“四下基層”貼民心 感恩奮進建新功
——寧德在深化運用“四下基層”制度中走前頭作表率
秋日的閩東大地，沃野鎏金，“豐”景如畫。
連日來，寧德市四套班子領導分赴全市各地，開展主題教育“四下基層貼民心、感恩奮進建新功”實踐活動，走村、入戶、訪企，與基層黨員干部群眾拉家常、聽民意、話發展，共同學習習近平新時代中國特色社會主義思想。
追尋足跡，感受變遷。35年前，習近平同志任寧德地委書記期間親自開創并倡導踐行“四下基層”制度，有力推動閩東地區擺脫貧困、致富發展。
歲月更迭，唯理永存。35年來，“四下基層”在寧德薪火相傳、一以貫之，沒有因時空變換而淹沒在歲月，在閩東山海之間傳承弘揚、不斷深化，并走向全省全國，成為踐行黨的政治路線、思想路線、組織路線和群眾路線的重要載體。
當前，學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育正在閩東大地高質量開展，寧德深入學習貫徹習近平總書記重要批示精神，按照黨中央和省委部署要求，把學習推廣“四下基層”作為第二批主題教育的重要抓手，努力在深化運用“四下基層”制度、走好新時代黨的群眾路線中走前頭、作表率，不斷推動主題教育見行見效、走深走實，奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家的寧德篇章！
魅力寧德
謀在先、做在前——當好堅定“信仰者”
7月的一天，市農業農村局調研組一行來到霞浦一海島村開展“四下基層貼民心、感恩奮進建新功”實踐活動。“此番上島，主要是希望通過實地調研解決群眾實際問題，助推鄉村振興。”市農業農村局相關負責人說。
走訪中，調研組發現許多村民家中至今未安裝廁所，基本都是靠公廁。調研組經過了解發現海島情況確實比較特殊，比如，缺乏建設化糞池、污水處理等設施的地勢條件。于是他們把問題記下帶了回去，并通過實際舉措進行解決。
這是我市黨員干部用心用情為民服務的生動案例，也是我市開展主題教育謀在前、干在前的生動縮影。今年4月，第一批主題教育啟動以來，寧德就堅持自抬標桿，學在前、做在前，主動銜接、提前謀劃，先行組建籌備工作專班，把“四下基層貼民心、感恩奮進建新功”實踐活動作為前期特色動作，為主題教育充分“預熱”。
第二批主題教育開展以來，寧德進一步強化政治擔當，把牢主題主線，精心制定方案，全面部署落實，并把“四下基層”貫通落實到主題教育全過程各方面，確保主題教育高起點開局、高標準推進、高質量見效。
“這三棵并排挺拔的杉樹，蘊藏著溫暖深切的關懷，銘刻著難忘的歷史詩篇。”近日，“理論宣講輕騎兵”黃娟娟為來周寧縣黃振芳家庭林場開展“四下基層”活動的干部群眾宣講“三庫+碳庫”生態文明理念。
黃娟娟是周寧縣獅城第一小學的一名語文老師，也是寧德市金牌宣講員。“第二批主題教育一開始，我們就第一時間主動學習主題教育相關知識點，注重用好‘三庫+碳庫’實踐基地等資源，制定特色宣講方案，持續推動黨的創新理論入腦入心。”黃娟娟說。
畬語宣講、“霞小宣”、“鯉想青年”……一個個特色宣傳宣講品牌第一時間深入閩東大地，將習近平新時代中國特色社會主義思想，通過喜聞樂見的方式傳遞給百姓，讓主題教育迅速“升溫”。這樣的火熱實踐也不僅只在周寧拉開，各地都在主題教育第一時間開展“四下基層”有關活動——
古田縣委常委會讀書班前往“四下基層·調查研究下基層”主題館開展現場教學，深入感悟習近平總書記在寧德工作期間對古田的殷殷囑托；霞浦縣委常委會主題教育第一次讀書班參觀“把心貼近人民·四下基層發源地”主題展，重溫習近平總書記與霞浦人民的生動往事……
“下”的身影隨處可見，“下”的氛圍愈加濃厚。全市上下領導干部迅速行動，持續掀起學思想、見行動、下基層的熱潮，新時代新寧德發展的壯闊圖景躍然眼前。
扛使命、作表率——當好自覺“傳承者”
35年實踐傳承，35年歷久彌新。
