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福鼎新聞網(wǎng)訊（陳敏）習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。”他的這一指示，為新時代新條件下農(nóng)村事業(yè)的發(fā)展勾勒出宏偉藍(lán)圖，也為全國各地接下來做好“三農(nóng)”工作指明了方向。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，要實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢，必須振興鄉(xiāng)村，使農(nóng)業(yè)強(qiáng)大、農(nóng)村美麗、農(nóng)民富裕。近年來，我市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央、省、寧德市系列決策部署，扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，全面深化農(nóng)村改革，深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了新進(jìn)展，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定了扎實基礎(chǔ)。2017年全市完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值87.32億元、增長4.5%；農(nóng)民人均可支配收入15063元、增長8.3%。

農(nóng)村更美了

盛夏時節(jié)，走進(jìn)點(diǎn)頭鎮(zhèn)大坪村，滿眼的綠意令人心曠神怡。寬闊潔凈的街道，寬敞干凈的文化廣場，一幢幢白墻黛瓦民居鱗次櫛比，在四周翠綠的茶園環(huán)繞下，構(gòu)成一幅美輪美奐的田園風(fēng)光畫。

大坪村的改變源自一場歷時多年、在全市范圍內(nèi)開展的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程。

自2014年開始，我市根據(jù)省政府有關(guān)通知，全面開展“千村整治、百村示范”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，并圍繞鄉(xiāng)村環(huán)境整治做了大量工作。一方面，持續(xù)開展鎮(zhèn)容村貌及“兩違”“兩亂”綜合整治，著力解決垃圾、污水、旱廁、亂搭蓋等問題，打造整潔、有序的人居環(huán)境。另一方面，探索“分類減量、源頭追溯、定點(diǎn)投放、無害化資源化”農(nóng)村垃圾處理模式，建立“村集體主導(dǎo)、保潔員負(fù)責(zé)、農(nóng)戶門前三包”常態(tài)保潔制度，采取村收集、鎮(zhèn)處理或鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、市處理的模式，加大垃圾處置力度。同時，持續(xù)實施“清新水域”“潔凈藍(lán)天”“清潔土壤”三大工程，全面推行河長制，加強(qiáng)重點(diǎn)流域、湖泊、小流域綜合整治，深入開展海上違規(guī)養(yǎng)殖和海漂垃圾專項治理，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理，切實維護(hù)山清水秀的自然生態(tài)環(huán)境。

2014年以來，全市共完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目560多個，累計完成投資4.5億元。2017年各村平均投入資金194.1萬元，基本實現(xiàn)計劃與實際投資平衡。幾年來，全市共完成房屋立面整治2800余溜，新增村莊綠化面積2.5萬平方米，完成70個重點(diǎn)村污水處理系統(tǒng)和垃圾收集池（點(diǎn)）建設(shè)。2017年，全市完成86個行政村改廁改水，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)全覆蓋。全市村容村貌得到了明顯改善，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)初見成效，并形成了赤溪、柏洋、瀲城等一批美麗鄉(xiāng)村典型。不少村民坦言，“村莊環(huán)境變好了，我們的生活也更加幸福。”

同時，為了滿足群眾們對美好生活的向往和更高需求，我市著力補(bǔ)齊農(nóng)村教育、醫(yī)療和養(yǎng)老等社會事業(yè)短板，進(jìn)一步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，一批老人活動中心、村民活動健身場所、村道等紛紛建成并投入使用。農(nóng)民群眾的生活條件越來越好，“錢袋子”也越來越鼓，過上了宜居的幸福生活。

農(nóng)民變富了

農(nóng)村要振興，單純依靠農(nóng)業(yè)發(fā)展、外觀改善遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需拓展現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，推動農(nóng)村一產(chǎn)接二連三，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，為農(nóng)民群眾提供更多就業(yè)崗位和增收渠道。近年來，我市深入挖掘各村資源，積極培育一大批特色產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)村農(nóng)民走上特色發(fā)展道路。

“這幾日游客陸續(xù)不斷，我都快忙不過來了，基本上每天水上餐廳的客人都是滿的。”日前，磻溪鎮(zhèn)赤溪村“星期八山莊”農(nóng)家樂經(jīng)營戶鐘玉娟高興地對記者說。

“星期八山莊”是遠(yuǎn)近聞名的“中國扶貧第一村”赤溪村旅游接待點(diǎn)，旅游旺季日接待游客千人以上，已經(jīng)成為名副其實的旅游增加經(jīng)濟(jì)帶動點(diǎn)。實際上，近些年來，在全市這樣的村莊還不少。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游村莊37個，農(nóng)家樂103家，休閑農(nóng)（茶）莊18家，旅游從業(yè)人數(shù)8493人，其中農(nóng)戶635戶、農(nóng)民就業(yè)人數(shù)6296人。

