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前岐慈濟中學(xué)女子足球隊獲寧德市少年兒童錦標(biāo)賽得第一名

山前中心小學(xué)校園一角

2015年高考，福鼎市交出了一份靚麗的成績單：670分以上的學(xué)生5人（寧德市共9人），其中錄取北大1人；600分以上的學(xué)生167人，位居寧德各縣市第一。全市本科上線人數(shù)2214人，本科上線率80.5%、本一上線率32.93%，均名列寧德各縣市第一。

我市幾乎每年都有學(xué)生考上清華、北大，近三年來共考取清華、北大5人。除了高中教育之外，我市在義務(wù)教育、學(xué)前教育等方面，也都取得不俗的成績，2014年12月，還被國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會授予“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡市”。

福鼎，位于福建省東北部，是福建通往浙江乃至長三角的北大門，轄區(qū)有17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)），人口58.43萬。這個曾經(jīng)是福建省“兩基”攻堅時最后一批通過驗收的縣市，如今駛上了教育發(fā)展的快車道，取得了累累碩果：2011年以高分通過省政府“雙高普九”督導(dǎo)評估。2012年被國務(wù)院授予全國“兩基”工作先進單位，被省政府評為“教育先進縣市”。2013年高分通過“省對縣教育兩項督導(dǎo)評估”并獲優(yōu)秀等級。2014年6月被教育部確定為“國家級農(nóng)村職業(yè)教育與成人教育示范區(qū)”創(chuàng)建試點縣；12月代表福建省接受國務(wù)院督導(dǎo)辦的教育信息化專項督查，得到國務(wù)院專項督查組的肯定與贊揚。

在短短的十?dāng)?shù)年間，為何教育事業(yè)有突破性的表現(xiàn)？福鼎教育為何取得如此令人矚目、翻天覆地的變化？

領(lǐng)導(dǎo)重視，教育優(yōu)先

教育是民族發(fā)展的基石。在新時期，如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在不斷的實踐中豐富“教育優(yōu)先”的內(nèi)涵，“兩基”之后，福鼎市歷屆決策者們深入調(diào)查，廣泛聽取意見，奏響了教育優(yōu)先發(fā)展的“二重唱”。歷任市委書記、市長均視教育為最大的民生工程，堅持“科教興市”的戰(zhàn)略高度，積極落實教育優(yōu)先發(fā)展的地位，在他們?nèi)紊希淮贝苯虒W(xué)大樓拔地而起，一條條校區(qū)道路通連延展，一間間教室裝配上多媒體設(shè)備，加上兼具現(xiàn)代特色的塑膠田徑場、圖書館，一個個校園宛如一幅幅秀美幽雅的畫卷。

緊盯目標(biāo)不放松，凝神聚力惠民生。2014年9月9日，上任僅5天的市委書記劉振輝出現(xiàn)在全市慶祝第30個教師節(jié)座談會現(xiàn)場，與我市部分優(yōu)秀教師代表歡聚一堂，歡慶教師節(jié)，共商教育發(fā)展大計。9月11日，劉振輝書記深入福鼎十六中及特教校新校區(qū)建設(shè)現(xiàn)場，調(diào)研兩校新校區(qū)工程建設(shè)進展情況。9月24日，劉振輝書記又帶領(lǐng)相關(guān)部門到福鼎一中、實驗小學(xué)、實驗幼兒園和職業(yè)中專，聽取辦學(xué)情況匯報，調(diào)研全市教育工作。上任20天，新書記三次調(diào)研教育，其心系教育、關(guān)心民生之情由此可見。

2015年3月3日，新學(xué)期伊始，包江蘇市長召開教育專題會議，詳細了解各學(xué)校辦學(xué)條件、師資隊伍建設(shè)和教師工作、生活及學(xué)生的學(xué)習(xí)、成長等情況，對學(xué)校的發(fā)展和在建工程等提出具有前瞻性的指導(dǎo)意見。

2015年4月15日晚上，市委大院三樓會議室燈火通明，劉振輝書記召開教育專題會議，聽取教育工作匯報，針對教育發(fā)展過程的一些瓶頸難題，出臺了關(guān)于改革城區(qū)小學(xué)（幼兒園）招生制度、設(shè)立農(nóng)村學(xué)校教師職稱特崗等7條措施，促進教育發(fā)展。

藍圖已經(jīng)繪就，行動只爭朝夕。市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)重視教育、為教育排憂解難蔚然成風(fēng)。兩位分管教育的市領(lǐng)導(dǎo)李成雙、黃穎倩的足跡更是遍及福鼎的每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，下海島、進大山，深入大大小小的學(xué)校，親力親為，推動了教育事業(yè)的發(fā)展。這樣的事例不勝枚舉，正是各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)愛教育事業(yè)，財政、編辦、人事、綜治、公安等相關(guān)部門傾力支持，人大代表、政協(xié)委員積極為教育事業(yè)發(fā)展建言獻策，在全市范圍內(nèi)形成了教育優(yōu)先發(fā)展的良好氛圍。