35年間，“四下基層”制度一直在這片大地上傳承弘揚、生生不息，隨著時間和實踐綻放出新的時代光芒。特別是其中蘊含的價值立場、實踐品格、思維方法等，與習近平新時代中國特色社會主義思想一脈相承。所以寧德廣大黨員干部普遍認為，作為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要孕育地和實踐地、“四下基層”制度的發源地，寧德在開展主題教育、深化運用“四下基層”制度上既有獨特優勢，也肩負重大使命，必須要以更高覺悟走前頭、作表率。
當前，寧德正圍繞“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，堅持理論學習、調查研究、推動發展、檢視整改、建章立制等重點措施有機融合、一體推進。這與“四下基層”所蘊含的精神內涵、所體現的價值追求高度契合、相互融合。因此，深化運用“四下基層”制度，成了寧德開展主題教育的最大特色、最重要的抓手。
市直機關年輕干部“四下基層”實踐活動（第6期）啟動
近日，市直機關年輕干部“四下基層”第6期實踐隊分赴周寧、柘榮、屏南等地，按照“四同”要求，深入基層開展農事勞動、環境整治行動等，在勞作中深切感悟人民群眾自力更生、艱苦奮斗的優良品質，在為民辦實事中踐行初心使命，練好密切聯系群眾基本功。
市海洋與漁業局干部薛秋貴感慨地說：“結合當前正在開展的主題教育，通過這次實踐活動，我深刻認識到，為群眾辦實事不僅僅是送錢送東西，而是要多到基層，深入一線，力所能及為群眾解決生產生活的實際困難；要聯系好群眾，把實際情況摸清楚了，不斷打開工作新局面。”
無獨有偶，各地也都因地制宜深化運用“四下基層”制度，打造了一個又一個特色樣板、特色模式。如壽寧縣組織開展“講故事、感黨恩、學回信、促振興”活動，推動黨的路線方針政策進機關、校園、企業等；屏南縣路下鄉組織干部群眾召開“夜談會”，一同談感想、聊困惑、提建議……
下黨鄉開展主題黨日活動
一個個舉措、一項項創新，因時制宜、因勢而新，讓領導干部對實際情況了解更深入、對群眾需求把握更精準，推動各項工作做得越細致、越扎實，努力以新氣象、新作為推動高質量發展取得新成效，又以推動高質量發展的新成效嚴格檢驗主題教育成果。
促發展、出實招——當好不懈“奮斗者”
開展主題教育的一個重要目的，就是推動發展。
今年以來，寧德堅持結合“四下基層”，大力推行“一線工作法”，黨員干部紛紛撲下身子，沉到困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方和單位，調查研究、“把脈問診”、“解剖麻雀”。
近年來，寧德培育形成鋰電新能源、新能源汽車、不銹鋼新材料、銅材料四大主導產業，并前瞻性布局按摩器、電動船舶、電動汽車等三大終端產品。在這過程中，寧德始終堅持干部“下”到現場、一線作為，組建了6個重點服務專班和3個工作組，駐點為企業提供全周期服務。
寧德鋰電新能源小鎮
近日，福安市電商產業園就迎來了一批特殊的“醫生”。“當前產業發展存在哪些瓶頸？”“近期新增訂單有多少？線上銷售怎么樣？”產業園里，市、縣兩級領導，市直有關部門負責人，專班成員等，與企業負責人深入交流，一番“望聞問切”，詳細了解按摩器線上銷售等情況，為企業“會診開良方”。
“面對面交流能更準確地傳達基層聲音、更有效地幫助企業解決困難問題，是我們最需要的服務之一。”福安市電商協會會長陳夢龍感慨道。
在辦公室里全是問題，到基層去都是辦法。今年，福安市以開展“主題教育”為契機，大力踐行“四下基層”，成立按摩器產業專班和專項調研組，根據按摩器產業的行業發展、行業環境、行業格局、出口銷售等現狀，對200多家企業進行調研。同時，針對福安按摩器自有品牌宣傳力度不足、影響力不高等情況，邀請廈門大學規劃設計院進行《福安市按摩器材產業發展規劃》編制前期工作，為產業提供方向路線。
福安按摩器產業
新時代有新征程。隨著主題教育深入開展，我市結合實施“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動，扎實推進“調查研究下基層、解決問題在一線”行動，用“走心”換“民心”，變“會場”為“現場”，以“實干”求“實績”，全市縣處級以上領導班子和領導干部確定調研課題1103個，并持續在調研成果深化、轉化上下功夫，開展調研3800多次，現場研究解決問題4500多個。比如，通過調查研究，在海上養殖綜合整治之后針對新訴求，打造新型海上社區、做好“后半篇文章”。