農(nóng)村旅游帶動產(chǎn)業(yè)興旺。近年來，我市結(jié)合省級全域旅游試點(diǎn)縣（市）創(chuàng)建，挖掘整合鄉(xiāng)村自然生態(tài)景觀、傳統(tǒng)民俗文化、古民居古建筑等資源，發(fā)展農(nóng)旅、茶旅、文旅等鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，指導(dǎo)點(diǎn)頭白茶小鎮(zhèn)、赤溪扶貧小鎮(zhèn)等旅游特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建，打造牛郎崗海濱旅游、財堡藍(lán)莓采摘等一批鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)和店下恒潤、綠雪芽太姥山白茶莊園等休閑農(nóng)業(yè)項目，并推出6條鄉(xiāng)村旅游主題線路，受到游客的廣泛歡迎。通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游拉動、龍頭景區(qū)帶動、產(chǎn)業(yè)帶動等形式，不斷發(fā)揮旅游在脫貧攻堅戰(zhàn)中的主力軍作用，讓越來越多的農(nóng)民“端上了旅游飯碗，甩掉了貧困帽子”。全市現(xiàn)有休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體59個、休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)43家，從業(yè)人數(shù)7510人，年接待人數(shù)達(dá)137萬人次，年營業(yè)收入8438萬元。可以說，旅游扶貧已成為福鼎精準(zhǔn)扶貧的重要途徑之一。

白茶產(chǎn)業(yè)是我市鄉(xiāng)村精準(zhǔn)脫貧的另一重要途徑。多年來，市委、市政府堅持把白茶產(chǎn)業(yè)作為精準(zhǔn)脫貧和鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。通過政府獎補(bǔ)、信貸優(yōu)惠、項目扶持、科技服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)等幫扶機(jī)制，培育并引導(dǎo)一批茶業(yè)龍頭企業(yè)入駐農(nóng)村，建設(shè)融觀光、體驗、展示、銷售等為一體的現(xiàn)代白茶產(chǎn)業(yè)園，推動茶旅融合發(fā)展，不僅帶動茶鄉(xiāng)面貌改善，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，更帶動農(nóng)民增收。同時，廣大龍頭企業(yè)入駐農(nóng)村，通過建立“公司+基地+農(nóng)戶”等模式，為社會提供就業(yè)崗位8.5萬余個，直接讓全市茶農(nóng)從中獲益，茶農(nóng)人均年收入從2007年的幾百元增長到目前的11000元，為推動鄉(xiāng)村振興和實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧提供了有力保障。2017年我市榮獲“中國茶業(yè)扶貧示范縣”稱號。

此外，我市還積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持做大做強(qiáng)四季柚、檳榔芋、紫菜、黃梔子等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)綠色化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展。目前，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)146家，省、寧德市級農(nóng)民專業(yè)合作社37家，省級家庭農(nóng)場9家，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展讓鄉(xiāng)村振興更加看得見、摸得著，讓老百姓更有收獲感。

黨支部更強(qiáng)了

農(nóng)村能不能發(fā)展、鄉(xiāng)村能不能振興，黨建引領(lǐng)的作用至關(guān)重要。

硤門鄉(xiāng)柏洋村是黨建助力脫貧攻堅的典型。20多年前，這里還是個典型的貧困村，村民人均年純收入不足600元，村財負(fù)債高達(dá)43萬元。如今走進(jìn)柏洋村，寬敞的馬路、連片的別墅、農(nóng)民公園、敬老院、花園式學(xué)校……映入眼簾的是煥然一新的景象。

為解決貧困問題，多年以來，柏洋緊緊圍繞五大發(fā)展理念，始終發(fā)揮黨員引領(lǐng)先鋒模范作用，著力抓好特色農(nóng)業(yè)、產(chǎn)村聯(lián)動、項目帶動、扶貧攻堅和惠民保障五項重點(diǎn)工作，助推鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。2017年，全村實現(xiàn)社會生產(chǎn)總值20億元，農(nóng)民人均純收入24610元，村財收入550萬元，成為閩東乃至全省的精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧典范。

柏洋的例子也是全市的縮影。近年來，我市堅持“黨建帶扶貧，扶貧促黨建”，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。從完善推進(jìn)機(jī)制入手，落實黨建扶貧工作責(zé)任；從筑強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘入手，夯實黨建扶貧工作基石；從搭建服務(wù)平臺入手，創(chuàng)新黨建扶貧工作模式；從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源入手，凝聚黨建扶貧工作合力，切實把黨的組織活力轉(zhuǎn)化為推動跨越發(fā)展的動力。

同時，注重人才的培養(yǎng)。近年來，我市通過各種渠道向農(nóng)村派駐了各種類型的人才，如專注農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的科技特派員、關(guān)注鄉(xiāng)村治理的駐村第一書記、在農(nóng)村邊學(xué)習(xí)邊服務(wù)的大學(xué)生村官、服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)民的專家顧問團(tuán)等等，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍，在農(nóng)村發(fā)揮了重要作用。

1984年-2015年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值從1.9億元增長到305.9億元，農(nóng)民人均純收入從300元增加到12651元，貧困人口從39.8萬下降到1.38萬，真真正正地在全市打贏一場脫貧攻堅戰(zhàn)。我市的《黨建扶貧工作的實踐和探索》也在去年11月被評為全國基層黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例。