國土資源部副部長胡存智7日在北京表示，近三年以來，國土資源部門實現了保障性安居工程用地的應保盡保。其中，2011年共落實用地4.36萬公頃，2012年計劃安排供應土地4.76萬公頃，這個數量為年度測算用地需求的1.76倍，目前已落實用地2萬多公頃。

胡存智是在中國發展研究基金會舉行的保障性住房政策國際研討會上做以上表述的。他表示，國土資源部按照國務院的要求，改革保障性安居工程用地計劃指標管理的方式，審定并直接安排報國務院批準用地的106個城市的保障性住房用地計劃指標，其他城市的保障性住房用地計劃指標，各地在下達計劃中先行安排，年內根據具體落實情況報國土資源部核銷。

研討會上，中國發展研究基金會課題組發布的《我國城鎮化進程中的住房保障問題研究》報告顯示，保障性安居工程得到各級政府的高度重視，市、區(縣)政府是保障性住房建設的主要責任主體，市、區(縣)房管部門多方籌措資金，超額完成當年的建設任務。同時，各地積極探索保障房住房管理模式。

但報告同時指出，保障性住房建設中仍存在問題，如供需矛盾突出，沒有保障在城市生活和工作的大量外來人口，尤其是沒有解決進城務工農民的住房問題；公共租賃住房資金籌措壓力大，地方政府不夠積極主動等。

對此，國務院發展研究中心市場經濟研究所所長任興洲建議：“保障房的社會資金參與政策需要突破，可探索建立專門的保障性住房金融機構。資金來源可以金融機構的資金，也可通過發行股票和債券來籌集貸款資金，還可以嘗試將住房公積金、養老基金、人壽保險基金引入到政策性住房金融機構，形成長期穩定的資金來源。”

報告提出，應循序漸進，逐步降低門檻，確保優先保障順序；提供優質土地，吸引各方力量；理順權責關系，調動地方政府積極性。(徐蕊、陳鑫)

（新華網 徐蕊 陳鑫）