10月21日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布今年三季度GDP增長(zhǎng)7.3%,創(chuàng)22個(gè)季度新低,引發(fā)了國(guó)內(nèi)外一些人對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景的擔(dān)憂。我們認(rèn)為,三季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速相當(dāng)程度上是短期擾動(dòng)因素影響的結(jié)果。雖然目前還存在房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整等一些影響經(jīng)濟(jì)下行的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題,但中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面依然良好,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善,今年全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍有望實(shí)現(xiàn)年初預(yù)定目標(biāo),在中長(zhǎng)期也具備保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)的條件。
三季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受短期擾動(dòng)因素拖累。三季度特別是8月份主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)滑坡明顯受到基數(shù)、天氣和庫(kù)存等短期因素的影響。從基數(shù)原因看,上年8月份工業(yè)增速達(dá)到10.4%,為年內(nèi)最高點(diǎn)。從天氣原因看,今年8月份全國(guó)平均氣溫比上年同期低1.5℃,氣溫偏低影響了電力、煤炭行業(yè)的生產(chǎn)導(dǎo)致其出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。從庫(kù)存情況看,7月末,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品庫(kù)存增量是上年同期的2.5倍,高庫(kù)存引發(fā)了企業(yè)的去庫(kù)存行為,導(dǎo)致工業(yè)行業(yè)增速明顯下降。到9月份這些短期因素影響減弱,工業(yè)生產(chǎn)就明顯出現(xiàn)了回升,回升幅度達(dá)到了1.1個(gè)百分點(diǎn)。
三季度經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善。三季度雖然經(jīng)濟(jì)減速,但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的亮點(diǎn)不少,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性提高。以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)、新業(yè)態(tài)加快涌現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化更趨明顯,三產(chǎn)的比重達(dá)到為46.7%,其比重和增速均高過(guò)了第二產(chǎn)業(yè)。消費(fèi)引領(lǐng)的需求結(jié)構(gòu)正在成形,前三季度,最終消費(fèi)支出對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為48.5%,比投資貢獻(xiàn)率高出7.2個(gè)百分點(diǎn),成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的首要拉動(dòng)因素。居民收入等民生指標(biāo)繼續(xù)亮麗,全國(guó)居民可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)8.2%,高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及財(cái)政收入和企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng),國(guó)民收入分配向居民特別是農(nóng)村居民傾斜。能耗等指標(biāo)好于預(yù)期,前三季度單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降4.6%。
全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可望實(shí)現(xiàn)年初預(yù)定目標(biāo)。展望四季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),一些導(dǎo)致三季度經(jīng)濟(jì)下滑的短期性和周期性擾動(dòng)因素如高基數(shù)和低溫天氣將很快消失,而積極有利因素在增多。就業(yè)形勢(shì)良好、居民收入增長(zhǎng)較快為消費(fèi)增長(zhǎng)提供了有利條件,網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物和電子商務(wù)等熱點(diǎn)增長(zhǎng)迅猛為消費(fèi)延續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)奠定了較好基礎(chǔ)。我國(guó)主要貿(mào)易伙伴的經(jīng)濟(jì)持續(xù)改善,外貿(mào)出口形勢(shì)繼續(xù)好轉(zhuǎn),出口增長(zhǎng)將有所加快。政策效應(yīng)逐步釋放,大項(xiàng)目審批進(jìn)程加快,建設(shè)力度加大,基建投資增長(zhǎng)將有所提速,設(shè)備加速折舊等政策促進(jìn)企業(yè)提升技術(shù)改造投資,房地產(chǎn)金融出臺(tái)多項(xiàng)利好政策,有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)的回穩(wěn)。金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度加大,9月新增貸款和社會(huì)融資規(guī)模回升,可適度緩解企業(yè)資金緊張局面。綜合分析,預(yù)計(jì)2014年全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.4%,可實(shí)現(xiàn)年初預(yù)定的目標(biāo)。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好趨勢(shì)沒(méi)有改變。從中長(zhǎng)期看,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍具備保持中高速增長(zhǎng)的諸多有利條件。未來(lái)一段時(shí)期我國(guó)仍處于工業(yè)化、城市化、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)階段,經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有廣闊的空間。盡管我國(guó)豐富的廉價(jià)勞動(dòng)力等一些原有優(yōu)勢(shì)在減弱,但一些新的增長(zhǎng)拉動(dòng)因素正在形成。從供給面看,我國(guó)人力資本、資本存量等要素供給的質(zhì)量明顯提高,為創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。如在校和畢業(yè)大學(xué)生人數(shù)大幅增加,勞動(dòng)力整體素質(zhì)持續(xù)提高;研究開(kāi)發(fā)投入年均近20%的快速增長(zhǎng),絕對(duì)量居世界第二,創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng);一大批重大裝備、重要基礎(chǔ)設(shè)施陸續(xù)建成,將有效提高生產(chǎn)效率。從消費(fèi)看,居民對(duì)文化、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老和旅游等服務(wù)類需求增長(zhǎng)迅猛,住房汽車等消費(fèi)熱點(diǎn)持續(xù)擴(kuò)散,智能手機(jī)、平板電腦、信息家電等新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)逐步形成,將有力地促進(jìn)消費(fèi)潛能的釋放。從投資看,目前我國(guó)真實(shí)的城鎮(zhèn)化率還不足50%,城市發(fā)展中對(duì)民生工程、公共服務(wù)、軌道交通、城市排水、保障性安居工程和環(huán)境治理等方面存在著極為迫切的投資需求;同時(shí),中西部和農(nóng)村發(fā)展中交通、能源、基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面也存在巨大的投資需求。而不斷深化的改革將為培育發(fā)展動(dòng)力釋放發(fā)展?jié)摿μ峁?qiáng)有力的體制機(jī)制保障。因此,中國(guó)完全有可能在中長(zhǎng)期保持中高速增長(zhǎng),從而在十三五結(jié)束不久跨入高收入國(guó)家行列。(作者單位:國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)經(jīng)濟(jì)研究所)