市人大常委會對政府工作部門進行監(jiān)督和評議，既是憲法和法律賦予人大的重要職權，也是部門改進工作、提高依法行政水平的重要保證。根據(jù)福鼎市人大常委會 2023 年工作要點和《福鼎市人民代表大會常務委員會工作評議辦法》，今年市人大常委會對市住建局、城市管理局、公安局、衛(wèi)健局 2020 年以來的工作情況進行評議。 10月30日，市十八屆人大常委會第十三次會議上對四個部門的有關工作進行滿意度測評，四個被評議部門所獲滿意票均達參評人員70%以上，評議結果均為滿意。 通過評議，肯定成績、查找問題、提出意見，促進有關部門依法行政、認真履職，全力推進寧德大灣區(qū)沙埕灣生態(tài)臨港產(chǎn)業(yè)城市建設。 市住建局 市住房和城鄉(xiāng)建設局工作評議組于9月18日召開評議工作見面會，聽取市住建局工作情況匯報，傳達學習了有關文件精神及相關法律法規(guī)。21日至22日先后深入桐山、桐城、山前、點頭、白琳、太姥山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展評議工作調研。共召開了三場工作評議座談會，聽取了基層干部群眾和人大代表的意見，結合開展問卷調查、電話咨詢等方式，收集意見建議26條。 評議組對市住建局在貫徹法律政策、依法履行職責、解決熱點難點、執(zhí)行人大及其常委會決議決定等方面給予充分肯定—— 市住建局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的二十大精神，堅持局領導干部帶頭學法，提高全局法治意識。加強住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)相關法律法規(guī)宣傳，提高普法效果。嚴格執(zhí)行國家、省、寧德市有關住房和城鄉(xiāng)建設管理的法律法規(guī)和政策，積極推動本市房地產(chǎn)市場和建筑業(yè)市場管理、物業(yè)管理、保障性住房管理等規(guī)范性文件的起草修訂工作； 推進城市基礎設施建設，打造和美宜居鄉(xiāng)村，統(tǒng)籌協(xié)調房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，扶持建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障群眾住房安全； 完成福鼎恒大23號、24號地塊竣工驗收備案，已交房業(yè)主1162戶。持續(xù)開展物業(yè)小區(qū)公共收益“點題整治”工作，深化工程建設項目審批制度與住建領域“放管服”改革，提升優(yōu)化營商環(huán)境“辦理建筑許可”指標，簡化社會投資簡易低風險項目審批辦件，推進城區(qū)污水治理。 此外，市住建局能夠主動接受人大監(jiān)督，認真落實市人大及其常委會的決議、決定以及有關住建工作的審議意見，認真辦理人大代表建議批評和意見。 三年來，共辦理代表建議83件，其中主辦件54件，協(xié)辦件29件，涉及城市基礎設施建設、小區(qū)物業(yè)管理等內(nèi)容，所有建議均按時辦理完成，做到見面溝通率100%，建議辦結率100%，評價滿意率100%，同時積極做好“回頭看”，核查辦理情況。 針對市住建局今后的工作，評議組切實提出有針對性的意見和建議—— 加強思想政治建設，提高依法行政水平；注重理順職責事權，加快完善職能構建；堅持問題目標導向，推動監(jiān)管能力提升；做好項目建設規(guī)劃，打造項目整體形象；強化自身素質建設，推進服務模式轉變。 市城市管理局 9月20日開始，市城市管理局工作評議組召開市城市管理局班子成員見面會，并深入桐山、桐城、山前、太姥山、硤門等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），采取實地查看、發(fā)放測評表、召開征求意見會等方式，對城市管理局（以下簡稱城管局）2020年以來工作情況開展評議調查，共收集到建議25條。市城管局對此次工作評議高度重視，認真開展自查自糾，做到邊評邊改。 市城管局于2018年12月成立，為市政府工作部門，主要職責包括：負責市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化管理，市政道路橋梁、排水管網(wǎng)維護管理，城市照明設施、城鎮(zhèn)燃氣管理等，負責住房和城鄉(xiāng)建設領域的全部行政處罰權。牽頭負責市“兩違”綜合治理和渣土管理兩個辦公室日常工作。 經(jīng)過調查了解，評議組對市城管局依法行政工作給予充分肯定—— 完成向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）賦權166項行政處罰權，實施 “城市+農(nóng)村”“陸上+海上”運作模式，加大對流動攤販、店外經(jīng)營、非機動車違規(guī)停放等現(xiàn)象的整治力度，城市管理效能有所提高； 積極管控市容秩序，維養(yǎng)道路交通環(huán)境，維護夜間亮化美化，提升園林綠化品質，并持續(xù)推進垃圾分類，城區(qū)市容景觀明顯改善； 占道經(jīng)營部分緩解，補短板項目順利實施，治違工作保持高壓態(tài)勢，難點堵點問題逐步解決； 加強燃氣安全監(jiān)管，開展渣土運輸安全專項整治，安全生產(chǎn)責任有效落實。 與此同時，主動接受人大監(jiān)督。2020-2022年在行政審批窗口受理辦結各類行政審批近300件，以“12345”熱線、人大建議、市民投訴為依據(jù)，及時處理并答復，確保群眾滿意。受理上級交辦件及群眾來信共6893件（其中人大建議58件，按期辦理58件、“12345”熱線共接到舉報件6759件。） “城市管理應該像繡花一樣精細”“通過繡花般的細心、耐心、巧心提高精細化水平”，習近平總書記的“繡花”比喻，對城市管理提出新的更高的要求。