發(fā)展教育，質(zhì)量為本

2012年9月，市教育局新一屆班子提出了“抓質(zhì)量、保安全、強素質(zhì)、樹形象”的工作思路，為全市教育工作者立足振興、創(chuàng)新發(fā)展確立了目標(biāo)。近幾年來我市教育的三個提升，標(biāo)志著全市教育隊伍辛勤的汗水澆灌出了豐碩的果實。

教育質(zhì)量顯著提升。全市教育系統(tǒng)始終堅持把提高教育質(zhì)量、培養(yǎng)優(yōu)秀人才作為辦好人民滿意教育的出發(fā)點和落腳點，樹立“質(zhì)量為本”的風(fēng)向標(biāo)，建立起以教學(xué)質(zhì)量為主要權(quán)重的目標(biāo)考核體系，嘗試“校長教育質(zhì)量約談”，強化教學(xué)管理，各類教育質(zhì)量連續(xù)多年穩(wěn)步提升，各項指標(biāo)名列寧德市前列。近三年來，我市本一、本科上線率逐年增長，上線率均高于省平均錄取率。2013年，我市上北大、清華3人，寧德市文科、理科狀元均在福鼎一中；2014年我市考生獲得寧德市文科狀元，理科錄取北大1人，全市8所普通完中都完成教育局下達的任務(wù)指標(biāo)。中考總體成績連續(xù)多年在閩東保持前茅，初中三年鞏固率不斷提高，2012年為92.79%，2013年為96.19%，2014年為97.87%。

辦學(xué)條件明顯提升。結(jié)合布局規(guī)劃調(diào)整，近年來我市投入資金4.6億元，新改擴建校舍80多座，面積達23.8萬平方米（其中已經(jīng)完成18.6萬平方米），擴充增加中小學(xué)（幼兒園）學(xué)位9070個（其中城區(qū)7170個）。籌措資金8560萬元，為中小學(xué)添置和更新教學(xué)儀器、圖書、計算機和多媒體教學(xué)設(shè)備；投入資金2130萬元建設(shè)了14個農(nóng)村寄宿制中小學(xué)校舍與食堂，啟動寄宿生營養(yǎng)改善工程，惠及寄宿生2000多人。全面實行中等職業(yè)教育免學(xué)費，多方籌集資金700多萬元開展扶貧助學(xué)活動，完善農(nóng)村留守兒童的關(guān)懷機制，全市愛心幫扶共結(jié)對子3000多對。發(fā)動社會各界幫助留守學(xué)生，在福鼎七中、十五中和秦嶼二小等學(xué)校實現(xiàn)了農(nóng)村寄宿生“拎包入住”。

隊伍素質(zhì)高效提升。加強隊伍管理，優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，實施教師教學(xué)能力提升工程，受訓(xùn)人員達6800人次。與省教科所合作，設(shè)立福建省教科所科研基地助推我市教育科研取得一定成效，目前全市教育科研課題立項153個，其中國家級10個，省級15個，寧德市級48個。福鼎二中成為教育部教育信息化戰(zhàn)略研究基地，“草根式”信息化教學(xué)模式得到教育部專家認可，并在《中國教育信息化》向全國推廣。加強教師崗位技能大練兵活動，教師參加省市教學(xué)技能大賽成績突出，近三年來，有20多位教師在寧德市教學(xué)技能大賽中獲得第一名，10多位教師參加全國、省各類教學(xué)比賽中獲一、二等獎，2名教師被評為福建省特級教師。

在寧德市率先實施學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)工程，公開選拔百名學(xué)校后備干部，舉辦“干部研修班”，選派學(xué)校干部到廈門、福州等優(yōu)質(zhì)學(xué)校跟崗、掛職的方式更新學(xué)校干部教育理念，提升管理的能力和水平。引進教育家魏書生創(chuàng)辦的書生中學(xué)與茂華學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)，提高民辦學(xué)校的辦學(xué)水平。實施校長崗位競聘和局機關(guān)股室長輪崗交流，有效提升學(xué)校和機關(guān)工作效能。

扎實的工作，使我市教育工作贏得了社會的廣泛認可，在全市各部門群眾滿意度測評中，教育局連續(xù)多年名列前茅。實實在在的成績表明，教育系統(tǒng)全體干部教師正在用行動踐行“辦好人民滿意教育”的莊嚴(yán)承諾，用成績踐行振興福鼎教育事業(yè)的堅定決心。

優(yōu)化配置，均衡發(fā)展

教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)，只有教育的均衡發(fā)展，才會實現(xiàn)教育的公平。

