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疾控中心工作人員在用蛋白印跡儀做艾滋病病毒抗體確證實(shí)驗(yàn)。

每到周一，福安市婦幼保健院內(nèi)人來(lái)人往，來(lái)自福安市各自然村的孕婦和城市低保孕婦在這里接受免費(fèi)的采血以便進(jìn)一步診斷。醫(yī)生們認(rèn)真細(xì)致地為孕婦檢查，耐心周到地交代孕期注意事項(xiàng)。準(zhǔn)媽媽們彼此間交流懷孕心得，分享著孕育的幸福，過(guò)道里洋溢著迎接新生命的喜悅與希望。

回望過(guò)去五年，我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)繪就多彩藍(lán)圖——全市告別了缺醫(yī)少藥，迎來(lái)醫(yī)療機(jī)構(gòu)遍地開(kāi)花的新氣象，醫(yī)療服務(wù)水平得到提升;告別了設(shè)施落后，迎來(lái)醫(yī)療環(huán)境顯著改善。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的軟硬件水平實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，醫(yī)療技術(shù)發(fā)生天翻地覆的變化，公共衛(wèi)生體系建設(shè)得到全面保障和改善。

關(guān)懷婦幼促和諧

今年是為農(nóng)村孕婦和城市低保孕婦免費(fèi)產(chǎn)前篩查、診斷項(xiàng)目實(shí)施的第2年。項(xiàng)目要求2011年—2012年在我市福安、福鼎、霞浦、古田、周寧等五個(gè)縣(市)為15000名農(nóng)村孕婦和城市低保孕婦免費(fèi)實(shí)施產(chǎn)前篩查、診斷。截至7月底，全市共免費(fèi)血清篩查12229例，免費(fèi)超聲篩查10838例，分別占兩年總?cè)蝿?wù)數(shù)的81.53%和72.25%。除了檢驗(yàn)外，衛(wèi)生部門還努力宣傳預(yù)防產(chǎn)前缺陷的知識(shí)， 2011年全市農(nóng)村婦女孕前和孕早期服用葉酸人數(shù)為25811人，依從率和知曉率達(dá)到全省領(lǐng)先水平。

和孕檢同時(shí)推行的是城鄉(xiāng)已婚低保婦女常見(jiàn)婦女病免費(fèi)檢查項(xiàng)目和農(nóng)村婦女“宮頸癌和乳腺癌”檢查項(xiàng)目。“農(nóng)村婦女往往因?yàn)榻?jīng)濟(jì)壓力和認(rèn)識(shí)上的缺失對(duì)自身的健康沒(méi)有足夠的重視。有了政策上的優(yōu)惠和實(shí)踐的推行，越來(lái)越多的婦女能夠得到更專業(yè)的保護(hù)。”市衛(wèi)生局工作人員介紹，2011年蕉城、福安共完成適齡婦女宮頸癌檢查16925人，完成率99.27%;霞浦、屏南分別完成2000名35-59歲農(nóng)村婦女乳腺癌免費(fèi)檢查。

疾控預(yù)防維穩(wěn)定

2000年至2011年，我市城鄉(xiāng)居民人均期望壽命從73.55歲提高到78.77歲;甲乙類傳染病發(fā)病率從2000年408.34/10萬(wàn)下降到2011年232.97/10萬(wàn)，兒童免疫規(guī)劃接種率提高到98%，免疫針對(duì)的五種傳染病發(fā)病率從2005年7.46/10萬(wàn)下降到2011年0.97/10萬(wàn)。2011年麻疹發(fā)病率控制在1/200萬(wàn)以下，提前達(dá)到2012年消除麻疹目標(biāo)，全市維持18年無(wú)脊灰狀態(tài)。一個(gè)個(gè)鮮活的數(shù)據(jù)不僅僅標(biāo)示著我市傳染病監(jiān)測(cè)、慢性病防控和健康干預(yù)工作機(jī)制的日趨完善，也體現(xiàn)出我市群眾預(yù)防保健意識(shí)和水平不斷提高。

“治療疾病最好的方法是預(yù)防。”為了更系統(tǒng)地跟蹤和維護(hù)疾病治療，我市不斷擴(kuò)大免疫規(guī)劃工作，92%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立了規(guī)范化預(yù)防接種門診，免疫接種率不斷提高并維持在較高水平，免疫針對(duì)的傳染病發(fā)病率、死亡率已降至歷史最低水平。

與此同時(shí)，縣級(jí)以上疾控機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和集鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部實(shí)現(xiàn)了疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。2007-2012年(截至6月)期間，全市共監(jiān)測(cè)報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件及苗頭事件68起，事件波及人口79759人，發(fā)病2402例，死亡4例，罹患率3.01%，事件2小時(shí)內(nèi)報(bào)告及時(shí)率達(dá)到100%。各類事件在短時(shí)間內(nèi)得到有效控制。不斷完善衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，制訂了《福建省寧德核電廠場(chǎng)外應(yīng)急計(jì)劃實(shí)施程序》和《寧德市市級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍裝備目錄》。確保在第一時(shí)間、第一地點(diǎn)能夠給予最充分有效的治療保障。

人才監(jiān)督齊共管

人才的培養(yǎng)是保證和促進(jìn)公共衛(wèi)生體系建設(shè)的根本。我市實(shí)施衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)“全民健康衛(wèi)生人才保障工程”。實(shí)施“四個(gè)一批”人才計(jì)劃，委托福建醫(yī)學(xué)高校為我市培養(yǎng)定向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院本、專科生約220人，開(kāi)展鄉(xiāng)村醫(yī)生技能培訓(xùn)，共培訓(xùn)3018人，以充實(shí)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)。同時(shí)進(jìn)一步完善住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，2011年全市共127人參加全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)，25人參加全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，28人報(bào)名全科醫(yī)師骨干培訓(xùn)。在不斷擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，提高衛(wèi)生人才的質(zhì)量和數(shù)量，才能從硬件和軟件上保證公共衛(wèi)生體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

監(jiān)督是體系正常運(yùn)行的保證，在全面鋪設(shè)公共衛(wèi)生系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，衛(wèi)生監(jiān)督工作也在不斷加強(qiáng)。2003年衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)與疾控機(jī)構(gòu)分離獨(dú)立建制，2011年省級(jí)啟動(dòng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦公用房建設(shè)項(xiàng)目，福安、福鼎、古田、柘榮、周寧、壽寧、霞浦等7個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)列入全省第一批建設(shè)項(xiàng)目。市本級(jí)和各縣(市、區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)編制有較大幅度增加。2012年全市60%的縣(市、區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)推行衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作，加強(qiáng)了農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)。

多年來(lái)，我市在經(jīng)濟(jì)騰飛的同時(shí)不忘公共衛(wèi)生體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了一大批以農(nóng)村衛(wèi)生保障體系、城市基本醫(yī)療服務(wù)體系、公共衛(wèi)生事業(yè)應(yīng)急機(jī)制、疾病預(yù)防控制體系、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系、財(cái)政經(jīng)濟(jì)保障等為重點(diǎn)的項(xiàng)目建設(shè)，一系列的改善和革新讓人民群眾體會(huì)到了新衛(wèi)生環(huán)境下的變化。有了成果，更多的是要堅(jiān)持突破。全市衛(wèi)生部門將創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮全體員工的積極性，提升自身的造血功能，爭(zhēng)取為人民群眾多謀實(shí)惠。（記者陳薇/文張文奎/圖）