林東東:借鑒他山之石 發(fā)展福鼎旅游 林高云：促進林業(yè)高質量發(fā)展 賦能福鼎鄉(xiāng)村振興 鄭傳輝：加強我市傳統村落保護利用 關鍵詞： 借鑒他山之石 發(fā)展福鼎旅游 今年11月市政協開展“抓重點、補短板，推動旅游產業(yè)鏈全面發(fā)展”的專題調研，調研組分赴河南省欒川縣、修武縣，浙江省文成縣、仙居縣、洞頭區(qū)，福建省霞浦縣學習考察成功經驗，大家形成以幾點共識：一是旅游觀念與時俱進；二是品牌打造獨具匠心；三是宣傳營銷全面開花；四是要素發(fā)展統籌兼顧；五是體制機制保駕護航；六是全民參與齊心協力。特別是各地在旅游發(fā)展中注重吃、住、行、游、購、娛六要素的協同發(fā)展，為游客提供了優(yōu)質的旅游服務和體驗，給考察團成員留下深刻印象。根據調研情況，林東東委員向大會提交了《借鑒他山之石，發(fā)展福鼎旅游》的建議。 現狀—— 中國旅游產業(yè)進入了5.0時代，已由景區(qū)建設向景城融合的全域旅游轉變，由單一觀光型向休閑度假型轉變，由門票經濟型向產業(yè)經濟型轉變，由集聚發(fā)展向點線布局轉變，各景區(qū)以市場和游客需求為導向，吸引了大量游客。反觀我市，仍然以自然風光旅游為主，無法滿足旅游市場發(fā)展和游客消費需求。同時我市旅游從業(yè)者，依然存在觀念落后、產品不優(yōu)、宣傳不力、要素不強、體制不順、氛圍不濃等問題。 建議—— 面對問題和差距，林東東委員認為我們要正視困難壓力，精準應對挑戰(zhàn)，立志趕超跨越。借他山之石，琢福鼎之玉。 首先要轉變觀念，適應旅游產業(yè)發(fā)展趨勢，堅持以游客需求為導向，圍繞旅游服務多樣化，實現旅游產業(yè)轉型升級。 其次，要做優(yōu)產品，深度挖掘旅游資源，推出一批人性化，個性化，差異化的旅游產品，豐富旅游業(yè)態(tài)，提升市場吸引力和競爭力。 再次，確立旅游形象定位，打響品牌宣傳效應，加大宣傳營銷投入，創(chuàng)新宣傳營銷方式，拓展宣傳營銷渠道，提升福鼎旅游影響力。 此外，加大政府投入，引導社會力量參與，補齊六要素短板，全方位打造全域旅游城市。切實發(fā)揮旅游產業(yè)領導小組作用，建立齊抓共管機制，理順政企關系，保障旅游產業(yè)高質量發(fā)展。形成全市上下“旅游興市、人人有責”的共識和“參與旅游、宣傳旅游、助力旅游”的氛圍。 關鍵詞： 促進林業(yè)高質量發(fā)展 賦能福鼎鄉(xiāng)村振興 針對我市林業(yè)生態(tài)資源產業(yè)化相對薄弱，經濟價值挖掘的深度不夠的問題，林高云委員向大會提交了《促進林業(yè)高質量發(fā)展，賦能福鼎鄉(xiāng)村振興》的建議。 現狀—— 福鼎現有林地面積10.82萬公頃。近年來，我市致力打通“綠水青山”與“金山銀山”轉化通道，生態(tài)林業(yè)產業(yè)經濟得到穩(wěn)步發(fā)展。全市現有各類林業(yè)加工企業(yè)68家，各種林下經濟面積12.9萬畝，花卉苗木1.2萬畝。林業(yè)專業(yè)合作社（家庭林場）119家，其中省級示范社2家，寧德市級示范社8家。同時，森林康養(yǎng)、森林休閑等產業(yè)也有一定發(fā)展，現有4家寧德市級森林人家，2家省級森林康養(yǎng)基地。2022年，林業(yè)產業(yè)總產值109億元，各類林業(yè)從業(yè)人員5.5萬人。 但目前我市林業(yè)生產經營組織化程度不高。家庭林場、林業(yè)專業(yè)合作社等新型林業(yè)經營主體數量偏少，小林農經營模式依然普遍。三大產業(yè)間融合水平低，通過轉讓、合作、租賃、入股等形式與企業(yè)合作經營較少，采用“企業(yè)+專業(yè)合作社+農戶”等經營模式的不多。 竹木加工附加值較低。我市竹木加工比較低端粗放，加工企業(yè)雖多，但經營主體整體偏弱、散、小，專業(yè)化、規(guī)模化、集約化水平低，單位產值不高。精深加工水平、產品差異化程度、定制化生產能力不高，木質家具、木（竹）地板、木門等高附加值產品比重較低。 林下經濟規(guī)模較小。林下經濟品種結構單一，品種大多為地方品種，引進優(yōu)良品種少，缺乏主導產業(yè)。