加大投入，促進城鄉(xiāng)硬件均衡。加大市本級財政主渠道投入，在福建省率先對不足500人的學(xué)校按500人撥付生均公用經(jīng)費，對農(nóng)村學(xué)校按每個寄宿生按每年400元補助后勤管理，有效促進薄弱校提速發(fā)展。大力推進設(shè)施均衡配置工程，實現(xiàn)“多媒體進教室”覆蓋至全市1056個農(nóng)村完小及以上班級。全市公辦中小學(xué)均擁有“9室3房”的辦學(xué)條件，基本實現(xiàn)農(nóng)村學(xué)校師生“住有房”、“餐有廳”和“教有翼”。還大力建設(shè)農(nóng)村寄宿制學(xué)校和特教學(xué)校整體搬遷工程，實施校安工程，加強薄弱校建設(shè)。2014年以來市政府計劃投入23個中小學(xué)在建和新建項目的資金達2.4億元；2015年新增教育建設(shè)項目8個，增加投入5000多萬元。

人才興教，打造隊伍均衡。加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)，重視對緊缺學(xué)科教師的補充，近三年新招聘錄用教師285人優(yōu)先安排農(nóng)村校和年齡結(jié)構(gòu)老齡化的學(xué)校,以滿足學(xué)校特別是農(nóng)村中小學(xué)課程開設(shè)的需要，建立了農(nóng)村邊遠艱苦地區(qū)教師特殊津貼制度，對在農(nóng)村學(xué)校任教累計滿25年及以上且仍在農(nóng)村學(xué)校任教的教師按其職稱資格直接聘任其職稱。建設(shè)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房近百套，基本解決了在農(nóng)村學(xué)校教師的住房問題。落實交流促進隊伍均衡，通過“結(jié)對子”、“手拉手”等多種形式，推動優(yōu)質(zhì)教育資源共享，促進農(nóng)村教師隊伍建設(shè)，逐步推進城鄉(xiāng)間、校際間師資力量的均衡。在寧德市率先實施“十百千”工程，評選名校長、名教師、名班主任169名。

落實管理，促進內(nèi)涵發(fā)展。以治理中小學(xué)生過重的課業(yè)負擔(dān)為突破口，建立適應(yīng)素質(zhì)教育要求的教育教學(xué)秩序，將優(yōu)質(zhì)高中招生計劃的50%均衡分配到各初中學(xué)校。控制學(xué)生在校集中教學(xué)活動時間，全面實施陽光體育1小時；嚴(yán)格執(zhí)行國家課程計劃，義務(wù)教育堅持免試就近入學(xué)原則；嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為，建立和完善中小學(xué)督導(dǎo)責(zé)任區(qū)加以強化和督促落實。積極探索城鄉(xiāng)互動機制，促進校際均衡發(fā)展，小學(xué)以城區(qū)三所優(yōu)質(zhì)校為龍頭，實施“小片區(qū)”管理；初中探索委托管理新模式，組建“初中片區(qū)校際協(xié)作聯(lián)盟”，開展校際合作教研；高中實行結(jié)對幫扶，由省一二級達標(biāo)校幫扶相對薄弱高中。此舉將城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校組團捆綁，把優(yōu)質(zhì)教育資源有效放大，通過學(xué)校中層干部、學(xué)科帶頭人、骨干教師支教頂崗等形式，開展優(yōu)質(zhì)課觀摩、主題研討、送教下鄉(xiāng)等活動，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校管理和教育教學(xué)水平，實行共同進步。同時開展三輪的素質(zhì)教育督導(dǎo)評估，有效促進全市中小學(xué)提升辦學(xué)效益和辦學(xué)水平。

鍛造品牌，彰顯學(xué)校特色。實施“一校一品牌”建設(shè)成效顯著，慈濟中學(xué)的傳統(tǒng)美德教育、桐北小學(xué)的體驗教育、桐南慈濟小學(xué)的“三道一館”和愛心超市、山前小學(xué)的寄宿生準(zhǔn)軍事化管理、流美小學(xué)的經(jīng)典誦讀、秦嶼小學(xué)的書香校園、城西小學(xué)的航模科技教育、五中的帆船帆板、十七中的舉重等一批中小學(xué)特色化辦學(xué)成效得到省地教育主管部門、社會各界的廣泛認可。還全面提升體衛(wèi)藝工作，在省、寧德市各類運動會獲得金牌50多枚，居寧德市各縣市第一位；校園足球全面推進，15所學(xué)校被確定為“全國青少年校園足球特色學(xué)校”，慈濟中學(xué)女子足球隊在2015年福建省少年足球錦標(biāo)賽中，取得全省第三名；福鼎六中籃球隊隊員入選國奧隊1人、入選省體工隊2人；福鼎民中蹴球隊2015年8月代表福建省到內(nèi)蒙古參加全國民運會；福鼎一中2名學(xué)生參加寧德市隊代表福建省參加中央電視臺第三屆“中國漢字聽寫大會”全國比賽，獲得第11名。

“千淘萬漉雖辛苦，吹盡黃沙始到金。”站在新的歷史起點上，在波瀾壯闊的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)大潮中，福鼎人民將以更加豪邁的熱情不斷開創(chuàng)福鼎教育事業(yè)發(fā)展的新局面，創(chuàng)造教育事業(yè)更加輝煌燦爛的明天。