本報訊(實習記者 葉菲菲)2013年4月我市榮獲“全國法制先進縣(市)”稱號。近年來,我市以創建“法制、平安、和諧福鼎”為目標,突出“雙百千萬”普法依法治理地方特色,強化執政能力、依法行政、公正司法三個重點,堅持“領導帶動、宣傳發動、載體聯動、法制推動”四輪驅動,取得經濟、政治、文化、社會、生態文明“五位一體”建設新成效。
建立領導干部、公務員的學法、任前法律考試制度,采取聘請專家、教授講座授課,依托黨校、廉政教育基地等辦法,組織廣大干部參加各類法律知識學習、培訓、考試、提高依法執政能力和素質。領導干部和公務員學法參學率達100%。2013年由市委、人大、政協組成高規格三個檢查組對全市依法治市和“五六普法”工作進行全面檢查驗收。目前,已經建立市行政便民服務中心入駐32個行政部門166位工作人員,成立市社會矛盾排查調處中心入駐22個行政部門26位工作人員,落實市委書記、市長大接訪工作制度,規范依法執法。各行政執法機關完善以行政執法責任體制為中心的 執法制度體系,全面推行規范行政自由裁量權制度,基本實現行政執法“零訴訟”。各機關深入開展“公正廉潔執法”主題教育浯動,建立法院訴訟,道路交通事故多遠調處、醫患糾紛調處、社情民意調查“五個服務中心”和檢查服務崗,開通司法救助、困難基金救助、肇事肇禍精神病人救助、法律援助等多條“綠色通道”,實行政務公開,促進司法公正。這是堅持領導干部帶動強化行政人員依法執法、強化領導干部學法、強化堅持公正司法的體現。
以“進百鄉鎮、入千村、到萬戶”和“進百家企業、入千個車間、到萬名員工”為內容,建立280個村(居)1.5萬名“十戶法律宣傳員”隊伍,深入開展基本普法依法治理活動,通過貼近基層群眾、貼近企業員工、貼近熱點難點,形成普治并舉新格局。全力推行“兩推一選”氏主選舉,落實“四民主兩公開”制度,每年組織全市國有企業中層以上經管人員法律知識考試,提高運用法制思維法制方式管理企業。不斷推進基層依法治理工作廣泛深入開展。組建“三團四隊”,即:普法講師團、法律服務團、法律顧問團、法律顧問團和法律志愿者隊伍、法制文藝宣傳隊伍、普法培訓骨干隊伍、學校法制輔導員隊伍,以“法在身邊”為主題,以學生帶家長、黨員帶群眾、“兩員”(人民調解員、法制宣傳員)帶村民的“三帶”形式,將普法活動延伸到各機關、鄉村、社區、學校、企業、單位,形成全社會學法用法的濃厚氛圍。體現了堅持活動載體聯動的深入開展“雙百千萬”活動、開展“民主法治示范村(社區)”和“誠信守法企業”評比創建活動、開展“法律六進”活動。
堅持普法并舉,始終把依法治理貫穿于社會熱點、重點領域,如:網吧、私立幼兒園、加油站、加油站、家庭式旅館、正三輪車經營、社會融資、交通安全、“兩違”處置、醫患糾紛等各項整治全過程,取得“部門合力好、業主配合好、社會反映好”的“三好”普治并舉成效。成立重點項目跟蹤服務司法工作隊,深入工業園區、企業,以法律宣傳、法律援助、糾紛調解為重點,落實全方位法律服務和依法治理,扎實推進企業依法治理工作。以刑釋解教人員、社區矯正人員、違法犯罪青少年、吸毒人員、流浪乞討未成年人、閑散青少年為重點對象,實行結對幫教,落實法制教育、維權服務、行為矯正等工作,進一步提高社會法制化管理水平。這是強調依法治理推動的依法開展治安重點整治、依法推進重點項目建設、依法推進重點人員管控。
此外還有堅持宣傳教育的發動。要經常性、重點性和創造性的做宣傳。