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向貧困大學生頒發助學金。廖詩雄攝

恒潤農業與店下海田村掛鉤結對，吸納村民到基地就業（資料圖）。

扶貧有道，貴在合力。近年來，福鼎市按照中央、省、市關于推進扶貧工作的要求，結合實際，廣泛動員，精準發力，凝聚社會各方面力量參與扶貧。政府、市場、社會等主體協同推進，致力打好扶貧攻堅戰。

在福鼎市持續推進扶貧工作過程中，涌現了許多企業、社會團體和個人等不同主體，他們“輸血”、“造血”相結合，多層面引領貧困村、戶擺脫窘境，走上致富路——

強企扶戶共創雙贏

8月14日，在福鼎市太姥山鎮瀲城村的綿延群山中，記者看到連著多個山頭均遍植著素有“植物大熊貓”之稱的紅豆杉。這里是寧德市最大的紅豆杉種植基地，面積達3000多畝。

“最大的樹齡有11年了。一株就能賣1500多元。”該紅豆杉基地的經營企業——福建曼地亞紅豆杉開發有限公司負責人李嘉嘉介紹，2004年，公司選中在瀲城村試著培育100畝的紅豆杉，獲得成功后，開始逐年擴大規模，延展產業鏈，進行紅豆杉枕頭、家具和紫杉醇提取等深加工，并以“公司+基地+農戶”的經營模式，帶動了瀲城村1600多戶農民一同栽種紅豆杉，促進增收。

據悉，曼地亞公司通過土地流轉、雇工和分包600畝基地給村民建設、管理等形式，讓村民每月可拿3000元左右工資的同時，年終還可分得2000元至5000元不等的紅利。這樣的優惠，讓瀲城村幾乎家家戶戶均參與了紅豆杉的種植。

以產業帶動鄉村發展，農民增收，鼓勵企業聯動。曼地亞與瀲城村的村企共建模式，時間較長，基礎扎實，收效良好，是福鼎市開展社會扶貧，鼓勵村企共建所取得的成效之一。為進一步促進村企共建，2015年5月，福鼎市委、市政府決定開展“村企共建、強企扶戶”的掛鉤扶貧活動，確定了120家規上、限上工業企業和商業、旅游開發、農業產業化龍頭企業與76個扶貧開發重點村和少數民族村、老區基點村，結對發展，互助共建。

在落實推動該項活動中，福鼎市以落實貼息貸款、稅收減免等扶貧優惠政策，鼓勵各類市場主體到貧困地區投資興業。積極完善“公司+合作社+基地+農戶”運作模式，通過合作開發現代農業與旅游扶貧項目，建設農產品直供基地、吸納貧困家庭勞動力、開展公益活動等多樣內容，構建企業與農民利益連結機制，促進福鼎白茶、檳榔芋、四季柚、蘑菇、鱸魚、黃梔子等名優農產品生產、加工、銷售聯動，提高農產品附加值，帶動貧困戶增收，創建良好氛圍。

慈善幫扶精準惠民

通了自來水，建了小碼頭，這兩年對于福鼎市沙埕鎮黃岐村的村民而言，日子是越過越舒心。“我們會銘記慈善總會和那么多好心人的恩情……”600多戶村民由衷感激福鼎市慈善總會和熱心人士的無私幫助。

善行善舉，真切惠民。曾經，黃岐這個位于沿海突出部的小漁村，淡水資源匱乏，村民為了喝上水，滿山遍野尋找水源，甚至到沿海鄉村買水度日，一擔水的成本需8元，水貴如油。同時，該村的上城自然村因缺碼頭導致漁民生產生活有諸多不便。知悉群眾訴求后，福鼎市慈善總會將該村列為幫扶對象，多方籌資50多萬元為黃岐村建成安全飲水工程和一處新碼頭。

“我們的慈善工作也是體現精準，重點補充社會事業建設無法顧及的一些短板所在。”福鼎市慈善總會會長李宗廉介紹說，自慈善總會成立以來，共獲得社會各界捐助款3652.26萬元。圍繞助農、助老、助學、助路等主要方面開展幫扶工作，重點關注“老、少、邊、窮”地區。多年來，共建設飲水工程32處，為23所養老幸福園提供基礎設施配套，為25所學校提供各類器材、設備，資助修建25條道路，支援了15個派出所的建設等，還為8000多名貧困人員提供直接資助。此外，逢年過節，慈善總會與企業、個人也都會進行關懷慰問，以實際行動減輕貧困人員負擔。

福鼎慈善總會歷經十余年的發展，機制逐漸完善、影響力也逐漸加大。如今，已成立了一個分會和兩個基金會，分別為福鼎恒興村鎮銀行慈善分會、畬族獎學助學基金會和磻溪同鄉基金會。李宗廉表示，慈善總會的扶貧助困工作并不是全方位鋪開，而是有針對性、有區別地開展。例如針對“兩癌”婦女、殘障人士、貧困學子等，不同的需求開展不同的救助方式。

政策保障多方支援

“幸好有國家，有好心人，不然我們母子真不知道怎么活。”近日，在福鼎市硤門鄉柏洋村的老人公寓里，80歲的李妹積老人以質樸的話語道出了真摯的感激之情。

李妹積的住所是一間十幾平方米的公寓，內里設施一應俱全。但在搬來此處之前，她與50歲的兒子蘇立信相依為命，一直居住在柏洋村溪尾自然村的低矮破舊的瓦房中。2006年的“桑美”臺風讓她的房子徹底成了危房。由于兒子精神有障礙，且患有眩暈癥，這讓老人的生活有諸多不便，難以為繼。柏洋村干部在走訪中，得知老人的情況后，及時將她接到村里新建的老人公寓安置，并將她列為“五保戶”，每月提供500元的補助。逢年過節，村委以及一些企業、社會人士常到公寓來慰問，給錢給物，為老人的生活增加了一層保障。

與李妹積經歷相似的還有福鼎市前岐鎮橋亭村村民王世旭。他居住在該村一所掩映于青山綠水之間的養老幸福園，已有2年。

“有得住、有得吃，還有人一起說說話，真的很滿足。”王世旭端坐在房門的椅子上，安然地說，他小時因車禍致雙目失明，因家中貧困，生活潦倒。村干們便將其送入幸福園，這讓他過上了迥異的新生活。

合力助困，安民安心。福鼎市積極推進扶貧開發工作，一直將民政兜底、居家養老作為重要方式進行推廣。多年來，福鼎市還結合上級有關最低保障政策，及時出臺和調整城鄉最低生活保障標準，使農村低保、五保、城市低保標準逐步提高。同時，福鼎市還投入資金1800萬元，在6個鄉鎮興建農村敬老院6所，基本實現鄉鎮敬老院全覆蓋,入住率居寧德首位。

除了積極落實民政保障政策，福鼎市還通過完善醫療救助機制，讓一些面對高額醫療費的困難群體舒展了愁容。多年來，福鼎立足實際，制定了《福鼎市城鄉醫療救助暫行規定》，對因病而無經濟能力進行治療或因支付數額龐大的醫療費用而陷入困境的困難家庭，在醫保支付的基礎上給予二次救助。一定程度上緩解了城鄉困難群眾的看病難問題。2014年住院和門診共救助了11175人次，555.6萬元。□本報記者蘇晶晶王志凌通訊員蔡雪玲文/圖

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