，積極引導(dǎo)小企業(yè)按時(shí)執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》。第五、使用財(cái)務(wù)報(bào)表。積極引導(dǎo)小企業(yè)建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)核算制度，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。積極探索建立小企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表報(bào)備系統(tǒng)和小企業(yè)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，為財(cái)政支持小企業(yè)發(fā)展提供決策依據(jù)。第六，強(qiáng)化會(huì)計(jì)服務(wù)。積極發(fā)揮代理記賬機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等專業(yè)化的小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，幫助小企業(yè)嚴(yán)格按照《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理水平。第七，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各級(jí)財(cái)政部門監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)要對(duì)小企業(yè)執(zhí)行《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，促進(jìn)提高小企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。第八，加強(qiáng)信息交流。各級(jí)財(cái)政部門要認(rèn)真總結(jié)宣傳貫徹《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的做法經(jīng)驗(yàn)，積極應(yīng)對(duì)發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題，做好溝通協(xié)調(diào)，承上啟下。
        各級(jí)中小企業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)加強(qiáng)管理，積極引導(dǎo)、幫助本地區(qū)小企業(yè)執(zhí)行好《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》。第一，配合財(cái)政等部門積極引導(dǎo)和幫助本地區(qū)小企業(yè)執(zhí)行好《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》。將貫徹執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》作為各地實(shí)施的中小企業(yè)管理提升計(jì)劃的重要內(nèi)容和提升中小企業(yè)管理水平的基礎(chǔ)工作和重要抓手，采取有效措施抓緊抓好。第二，加大培訓(xùn)力度。要把宣傳培訓(xùn)《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》納入中小企業(yè)銀河培訓(xùn)工程的重點(diǎn)，加大對(duì)小企業(yè)負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)人員的普及型培訓(xùn)。第三，鼓勵(lì)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建立和創(chuàng)新小企業(yè)財(cái)務(wù)服務(wù)功能，完善服務(wù)機(jī)制，幫助小企業(yè)提升財(cái)務(wù)管理水平。
各級(jí)國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)提高稅收征管水平，促進(jìn)小企業(yè)稅負(fù)公平，積極推進(jìn)、引導(dǎo)小企業(yè)按照《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》建賬建制。第一，各級(jí)稅收征管人員要重視和加強(qiáng)對(duì)《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)，努力掌握《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定，并恰當(dāng)?shù)靥幚砗门c《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》和《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第512號(hào)）等稅收法律法規(guī)政策的關(guān)系，進(jìn)一步提高稅收征管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政策水平。第二，鼓勵(lì)小企業(yè)根據(jù)《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和編制財(cái)務(wù)報(bào)表，有條件的小企業(yè)也可以執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，對(duì)符合查賬征收條件的小企業(yè)要及時(shí)調(diào)整征收方式，對(duì)其實(shí)行查賬征收。第三，對(duì)于執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的小企業(yè)，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，要根據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)政策落實(shí)情況，實(shí)施相應(yīng)的所得稅管理政策，不斷提高企業(yè)所得稅的管理水平。第四，要強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督和動(dòng)態(tài)管理。對(duì)原會(huì)計(jì)核算不健全、實(shí)行核定征收企業(yè)所得稅的小企業(yè)，凡符合條件的，要及時(shí)轉(zhuǎn)為查賬征收。第五，積極引導(dǎo)小企業(yè)按照《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》或《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》進(jìn)行建賬核算，符合條件的可以依法享受小型微利企業(yè)的低稅率等優(yōu)惠政策。
        各級(jí)工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮職能作用，依法依照《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號(hào)），了解、掌握本轄區(qū)中小企業(yè)數(shù)量、行業(yè)分布等基本情況，認(rèn)真做好促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展工作。要抓好小企業(yè)年度檢驗(yàn)工作，逐步推進(jìn)、積極引導(dǎo)小企業(yè)按照《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》或《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》提供管理所需的財(cái)務(wù)報(bào)表。在小企業(yè)進(jìn)行年度檢驗(yàn)時(shí)，企業(yè)法人要根據(jù)《企業(yè)年度檢驗(yàn)辦法》（工商總局令第23號(hào)）的規(guī)定，依法提交按照《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》或《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》編制的年度資產(chǎn)負(fù)債表和利潤(rùn)表。外商投資企業(yè)還應(yīng)當(dāng)依法提交會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告。
        各級(jí)銀監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)督促并指導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)和改善對(duì)小企業(yè)的金融服務(wù)，切實(shí)緩解小企業(yè)融資困難問題。第一，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的貸款業(yè)務(wù)人員和風(fēng)險(xiǎn)管控人員要重視和加強(qiáng)對(duì)《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)，全面掌握《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定，能夠理解和使用小企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表，進(jìn)一步提升貸款業(yè)務(wù)人員和風(fēng)險(xiǎn)管控人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。第二，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)小企業(yè)的信貸風(fēng)險(xiǎn)管控，對(duì)會(huì)計(jì)核算健全、具有良好會(huì)計(jì)信用的小企業(yè)，應(yīng)優(yōu)先提供信貸支持。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在辦理單戶授信金額500萬(wàn)元以上的小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)時(shí)，在綜合考量其經(jīng)營(yíng)狀況的基礎(chǔ)上，可要求企業(yè)提供按照《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則))或《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》編制的上一年度財(cái)務(wù)報(bào)表；在貸款存續(xù)期間，可要求企業(yè)定期提供按照《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》或《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》編制的上一年度財(cái)務(wù)報(bào)表。對(duì)于單戶授信金額500萬(wàn)元(含)以下的小企業(yè)和個(gè)體工商戶，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在審批其貸款申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)注重財(cái)務(wù)報(bào)表和非財(cái)務(wù)因素的結(jié)合，全面考量企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，逐步引導(dǎo)該類企業(yè)建立健全會(huì)計(jì)核算制度。第三，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要建立和完善小企業(yè)信用信息征集機(jī)制和評(píng)價(jià)體系，根據(jù)《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定的財(cái)務(wù)報(bào)表格式，及時(shí)調(diào)整和完善小企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，根據(jù)小企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量對(duì)其償債能力進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，切實(shí)緩解小企業(yè)融資難問題。
        四、把握機(jī)遇，全面提升小企業(yè)內(nèi)部管理水平
        小企業(yè)應(yīng)當(dāng)以貫徹實(shí)施《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》為契機(jī)，全面提升內(nèi)部管理水平。第一，小企業(yè)負(fù)責(zé)人要增強(qiáng)依法管理會(huì)計(jì)工作的自覺性。認(rèn)真組織企業(yè)會(huì)計(jì)人員對(duì)《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)，深入掌握《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定，進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。第二，做好會(huì)計(jì)科目的新舊轉(zhuǎn)換、會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)改造等工作，確保新舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的順利銜接和平穩(wěn)過渡。第三，嚴(yán)格按照《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，全面提升小企業(yè)內(nèi)部管理水平，依法納稅，不斷提高企業(yè)的對(duì)外融資資質(zhì)和能力，促進(jìn)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。第四，執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》過程中遇到新情況、新問題的，及時(shí)向有關(guān)部門反映。
       五、密切協(xié)作，共同服務(wù)于小企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展
       各級(jí)相關(guān)部門要按照本通知的要求明確工作職責(zé)和進(jìn)度安排，扎實(shí)有序地推進(jìn)本通知的實(shí)施。在本通知實(shí)施過程中，要建立并加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，制定相應(yīng)的工作方案，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，強(qiáng)化調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決新情況、新問題，共同做好《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的實(shí)施工作，更好地為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和小企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。