北京擬規定代表未經批準缺席2次會議將取消資格

8月7日起至8月16日，《北京市人民代表大會代表建議、批評和意見辦理條例》、《北京市實施〈中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法〉辦法》兩個法案修改稿在市人大網站上征求民意。

《北京市實施〈中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法〉辦法》修訂稿擬規定，代表在人代會期間因身體等特殊原因不能參會的應書面請假，未經批準兩次不出席會議的取消代表資格。此外，辦法修訂稿還明確規定，代表不脫離各自的生產和工作，閉會期間應參加統一組織的履職活動，應當安排好本人的生產和工作，優先執行代表職務。上述規定意味著，法案一旦獲得通過，將以立法形式約束人大代表的履職行為。

以往“兩會”結束后，人大代表提出的建議和意見要轉給政府相關部門進行答復，但這些代表的建議和政府答復，市民卻無法獲知其詳情。《北京市人民代表大會代表建議、批評和意見辦理條例》改變了這個現狀，規定市人大常委會應向社會公布代表建議、批評和意見及其辦理報告，接受社會監督。不過，承辦單位明確提出保密要求以免造成不良社會影響的，代表應當為承辦單位保密，此外涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私，代表提出不宜公布的也不會向社會公開。

條例修改稿還規定，承辦單位答復代表建議、批評和意見辦理情況時，應答復代表本人。對內容相近的代表建議、批評和意見的辦理情況，可邀請代表集中答復并聽取意見。但是，涉及具體司法案件和具體招標投標等經濟活動，并不在代表建議、批評和意見的事項中。 李天際