美國總統貝拉克·奧巴馬2日向國會提交2016財政年度政府預算報告。其中基礎國防預算漲至歷史新高,擬用于采購先進武器和加強軍事技術和裝備研發。
另外,報告尋求取消自動減赤機制下的強制性支出削減,提出加強科研、教育、培訓和基礎設施等重點領域的投資,以鞏固中產階級,提升經濟競爭力。
總額近4萬億美元
目標是“鞏固中產階級”
據報道,美國白宮2日向國會提交2016財年(始于2015年10月1日)聯邦政府預算報告。報告尋求取消自動減赤機制下的強制性支出削減,提出加強科研、教育、培訓和基礎設施等重點領域的投資,以鞏固中產階級,提升經濟競爭力。
根據這份報告,2016財年美國聯邦政府支出總額約為3.999萬億美元,可自由裁量支出中的國防開支為6050億美元,非國防開支為5630億美元;包括社保、醫保等在內的社會福利開支總額約為2.54萬億美元。
同時,2016財年聯邦政府的財政收入預計約為3.525萬億美元,財政赤字約為4740億美元,占國內生產總值約2.5%,低于2015財年3.2%的預算赤字占比。
這份預算報告中包括擴大針對工薪家庭的稅收優惠和帶薪休假等政策,推廣學前教育、職業技能培訓和免費社區教育以提高勞動力素質,加大對研發、制造業和互聯網的投資以增強美國經濟競爭力,在未來6年投入4780億美元用于路橋等基礎設施建設等內容。
奧巴馬政府計劃取消自動減赤機制下的強制性開支削減,采用向富人階層增稅、改革企業稅制和填補稅收漏洞等方法增加政府稅收。
奧巴馬政府當天公布的預算報告在國會批準的支出上限基礎上增加740億美元開支,其中380億美元用于國防開支,剩下的360億都用于非國防開支。
美國總統奧巴馬當天在新聞發布會上說,這份預算是幫助美國中產階級共享經濟發展成果的計劃,也是幫助美國在當今全球經濟中創造成功的宏偉藍圖。
軍費預算5850億美元
比上一年度增4.4%
奧巴馬政府為2016財年申請5850億美元軍費預算,分為5340億美元基礎預算和510億美元海外軍事行動預算。
申請軍費總額比2015財年軍費增加4.4%,其中海外軍事行動預算減少21%,但是基礎預算增加7.7%,為歷史最高。
按照2013年啟動的自動削減赤字機制,2016財年基礎軍費預算上限為大約5000億美元。五角大樓稱,如果不“輸血”,美軍規模將“過小”,裝備將“過差”,無力全方位應對潛在威脅。
按照美軍參謀長聯席會議主席馬丁·登普西的說法,美國需要一支有實力、隨時能戰、規模合適的武裝力量,以便在全球行動,2016財年軍費預算案費用是維持這樣一支力量的“最低資源限度”。
法新社評論,美國軍費開支依然“龐大”,遠超其他任何國家,甚至高于美國之后8個國家軍費預算的總和。
共和黨攻勢展開
稱永遠不可能變成法律
根據美國聯邦政府的正常預算審批流程,美國白宮每年2、3月份向國會提出下一財年預算報告,國會參眾兩院將就此舉行聽證會,提出各自的預算版本并協商解決兩個版本之間的分歧,參眾兩院要在4月中旬之前將最后商定的預算版本提交總統簽署生效。但近年來美國民主、共和兩黨圍繞財政問題激烈博弈,這一流程屢被打破。
事實上,共和黨人的攻勢已經展開。奧巴馬這份加大基礎設施投資、改革稅制的預算案遭到共和黨人冷嘲熱諷。美國國會眾議院議長約翰·博納回擊,奧巴馬拿出征稅更多、開支更多的方案,將引發更多“令中產階級受挫的僵局”。
眾議院撥款委員會主席哈羅德·羅杰斯說:“總統要求增加數以十億計的額外開支,卻提不出這筆錢從何而來的可行方法。白宮明白,他們提出的預算建議永遠不可能變成法律。”