劉丹陽:剛才沈主任和張會長已經說過,中方一直主張通過磋商和對話解決光伏案的問題,我們多次敦促歐委會起碼在現在這個階段不要公布初裁,不要采取臨時措施,為雙方進一步磋商和溝通創造條件。今天,他們公布了初裁結果,決定征收11.8%的臨時關稅。作為中國政府來說,對于他們的決定是持堅決反對態度的。但是這也可以看出歐盟委員會體現了一定的靈活性,是在有關方面所做工作基礎上體現的靈活性,中方對此表示歡迎。這種降低幅度,為我們下一步磋商和對話提供了一定的條件。希望歐方在下一步價格談判中能夠進一步體現出這種誠意,與中方業界一道真正能夠達到一個對雙方都非常有利的協議,能夠妥善化解貿易上的爭端,不至于產生其他一些問題。
這個初裁對于出口企業還是會有一定的傷害。 大家都知道光伏產業競爭比較激烈,利潤率比較低,11.8%的反傾銷稅可能對某些企業傷害大一些,對于整體來說有一定的傷害,但是傷害的幅度正在計算,還沒有一個準確的數據,正在了解當中。
經濟參考報記者:請您介紹一下光伏案從去年9月立案調查,一直到現在為止,中方做了哪些交涉工作?6月3日,李克強總理和歐盟委員會主席巴羅佐通話,是不是起了關鍵作用?
沈丹陽:對于目前為止的結果,中方并不滿意,但是這已經來之不易,是中方堅持原則、據理力爭,盡了最大努力才取得的。我認為這其中李克強總理親自做工作,起到了關鍵性的作用。
對這個案子,中國政府高度重視,做了大量工作。2012年的9月、11月,歐盟先后對我光伏產品進行反傾銷和反補貼調查,中方立即啟動應對和交涉工作。隨著案件不斷地推進,今年以來,中方交涉愈發密集,商務部部長高虎城多次與歐委會貿易委員德古赫特通電話,國際貿易談判代表鐘山、副代表崇泉多次率團赴歐磋商,商務部工作層與歐方開展技術層的磋商。除了政府工作以外,中國機電產品進出口商會代表業界在5月15日、17日與歐委會舉行了談判,就價格承諾技術細節問題和歐方交換了意見。
我認為目前歐方之所以能展現出一定的靈活性,是中國政府特別是李克強總理高度重視,親自做了很多重要的關鍵性工作的結果。比如,前不久李克強總理在訪問瑞士、德國期間多次明確表示,該案對中國相關產業、企業和就業將造成嚴重的損害,同時也會損害歐洲用戶和消費者的切身利益,損人不利己。中國堅決反對貿易保護主義,反對濫用貿易救濟措施。李克強總理還多次指出,貿易保護的做法會向國際社會發出錯誤信號,會對中歐關系帶來損害。他一再重申,要通過對話、磋商來解決貿易摩擦。6月3日晚上,李克強總理應約同歐盟委員會主席巴羅佐通話,再次就歐盟對華光伏產品“雙反”案親自交涉。李總理說,中方了解歐盟企業目前處于困境,也看到歐盟在歐洲事務中發揮著重要關鍵性作用,但光伏產品案如果處理不好,不僅會影響中歐企業的利益,還可能引發貿易戰,貿易戰沒有贏家,希望中歐雙方從大局出發,通過談判磋商解決貿易爭端。李總理還指出,當前中歐經貿規模巨大,出現摩擦是正常的,關鍵是如何妥善處理。他還很坦率地向巴羅佐表示,如果歐方執意采取制裁性措施,中方必然要進行反制。李總理強調中國一直堅定支持歐洲一體化進程,在歐債危機最困難的時候,盡己所能提供了幫助,我們不愿意看到貿易爭端引發多方面的反應。之所以這次歐盟關于此案的初裁表現出一定的靈活性,我們認為李克強總理親自做工作起到了關鍵作用。
鳳凰衛視記者:昨天晚上歐盟已經把初裁決定公布,今天早上商務部發布針對來自歐洲葡萄酒展開“雙反”調查,請問劉局,在這個時間節點上公布,是不是中方對歐盟反傾銷案的一種“報復”措施?
劉丹陽:葡萄酒案子是根據國內葡萄酒產業申請,同時也是根據中國相關法律以及程序開始的正常的貿易調查。作為中國政府的調查機關來說,我們一貫堅持反對貿易保護主義,中國政府對于貿易救濟措施的運用也是持一種審慎的態度。我們知道葡萄酒行業是歐洲農業的一部分,在歐洲也是比較重要和敏感的行業,雖然金額不是那么特別大,但是也是非常重要的,我們非常了解這一點。中國調查機關在調查過程中,會根據法律公平、公正、透明地審查和調查,也會依據事實進行調查。