為進一步推進我市城管工作再上新臺階，評議組向市城管局提出以下建議： 加強宣傳教育，引導市民參與城市管理；堅持多措并舉，合力破解執(zhí)法難題；堅持問題導向，完善城市管理相關機制；構建“大城管”格局，提升城市綜合管理能力；強化自身建設，提高機關工作效能。 市公安局 自9月中旬啟動評議工作以來，市公安局工作評議組參加了市公安局工作評議動員會，深入政務服務中心公安辦證中心、公安執(zhí)法辦案管理中心、指揮情報中心、交警大隊等7個直屬大隊（中心），視察點頭、前岐、太姥山等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所，組織召開了評議組成員會議、公安局工作匯報會、司法機關工作座談會和2場基層人大代表公安評議工作調查座談會，走訪聽取了2家非公企業(yè)對公安機關的意見建議，全面開展工作評議調查活動。評議調查期間，評議工作組共收集整理問題和建議25個，市公安局邊評邊改已整改落實7個，常態(tài)化推進落實18個。 2020年以來，市公安局在治安維穩(wěn)疫情防控、便民利民服務民生、綜合治理平安建設、改革創(chuàng)新規(guī)范執(zhí)法、從嚴治警隊伍建設等工作中，做出大量工作，全市公安干警忠實履行了捍衛(wèi)政治安全、維護社會安定、保障人民安寧的新時代使命任務，為全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了重要貢獻—— 深化110接處警改革，創(chuàng)新推動“動中處警、特巡聯(lián)勤”勤務模式，建立110接處警快速反應機制，全市公安機關共接報有效警情117023起，涉及刑事、治安、交警、求助、舉報、消防、便民和其他事項，基本能夠實現(xiàn)精準指揮、精確流程、精煉研判； 全市公安戶籍窗口共受理各類戶口和身份證類業(yè)務54405件，出入境窗口共辦理護照和港澳臺通行證類業(yè)務13918件，公章刻制業(yè)報備10030件，旅館業(yè)審批3家，交通窗口辦理各類車駕管和違法處理類業(yè)務1049982件； 全市公安機關現(xiàn)場查處交通違法行為14萬余起；累計查獲酒醉駕案件3126起；受理一般程序交通事故1120起，開展道路交通事故多元調處1020起，在轄區(qū)道路交通秩序安全、事故預防、路面管控、執(zhí)法處置，以及服務經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮重要作用； 2020年以來，市公安局主辦人大代表建議25件、協(xié)辦26件，當年均已全部辦結，辦結率、滿意率均100%。隨著城區(qū)交通監(jiān)控設備增配、道路交通標示標線施劃、城鄉(xiāng)部分路段交通安全隱患整治等一批建議辦理，城市道路交通秩序明顯好轉。 為進一步推動我市公安事業(yè)發(fā)展進步，評議組希望通過本次評議，市公安局能夠聚焦人民群眾對公平正義、平安品質的更高期待，進一步深化執(zhí)法規(guī)范化建設，創(chuàng)建更多新時代“楓橋式公安派出所”，為履行好新時代使命任務提供堅強保證。 市衛(wèi)健局 市衛(wèi)健局工作評議組從今年9月下旬開始，深入店下、點頭、前岐、桐城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），采取分發(fā)征求意見表、聽取匯報、查閱資料、召開征求意見會等方式，對市衛(wèi)健局2020年以來工作情況開展評議調查。市衛(wèi)健局對此次工作評議高度重視，認真開展自查自糾，針對評議組收集到的23個問題逐條整改。 經(jīng)過調查了解，工作評議組認為，2020年以來，市衛(wèi)健局能認真貫徹落實市委、市政府決策部署，自覺接受人大的監(jiān)督，較好地履行了法定職責，特別是三年抗擊新冠疫情的工作成效得到一致肯定—— 抗疫工作積極作為，有力落實新冠疫情常態(tài)化防控，守住了“福建北大門”； 醫(yī)療機構重點項目建設有序推進，對外交流合作不斷深化，醫(yī)院專科建設扎實推進，人才引進工作質效不斷提升，推動優(yōu)質醫(yī)療資源下沉，醫(yī)療衛(wèi)生服務能力持續(xù)優(yōu)化； 緊密型縣域醫(yī)共體建設不斷深化，扎實推進“優(yōu)質服務基層行”活動和社區(qū)醫(yī)院建設，堅持推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)加強基層醫(yī)療衛(wèi)生能力建設，基層醫(yī)療衛(wèi)生水平有所提升； 三年來，累計撥付國家基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費17302萬元，居民健康素養(yǎng)水平提升至24.2%。大力發(fā)展普惠托育服務，計劃生育管理和服務水平持續(xù)提高，健康服務管理能力不斷完善； 持續(xù)深化“放管服”改革，先后榮獲全國平安醫(yī)院建設工作表現(xiàn)突出集體（2020-2021年度）、國家機關事務管理局等四部門的“節(jié)約型機關”等榮譽。 此外，嚴格落實市人大及其常委會的各項決議、決定，積極配合常委會開展執(zhí)法檢查、專題調研、代表視察等監(jiān)督工作，三年來主辦代表建議24件、協(xié)辦10件，內(nèi)容涉及基礎設施建設、人才引進、基層群眾就醫(yī)等方面問題，辦結率、回復率和代表滿意度均達100%。 針對市衛(wèi)健局今后的工作，評議組切實提出有針對性的意見和建議—— 以深化醫(yī)改為突破，完善醫(yī)療體系建設；以項目建設為重點，補齊醫(yī)療衛(wèi)生短板；以人才培養(yǎng)為抓手，夯實醫(yī)技隊伍建設；以問題目標為導向，改進基公衛(wèi)及計生工作；以機關建設為根本，切實提高工作效能。 
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