5月25日，最高人民法院、最高人民檢察院聯合發布《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理強奸、猥褻未成年人刑事案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）。
最高法相關負責人表示，在侵害未成年人權益的各類問題中，強奸、猥褻等性侵害犯罪嚴重損害未成年人身心健康，嚴重踐踏法律紅線和倫理底線，人民群眾深惡痛絕，社會反映強烈。同時，由于性侵害未成年人犯罪情況復雜，刑法對部分犯罪加重處罰情節采取了相對概括的規定方式，需要總結實踐經驗，進一步加以明確。針對此類犯罪近年來出現的新情況、新變化，2021年施行的《刑法修正案（十一）》對相關犯罪的定罪量刑標準作出重要修改，對這些新修訂條款如何具體適用，也需要明確。正是在這一背景下，最高人民法院自2021年以來，會同最高人民檢察院深入調研，多次召開座談會，聽取法律、兒童醫學、心理學領域專家，婦聯、未成年人保護組織代表，法院、檢察院等司法實務部門同志意見建議，在廣泛征求意見、反復研究論證基礎上，制定本《解釋》。
一是堅持依法從嚴懲處。《解釋》堅持嚴字當頭，聚焦打擊鋒芒，彰顯從嚴懲處司法理念，進一步明確了相關犯罪的入罪條件和從重、加重處罰情節認定標準。例如，明確利用網絡實施的猥褻行為的入罪條件；明確列舉對奸淫幼女、強奸未成年人適用較重的從重處罰幅度的多項情形；明確強奸、猥褻“情節惡劣”“造成被害人傷害”等多項加重處罰情形；明確對此類犯罪嚴格控制緩刑適用，以及依法適用禁止令、從業禁止。這對于進一步統一法律適用標準、加大懲處力度，具有重要指導意義。
二是堅持罪責刑相適應。刑法規定，奸淫幼女的應當從重處罰，法定刑是三至十年有期徒刑，情節惡劣的加重處罰，法定刑是十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。對猥褻兒童罪，則規定處五年以下有期徒刑，猥褻手段惡劣，或者有其他惡劣情節的，要加重處罰，處五年以上有期徒刑。對于如何認定情節惡劣、手段惡劣，刑法規定相對概括。《解釋》綜合考慮不同情形下犯罪的主體、對象、地點、手段、危害后果等因素，對相關從重、加重處罰條款作了進一步明確和細化，確保罪責刑相適應、罰當其罪、刑足制罪。
三是堅持特殊、優先保護。《解釋》堅持未成年人利益最大化，充分考慮未成年人身心發育不成熟等特點，充分考慮強奸、猥褻犯罪對未成年人身心健康造成的巨大傷害，落實對未成年人的特殊、優先保護原則。例如，刑法規定，強奸婦女致其重傷、死亡的，加重處罰；《解釋》規定，奸淫幼女致其輕傷或者感染嚴重性病的，就應當認定為“造成幼女傷害”，予以加重處罰，不要求達到重傷。
《解釋》共十六條，主要包括六個方面的內容。
一是明確奸淫幼女適用較重從重處罰幅度的情形。《解釋》第一條針對刑法規定的“奸淫幼女從重處罰”，列舉了六項應當適用“較重的從重處罰幅度”的情形，包括采用暴力、脅迫等手段實施奸淫的，侵入住宅、學生集體宿舍實施奸淫的，等等。《解釋》還明確，強奸、猥褻未成年人的成年被告人認罪認罰，應當從嚴把握是否從寬處罰及從寬幅度。
二是明確強奸未成年女性和奸淫幼女“情節惡劣”的認定標準。《解釋》第二條對刑法規定的“強奸婦女、奸淫幼女情節惡劣”情節如何適用，列舉了七項加重處罰情形。例如，非法拘禁或者利用毒品誘騙、控制被害人的，屬于“情節惡劣”，應當加重處罰。《解釋》第三條對刑法規定的“奸淫造成幼女傷害”加重處罰情節，作了細化，進一步彰顯從嚴懲處。
三是明確負有照護職責人員性侵罪的加重處罰情節。《解釋》第五條從犯罪時間、人數、手段、后果等方面，明確了刑法新增的負有照護職責人員性侵罪“情節惡劣”、應當加重處罰的認定標準。《解釋》第六條還規定，對未成年女性負有特殊職責的人員，利用優勢地位或者被害人孤立無援的境地，迫使被害人與其發生性關系的，以法定刑較重的強奸罪定罪處罰，以依法、準確、有力懲處犯罪。
四是明確猥褻兒童罪加重處罰情節。《解釋》第七條、第八條分別針對刑法新增的猥褻“造成兒童傷害或者其他嚴重后果”，以及“猥褻手段惡劣或者有其他惡劣情節”兩項加重處罰情節，作了進一步細化規定。例如，明確猥褻致使兒童輕傷、自殘的，或者對猥褻過程制作視頻，以此脅迫對被害人實施猥褻的，應當加重處罰。
五是明確一些特殊情形的法律適用標準。《解釋》第九條對脅迫、誘騙未成年人進行網絡裸聊、向未成年人索要裸照、視頻等特殊猥褻行為，明確以猥褻兒童罪或者強制猥褻罪定罪處罰，同時構成其他犯罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。
六是對強奸、猥褻未成年人案件中支持被害人醫療費的范圍予以明確。《解釋》第十四條規定了此類案件造成人身損害的賠償范圍，并將根據鑒定意見、醫療診斷書等證明需要進行精神心理治療和康復所需的相關費用，規定為人民法院可依法予以支持的合理費用，彰顯對未成年人的特殊關愛、優先保護，幫助未成年人早日康復、順利回歸正常生活。
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