同時，我市聚焦產業發展、鄉村振興、生態環保、要素保障、營商環境等重點難點工作，選派5000多名“精兵強將”當好“施工隊長”，深入實施“15個專項行動”，全力推動282個省市重點項目落地投產，努力在推進高質量發展上展現新作為取得新突破。
這些年，我市圍繞“努力走出一條具有閩東特色的鄉村振興之路”，實施“八個一”工程。這離不開更有力更專業的力量支持。今年，我市還持續深化“一書記三大員”制度，進一步選派駐村第一書記、鄉村振興指導員、科技特派員、金融助理員等“下”到村里任職，充實基層組織力量，讓閩東特色振興路越走越踏實。
寧德農業專家下鄉開展科技幫扶活動
在“四下基層”真理光芒的指引和實踐偉力的推動下，我市在經濟增速連續4年全省第一、一舉跨入中國百強城市行列的基礎上，今年一季度和上半年，全市GDP增長10.8%、11.1%，分別位列全國百強城市第一、第二，成為全省的重要增長極。在全市廣大干部群眾看來，寧德之“變”都與堅持踐行“四下基層”制度促發展見實效密不可分。
惠民生、聚民心——當好貼心“守護者”
“今天書記帶隊過來，我想反映一個問題，希望能夠得到幫助和解決。”10月8日，在福安市信訪局信訪接待室內，一張桌旁圍坐著寧德市委領導同志和相關部門負責人，一名困難群眾愁容滿面地說：“由于家庭條件困難，家中房屋破損嚴重，想要請求政府在條件允許的情況下給房屋加蓋鐵皮屋頂。”
面對信訪戶提出的問題，市委書記梁偉新等市領導在深入了解該群眾家中的實際情況后，叮囑相關部門和社區干部要在政策允許的情況下幫助解決實際困難，并落實相關幫扶措施，讓來訪群眾住得安穩、過得安心。
問題提出來，解決方案上了日程。領導“掛帥”護航，讓信訪戶安心了不少。這是主題教育開展以來，領導黨員干部帶頭深入基層一線開展“四下基層貼民心、感恩奮進建新功”實踐活動中的一幕。
人民性是“四下基層”的本質屬性。干部的身子“沉下去”，群眾的問題才能“浮上來”，才能真正做到問政于民、問計于民。在“四下基層”工作作風的引領下，群眾切身感受到主題教育帶來的新變化新成效。
中央廚房為學生送餐
“現在有了‘中央廚房’，我們也省心了不少，一份套餐里包含兩葷兩素還有熱湯，營養均衡，比在家吃得好，還省心。”東僑二中的學生家長趙先生口中的“中央廚房”是我市加快推動的民生項目之一，范圍覆蓋寧德中心城區19所中小學，1.8萬多名師生。
為把服務發展、服務民生的實際成效作為檢驗主題教育成果的重要標尺，今年，我市結合主題教育，積極推動一批群眾關心關切的問題落地生根。
“‘中央廚房’生產車間里自動化設備一應俱全，飯菜制作全部實現標準化的流水線生產。廠區還配置了專業的加熱設施，配餐完成后,微波復熱設備會對餐食進行復熱處理，保障飯菜到達孩子們嘴邊時不低于60℃。”寧德市城建央廚運營管理有限公司現場負責人鐘慧說。
中央廚房外觀
實事辦得好不好，群眾最有發言權。“因為平時工作比較忙，過去在家往往只能做上一個菜，現在孩子能在學校吃上有營養又熱乎的午飯，我們非常高興。”趙先生坦言。
據了解，我市財政每年“擠”出1000萬元作為“四下基層”專項資金，通過下鄉調研、現場辦公解決群眾衣食住行等具體困難，讓更多活水精準“滴灌”到民生之花。
今年以來，我市更是結合主題教育，加快推進40件市級為民辦實事項目、110個“十個十”民生工程，帶動縣處級以上領導干部領辦為民辦實事項目832項，集中推進15分鐘便民生活圈、建設風雨連廊、休閑公園、改造城市易澇點等一批群眾普遍關切、普遍受益的實事。
市區蘭亭廣場城市驛站投用
我市還把“四下基層”制度嫁接到網上，創新開展“線上大接訪”，第一時間受理、處理、報告、反饋群眾涉疫訴求等方面內容，解決了一大批群眾煩心事，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。
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