以傳統生產方式為主，技術多是沿襲傳統習慣，管理水平不高，林農發(fā)展林下經濟意愿及積極性不高，市場規(guī)模化程度較低。 森林康養(yǎng)仍處起步階段。發(fā)展后勁不足，目前只有極少數的省級森林康養(yǎng)基地和寧德市級森林人家，且森林康養(yǎng)基地僅依托白茶莊園進行創(chuàng)建。全市森林休閑產業(yè)種類不夠豐富，功能不夠齊全，規(guī)模和影響力不大，與旅游、文化、體育、醫(yī)療等融合度不高。 發(fā)展要素保障束縛較多。林業(yè)產業(yè)發(fā)展的資金、土地、資源等生產要素束縛還較為普遍。產業(yè)的扶持政策尚不足，僅對竹產業(yè)、花卉和林下經濟給予一定扶持。用地與資金難題仍未破解。林產加工企業(yè)畝均投資額達不到標準而難獲工業(yè)用地的問題普遍存在，企業(yè)融資渠道狹窄、成本高等問題依然突出。 建議—— 加快培育新型林業(yè)經營主體，實行林業(yè)科技特派員等制度，培養(yǎng)高質量的技術骨干和園林藝術設計師、森林康養(yǎng)師等新型隊伍，為林業(yè)產業(yè)發(fā)展提供人才保障；提高林木加工業(yè)發(fā)展水平；壯大花卉苗木和林下種養(yǎng)產業(yè)；著力提升森林康養(yǎng)產業(yè)、林業(yè)生態(tài)功能產業(yè)以及產業(yè)發(fā)展要素保障水平。 關鍵詞： 加強我市傳統村落保護利用 近年來，我市結合自然資源、傳統白茶制作技藝、傳統民俗文化等生態(tài)優(yōu)勢和文化價值，在傳統村落保護與利用方面做了大量工作。在取得一定成績的同時，我市傳統村落保護利用工作也面臨著一些問題，為此，鄭傳輝委員向大會提交了《關于加強我市傳統村落保護利用的建議》。 現狀—— 目前，我市已獲國家級傳統村落10個，省級傳統村落12個，國家級歷史文化名村2個，省級歷史文化名村1個，寧德市級歷史文化名村2個。各村落內有不可移動文物72處（其中省級文物保護單位4處、福鼎市級文物保護單位44處、一般不可移動文物24處），公布福鼎市歷史和特色建筑46處。 現如今我市對于這些傳統村落在保護層面上，一是規(guī)劃標準不高。22個國家和省級傳統村落中有13個村暫未著手編制保護規(guī)劃方案，且已完成的部分質量不高。部分村落盲目引進“城市理念”發(fā)展現代農村，缺乏統一規(guī)劃和引導，造成私搭亂建的新樓呈現于傳統村落中。二是文化風貌破壞嚴重。溪仙蒲、沙埕官城等村因建設控制地帶以外可建設用地指標不足，出現保護區(qū)內拆舊建新現象，嚴重破壞了村落的建筑文化氛圍。全市收入名錄文物點級別以上的各類木結構古厝古建筑83處，現已荒蕪或損壞23處。部分建筑過度修繕甚至出現拆真建假，嚴重影響村落原貌的歷史文化韻味。三是保護資金不足。我市用于傳統村落和歷史建筑保護資金單一且主要以上級補助為主，傳統古建筑修繕手藝繁雜、維修費用極高，僅靠國家和省級專項補助，無法滿足日常維護工作。四是保護意識薄弱。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對傳統村落的重要性認識不足，合理保護利用的主動性不強。村民自發(fā)保護意識較弱，自覺修繕古民居的意愿不高。 在利用層面上，我市深度開發(fā)不足，在文旅開發(fā)方面仍停留在初級階段，缺少具有高光亮點、品牌魅力的文旅產品，沒有真正形成獨特的市場競爭力；配套保障不夠，部分傳統村落發(fā)展所需的交通路網、公廁、村莊污水管網、停車場、游覽導牌等基礎配套設施不齊全；支撐力度不夠，缺乏社會資本的引進，投資方和企業(yè)對傳統村落的發(fā)展利用存在謹慎及觀望態(tài)度；宣傳廣度不夠，文化傳播主體單一。 建議—— 規(guī)劃引領，明確發(fā)展定位，因地制宜，加強整體保護，重點對村落內各危舊歷史建筑、文保點和具有歷史文化價值的傳統建筑進行搶救性保護整治。此外，活化利用，挖掘傳統村落的社會經濟效益，展現傳統村落的獨特魅力。并拓寬渠道，實現多元籌資以及聚焦基礎，營造保護利用傳統村落的濃厚氛圍。
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