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最高法助理審判員:依法打擊“偽基站”違法犯罪活動

2014-04-06 17:21:55 來源：新華網作者：點擊圖片瀏覽下一頁

　　隨著移動通信、無線網絡等應用技術的不斷進步，無線電信息傳播給社會公共的生產生活帶來極大便利，但與此同時，不法分子利用“偽基站”設備實施違法犯罪活動日益突出。不法分子非法生產、銷售的“偽基站”設備局部阻斷公用電信網絡信號，任意截取、冒用手機號碼，竊取手機卡信息，強行向不特定群體發送短信，實施電信詐騙和非法廣告推銷等違法犯罪活動，擾亂了正常通訊秩序和社會公共秩序，破壞市場秩序，侵犯公民隱私，損害公民財產權益，社會危害性嚴重。

　　針對當前非法生產、銷售和使用“偽基站”設備違法犯罪活動日益猖獗的情況，今年以來，公安部等9部門在全國部署開展打擊整治專項行動。截至目前，已依法搗毀“偽基站”設備生產窩點24處，繳獲“偽基站”設備2600余套，摧毀非法生產、銷售、使用“偽基站”設備違法犯罪團伙314個，破獲詐騙、非法經營等各類刑事案件3540起，抓獲主要犯罪嫌疑人1530名。

　　我給網友普及一下打擊“偽基站”法律依據。

　　根據《中華人民共和國電信條例》第七條、第九條、第十條、第十六條、五十四條等相關規定，以及《中華人民共和國無線電管理條例》第十一條、第二十六條、第二十七條等相關規定，國家對電信業務經營按照電信業務分類，實行許可制度，未取得電信業務經營許可證，任何組織或者個人不得從事電信業務經營活動;國家對電信終端設備、無線電通信設備和涉及網間互聯的設備實行進網許可制度;研制無線電發射設備所需要的工作頻率和頻段應當符合國家有關無線電管理的規定，并報國家無線電管理機構核準;生產的無線電發射設備，其工作頻率、頻段和有關技術指標應當報國家無線電管理機構或者地方無線電管理機構備案。不法分子為牟取非法利益，違反國家規定，非法生產、銷售“偽基站”設備，情節嚴重的，符合刑法第二百二十五條之規定，應以非法經營罪追究刑事責任。是否達到情節嚴重，主要以生產、銷售“偽基站”設備的數量、非法經營數額、違法所得數額，結合行為人主觀惡性，綜合分析認定。

　　不法分子使用“偽基站”設備實施詐騙等犯罪活動時，使用“偽基站”設備是手段行為，詐騙等犯罪活動是目的行為，分別觸犯不同罪名，成立牽連犯。就手段行為而言，不法分子使用“偽基站”設備時，采用搜取用戶手機卡信息，繼而強行向不特定用戶手機發送短信息等方式，非法占用公共移動通訊頻率，局部阻斷公眾移動網絡信號，嚴重影響用戶手機使用。根據《最高人民法院關于審理破壞公用電信設施刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》的規定，上述行為已經危害公共安全的，應當依照刑法第一百二十四條第一款之規定，以破壞公用電信設施罪追究刑事責任。就目的行為而言，根據其不同犯罪目的，則可能分別構成詐騙罪、虛假廣告罪、非法獲取公民個人信息罪、擾亂無線電通訊管理秩序罪，等等。對于牽連犯的處罰，除法律、司法解釋另有規定外，應擇一重處，依照處罰較重的規定追究刑事責任。

　　此外，如果明知他人實施非法、銷售“偽基站”設備，或者非法使用上述設備實施犯罪，而為其提供資金、場所、技術、設備等幫助的，依法應當以共同犯罪論處。(最高人民法院助理審判員杜曦明)

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