“多謝啊!你們辦事好快啊。”日前,市國土資源局窗口服務中心大廳里,剛剛領到土地證的張茂華情不自禁這樣說。“昨天,我收到國土局發來的短信,這不,今天才幾分鐘的時間就辦理好了,真是太快了。”張先生辦理的是個人繼承土地變更登記手續,原本在國土資源行政服務中心窗口行政審批承諾10個工作日辦結的,結果不到5天就領到土地證了。這是該局行政審批及服務事項流程再造后,提高便民服務的一個縮影。
隨著經濟快速發展,土地的需求與日俱增,對土地的審批速度要求越來越高。如何提高群眾服務辦事效率,打通窗口“筋絡”,消障通暢,在審批環節推進零距離、零障礙?市國土資源局本著“便民、快捷、高效”的服務原則,積極拓展服務新渠道,創新服務舉措,致力讓群眾辦事更順更快更舒心。上半年,該局共受理各項業務2618件,辦結率100%,其中即辦件占窗口業務的30%;清查歷史遺留用地審批46宗。
簡政提速
市國土資源局結合本部門工作實際,對行政審批及服務事項流程按照“取消一批、簡化一批、規范一批、提速一批”的要求,予以重新梳理和規范。將行政審批流程由原來的19項細化到現在的34項,事項辦理流程一律精簡到5個環節以內,申報材料減少20%以上,辦理時限在去年承諾時限的基礎上平均提速40%,相對法定時限平均壓縮56%左右,其中,辦理時限壓縮最多的是土地使用證遺失補發及初始土地登記(劃撥用地),再造后從去年的60天縮短到50天(其中30天為公告期),比法定時限壓縮了40天,真正實現了“能減則減、能放則放、能快則快、能優則優”,達到了審批環節最少,審批程序最簡,審批時限最短,審批條件最優,最大限度地方便群眾的目的。
據了解,該局在購房戶辦理二手房交易過程中,創新推行二手房土地登記預受理制度,即在已申請房屋所有權轉移登記但房產證未辦理出來時,二手房土地變更登記實行預受理先行辦理。當事人可先提供登記所需材料(除房屋所有權證外)并簽字確認,待房產證辦理完畢后,買方補齊材料正式進行申請,收件人員按照正常登記手續進行辦理。這樣改變了購房戶雙方多次現場簽字為一次性現場簽字,提高二手房辦證效率。此外,對殘疾、病患等行動不便的群眾,提供上門服務。與此同時,該局推行商品房預登記手續,目前已受理商品房預登記400多宗。
服務下沉
“真是太感謝了!讓我少跑幾百趟的路呀,也方便了業主們!”鉑金華城項目負責人沈紅戰說。原來,市國土資源局了解到鉑金華城項目業主近千戶,而一半以上外出打工,為了能讓這些業主在最短的時間內辦理國有土地使用權分割手續,該局抽調窗口業務精干人員,多次利用周末休息時間,深入該項目一線,上門為業主們辦理國有土地使用權分割手續。
“我從外地打工回來。上周開發商提前通知我們需要準備的材料,今天市國土資源局的工作人員專門在這里為我們辦理國有土地使用權分割手續,而且辦理的速度很快,大約5、6分鐘就可以辦完了,這樣我們就不用往返地跑了,真是方便。”6月22日,正在辦理國有土地使用權分割手續的林先生激動地說。
該局行政審核審批中心趙希兵主任介紹,“自4月起,我局開展‘送服務下基層,為群眾辦實事’活動以來,像這樣的活動,我們已經開展了好幾次了,現已上門為群眾辦理國有土地使用權分割手續500多宗。”
擦亮窗口
“國土資源局開通短信服務真好,現在辦理土地證,只要提交完材料,坐在家里等信息就可以知道自己的土地證什么時候能領”。林小紅拿到土地使用證后高興地說。
今年4月底該局開通了短信服務平臺,即在辦理土地證的受理期限之內,每提前辦結一宗便第一時間以短信形式告知當事人。至目前共發送服務短信1300多條。
窗口工作是一面旗幟,代表著國土人的服務形象和服務水平。該局通過設立舉報箱,公開舉報電話等方式,收集窗口工作人員的履職盡責情況、作風情況等,并建立明察暗訪制度。同時,嚴格執行“一次性告知”制和辦事流程公開制。
在該局電子考勤記錄單上,窗口工作人員全年未有遲到、早退的記錄。“我們在窗口工作,服務對象都是群眾,這好比是做生意,‘顧客就是上帝’,對于我們而言,‘群眾就是貴賓’,每天只能提早上班,推遲下班。經常也會碰到個別群眾對我們工作的不理解,說氣話,但我們總是笑著耐心解釋,從沒和辦事群眾紅過臉。”有著多年窗口工作經驗的陳玉珠告訴筆者。據了解,該局服務窗口的工作人員每天至少提前10分鐘上班,個人遇到特殊情況都按規章制度辦理請銷假手續。