廣州撥款1億資助貧困大學新生 特困免一年學費

寒門學子上大學可望不再擔心學費。新華社發

近日，中共中央政治局委員、省委書記汪洋，省委副書記、省長朱小丹明確要求，無論是通過財政資助，還是通過慈善捐贈或其他辦法，都要確保不能有學生因為貧困上不起大學。省委常委、常務副省長徐少華和副省長陳云賢共同召集有關部門研究部署解決貧困家庭高考生入學就讀問題。

昨日下午，省政府新聞辦召開新聞發布會，通報近年來我省高校學生資助工作情況和進一步做好貧困家庭大學生資助工作的措施。

筆者從會上獲悉，在繼續落實國家和省已出臺的資助政策基礎上，廣東出臺新政，今后每年都將在省級層面安排1億元專項資金，資助家庭經濟困難大學新生入學，特困大學生還可免除一學期或一年學費。此外，我省將建立完善與廣東經濟社會水平相適應的學生資助標準動態調整機制。

各地市均設專項助學資金

“經過各種方式資助，還是讀不起書的大學生，省里來‘兜底’。”省教育廳副廳長李學明透露，今后每年都將安排1億元資助寒門新生。具體舉措是：省級層面設立專項資金資助家庭經濟困難大學新生入學，專項資金的籌措按照財政支持一點、“6·30廣東扶貧濟困日”社會慈善捐贈資金中安排一點、發動社會力量捐贈一點的辦法解決。今年省財政安排5000萬元，并從“6·30廣東扶貧濟困日”社會慈善捐贈資金中安排5000萬元作為省級專項資金。

省委、省政府要求，各地要參照省里的做法設立專項資金，資助本地生源家庭經濟困難大學新生順利入學。此外，省民政廳今后要在每年的“6·30廣東扶貧濟困日”社會慈善捐贈活動中安排資助家庭經濟困難大學新生的專項捐贈。

新增的這1億元將讓多少學生受惠？李學明介紹，大學新生通過“綠色通道”入學后，如果經過核實，家庭確實特別困難，將免除一個學期或一個學年的學費。學生名單將向社會公示。此后，按照學生自己的意愿選擇受資助方式，直至完成大專三年或者本科四年學業。

李學明表示，按照政策，凡是由省財政撥款的省屬院校，都可享受這1億元。市屬院校將由各地市設立的專項資金資助。列入國家資助范圍的民辦院校和獨立學院，按照國家標準資助。“最后市、縣都沒法解決，通過綠色通道入學的學生，省里來‘兜底’，確保不能有一個學生因為貧困上不起大學。”

“這1億元是動態的，今年用不完，明年還可以繼續用。”李學明介紹，根據設想，我省將成立大學生扶貧助學助困基金會，從明年開始作為“扶貧濟困日”的一個項目向社會籌款。

資助標準有望動態調整

近年來，高校國家獎助學金資助標準不斷提高。比如，從2010年秋季學期起，高校國家助學金標準就由年生均2000元提高到3000元。但仍有不少教育人士和學生呼吁：資助標準“跑不過”CPI，動態調整機制還有待健全。

昨天的發布會透露一項“利好”：我省將建立完善學生資助標準動態調整機制，與“廣東經濟社會發展水平相適應”。但發布會并未公布具體的資助標準和時間表，只是原則性表示，“要根據經濟社會發展水平實際以及不同類別學生生源構成情況，在廣泛調研和科學統計的基礎上，合理確定并適時調整資助標準和資助比例”。

李學明透露，關于學生資助標準動態調整機制，將視大學生扶貧助學助困基金的資金募集情況而定。

記者還了解到，我省還將探索建立學生資助經費預撥機制，確保學生資助經費及時足額到位。

發布會上，省政府副秘書長江海燕表示，將進一步落實和完善鼓勵捐資助學的相關優惠政策措施，動員全社會關心支持教育，鼓勵企業、社會團體、個人捐資助學，面向各級各類學校設立獎學金、助學金資助家庭經濟困難學生。

■數說

省財政5年28億元資助大學生

據了解，近5年來，全省高校受資助的學生人數和人均受助金額逐年增加。去年全省高校受政府資助的學生人數為27萬人，比2007年的20萬人增加7萬人；2007年—2012年，省財政已累計安排約28億元用于高校學生資助。

省委、省政府高度重視和關心支持高校學生資助工作，2011年、2012年連續兩年把學生資助工作列為省政府民生十件大事中教育民生實事的重要內容，每年把落實國家和省的學生資助政策所需經費列入財政預算予以保障。2007年至2011年，各級財政累計安排約29億元用于高校學生資助，其中國家財政安排約4億元，省財政安排約21億元，市、縣財政安排約4億元。2012年省財政安排7億元，比2011年再增加1億元，用于我省高校家庭經濟困難學生資助。

■熱點

教育廳：套取資助資金將受嚴懲

會議要求，要建立完善覆蓋全省學前教育至高等教育的學生資助信息管理系統，確保受資助學生人數真實、準確，保證資助資金落實到應該得到資助的學生身上，杜絕虛報、騙取資助資金。各學校要把資助家庭經濟困難學生作為工作重點，實行校長負責制，設立專門的學生資助工作機構，具體負責學生資助工作。

如何杜絕冒領、套取助學貸款的現象？李學明表示，目前我省高校已探索一些可行的辦法，“如果一邊說自己貧困要貸款，又一邊下館子、吃高檔零食、用的穿的都很高檔，同宿舍的同學就會發現，學校就會通過助學中心、學生處做學生工作，讓他自己退出申請，盡量不傷害學生的自尊心。”

據發布會透露，我省將加大對違規行為的處罰力度，對虛報受助學生人數、套取國家資助資金的行為，堅決做到發現一起、查處一起，對于直接責任人和相關領導，要依紀依規進行嚴肅處理。

■鏈接

家貧新生入學有“綠色通道”

目前，所有高校都按照國家和省的有關政策要求建立了“綠色通道”制度，對家庭經濟困難、無法繳納學費的新生，一律先辦理入學手續，再根據核實后的情況，分別采取不同辦法予以資助，讓家境貧寒的學生順利入學。

為讓學生和家長了解和熟悉學生資助政策，每年高考錄取時，各高校按照規定要求將《高等學校資助政策簡介》和《錄取通知書》一起寄到學生手上，使每一個大學新生及家長全面了解高校學生資助政策和申請資助的條件、程序和要求。

各種資助方式有何不同？

目前，我省在高等教育階段建立起國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金、國家助學貸款、勤工助學、學費減免等多種形式有機結合的高校家庭經濟困難學生資助政策體系。

其中，解決學費、住宿費問題，以國家助學貸款為主，以國家勵志獎學金等為輔；解決生活費問題，以國家助學金為主，以勤工助學等為輔。此外，國家還積極引導和鼓勵社會團體、企業和個人面向高校設立獎學金、助學金，共同幫助家庭經濟困難學生順利入學并完成學業。

具體資助標準為：國家助學金平均每人每年3000元；國家勵志獎學金每人每年5000元；國家獎學金每人每年8000元；國家助學貸款，原則上每人每學年最高不超過6000元。

據了解，公辦普通本科高校、高等職業學校和高等專科學校，以及按照國家有關規定規范辦學、從事業收入中足額提取5%的經費用來資助家庭經濟困難學生的民辦高校（含獨立學院）招收的全日制普通本專科（含高職、第二學士學位）在校學生，符合國家規定條件的，享受國家的資助政策。(雷雨 鐘國欣 粵教宣)