讓生態補償金告別監管盲區

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本報訊 （記者 程枝文 通訊員 雷順號） “拿到全額生態補償金，不僅生活有保障，護林育林也更有積極性了。”6月25日，福鼎市貫嶺鎮汾關村護林員李金水對記者說。1WE福鼎新聞網｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權威發布平臺

福鼎市有生態公益林面積61.44萬畝，每年獲得國家級和省級生態補償金近千萬元。按理說這筆經費不少，但支出被劃分為三大塊：林地所有者的補償費、護林員的管護費和村居組織監管費。有關部門為提高林農積極性，要求補償金直補到戶。1WE福鼎新聞網｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權威發布平臺

然而，在閩東有不少生態公益林權屬不清，因此很難將所有者的補償費直補到戶。以福鼎市貫嶺鎮汾關村為例，該村有生態公益林2653畝，涉及林農91戶，由于林地權屬糾紛大，從2010年以來，每年下撥的2萬多元生態補償金，一直躺在林農代表的戶頭上“睡”大覺。“本該把錢分發到戶，可權屬不清實在不好分，幾次分配都差點引起群體事件，只能作罷。”村支書李悌土告訴記者，基層干部的壓力很大：把錢留下來不發，違反上級有關規定；若隨意發放，群眾意見又很大。1WE福鼎新聞網｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權威發布平臺

大量補償金閑置的同時，也滋養了腐敗土壤。福鼎市紀委相關負責人告訴記者，今年初以來，紀檢部門就已受理舉報生態公益林補償金問題13次。而當地生態公益林森林防火、病蟲害除治等經費又捉襟見肘，一些地方甚至連護林員的工資都無法足額發放。1WE福鼎新聞網｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權威發布平臺

為改變這種現狀，今年5月初，福鼎市整合各部門力量，為全市生態公益林權屬重新登記造冊，對于權屬明確的生態公益林補償金，改變過去由林業部門直補到戶，為先經過鄉鎮的會計委托管理中心，然后將補償金匯入村民賬戶，從而告別了監管盲區；對于權屬不明晰的，經林業局上報市政府研究，統一協調處理，且把錢納入市財政部門直管，確保資金用于生態公益林營造和管護等。1WE福鼎新聞網｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權威發布平臺

“盤活這筆錢后，不僅護林員的待遇會有保障，公益林的管護也更加到位。那些真正參與造林育林的農民，也能從中得到實惠。只要經過村主干、村民委員會財務監督小組和相關證明人的會簽后，均可向當地鄉鎮申請，通過鄉鎮村居兩級公示無異議后，就能及時拿到補償金。”福鼎市林業局副局長趙乃華說，福鼎沒有設置專職生態公益林管理機構，過去補償資金的發放處于監管盲區。市鄉兩級財務部門接手后，再由林業部門監管，就等于有了雙重保障，既堵住了原來的監管漏洞，又實現了補償金真正用于生態林管護。1WE福鼎新聞網｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權威發布平臺