特色民居掩映在青山綠樹之間,水泥公路宛若玉帶纏繞其間;一座座橋梁飛架南北,溝壑變通途,山鄉(xiāng)鋪就致富路;一條條水渠納雨潤地,荒地變良田,農(nóng)村呈現(xiàn)新氣象。
近年來,我市把專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧結(jié)合起來,搶抓機遇,構(gòu)建左右呼應(yīng)、上下聯(lián)動的大扶貧模式。那些曾經(jīng)以貧困聞名的山村,現(xiàn)均已擺脫貧困并創(chuàng)造著新的輝煌:硤門鄉(xiāng)柏洋村從一個貧窮落后的少數(shù)民族村,一躍成為全國小康明星村;潘溪鎮(zhèn)赤溪村也從一個住不擋雨、食不果腹的窮山溝向小康村華麗轉(zhuǎn)身……
搬遷扶貧 “扶”出宜居新村
走在疊石鄉(xiāng)庫口村,呈現(xiàn)在眼前的是一幅和諧秀美的新農(nóng)村畫卷。鄉(xiāng)村公路延伸山外,小樓拔地而起,桂花樹布滿主街,昔日貧困山村煥發(fā)出嶄新容顏。村書記林作軍說,這幾年原本居住在偏遠自然村的村民們都陸續(xù)搬到環(huán)境優(yōu)美的中心村,是造福工程政策讓他們過上了新生活,去年全村人均純收入7000多元。
庫口村只是我市扶貧搬遷的一個縮影。近年來,我市以“造福工程”為抓手,整合扶貧資金,抓好自然村整體搬遷集中建設(shè),逐年完成易地搬遷,從根本上解決搬遷對象的生產(chǎn)生活出路。同時,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一配套、特色明顯”的要求,引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)建房,抓好一批造福工程示范點建設(shè);與鄉(xiāng)村“五保戶”集中安置點建設(shè)相結(jié)合,著力解決山區(qū)鄉(xiāng)村孤寡老人、留守老人搬遷難、供養(yǎng)難的問題。據(jù)悉,“造福工程”實施20年來,已完成230多個村1.3萬戶5.2萬人搬遷。
“扶貧,首先就要改善貧困群眾的生活環(huán)境和生活質(zhì)量。”市脫貧辦主任藤建軍介紹說,這些年我市大力推進以改善村民人居環(huán)境、提高村民生活質(zhì)量、改善生產(chǎn)條件為重點的各項基礎(chǔ)工程。在農(nóng)村路網(wǎng)方面,實現(xiàn)全市行政村通鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路全部水泥路硬化,絕大多數(shù)的行政村開通客班車,受益面主要在貧困鄉(xiāng)村;在水利工程方面,我市在貧困鄉(xiāng)村實施農(nóng)村人口飲水、水庫保安、農(nóng)田節(jié)水灌溉、山地水利、水土流失治理、河道清水工程,解決農(nóng)村人口飲水問題;在“村村通”建設(shè)方面,將貧困村特別是少數(shù)民族行政村和老區(qū)基點村全部列入“村村通”工程建設(shè),全市251個行政村全部實現(xiàn)通電、通廣播電視信號、通電話。
扶業(yè)扶智“扶”出自主“造血路”
貧困村難脫貧,難就難在無產(chǎn)業(yè)支持。為此,我市堅持從“輸血”向“造血”改變,把發(fā)展福鼎白茶、檳榔芋、黃梔子等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作為扶貧開發(fā)的基礎(chǔ)性工程來抓,引導(dǎo)扶持農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2006年,茗洋村被列為扶貧開發(fā)整村推進重點村,市扶貧開發(fā)協(xié)會掛村后,引導(dǎo)群眾逐步調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu),充分利用和發(fā)揮山地資源,形成以千畝檳榔芋、千畝有機茶、千畝黃梔子、千畝經(jīng)濟林“四個一千”為支柱的特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局。這幾年該村通過做強“四個一千”,帶動群眾實現(xiàn)增產(chǎn)增收。去年該村黃梔子產(chǎn)值1600萬元,檳榔芋產(chǎn)值300多萬元,村民人均收入達11200元。“貧困”這個帽子早已不屬于茗洋村。
不僅如此,我市在指導(dǎo)幫助貧困鄉(xiāng)村、貧困農(nóng)戶按照市場需求和發(fā)展趨勢,合理開發(fā)當(dāng)?shù)芈糜巍⑸鷳B(tài)等資源,打造一批產(chǎn)業(yè)扶貧亮點的同時,注重扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)濟組織,以帶動貧困群眾發(fā)展生產(chǎn),建立農(nóng)民增收的穩(wěn)定來源。據(jù)悉,目前,全市有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)75家,2013年共實現(xiàn)產(chǎn)值67.6億元;農(nóng)民專業(yè)合作社585家,帶動農(nóng)戶5.98萬戶。
俗話說,治貧先治愚,扶貧先扶智。要從根本上讓貧困農(nóng)民脫貧致富,還得讓他們掌握脫貧致富的本領(lǐng),增強他們自身的“造血”功能。這些年來,我市堅持把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)作為提高農(nóng)民收入的戰(zhàn)略舉措,實施新型農(nóng)民科技扶貧與陽光工程培訓(xùn)工程,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移開展培訓(xùn),基本做到貧困農(nóng)戶每戶勞動力至少掌握一門勞動技能,并著力培養(yǎng)造就覺悟高、懂科技、善經(jīng)營、能從事專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新型農(nóng)民,截至目前全市已實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)18萬人以上。“授人以魚,不如授人以漁。通過扶智,讓貧困農(nóng)民用現(xiàn)代科技知識武裝頭腦,提升他們的科學(xué)種養(yǎng)能力和創(chuàng)業(yè)能力,讓他們最終既富口袋,也富腦袋。”市脫貧辦主任藤建軍說。