在我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村，豐富多彩的文體活動(dòng)展示了群眾對(duì)充實(shí)健康文明的精神生活的追求。圖為店下鎮(zhèn)女子腰鼓隊(duì)在排練。 黃益升 攝
2010年，中共中央政治局常委、中央書(shū)記處書(shū)記、國(guó)家副主席、中央軍委副主席習(xí)近平同志來(lái)到我市硤門畬族鄉(xiāng)柏洋村調(diào)研。在畬族群眾雷增喜的家里，習(xí)近平親切地同他拉起了家常。雷增喜告訴習(xí)近平副主席：“現(xiàn)在種糧不用繳稅了，還有各種補(bǔ)貼；看病有新型合作醫(yī)療；小孩上學(xué)免學(xué)費(fèi)、書(shū)本費(fèi)；農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)也開(kāi)始了……”看到群眾的生活過(guò)好了，看到柏洋村新農(nóng)村建設(shè)取得的喜人成績(jī)，習(xí)近平副主席感到十分欣慰。
2012年9月30日，《人民日?qǐng)?bào)》在頭版顯著位置刊登了該報(bào)記者趙鵬采寫(xiě)的報(bào)道《柏洋村里話夢(mèng)想》，報(bào)道了柏洋村從貧困村、落后村到富裕村、文明村的變化歷程，展現(xiàn)了今天柏洋人的生活熱情和創(chuàng)業(yè)激情。
雷增喜的好日子和柏洋村的發(fā)展變化，正是我市農(nóng)村發(fā)展變化的一個(gè)縮影！今天，一個(gè)個(gè)嶄新亮麗的新農(nóng)村，已經(jīng)成為桐川大地的一道風(fēng)景。
時(shí)間追溯到6年前：2006年，市委市政府吹響了加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的號(hào)角，并結(jié)合我市實(shí)際，實(shí)施 “十村示范、百村整治”工程，選擇10個(gè)村為新農(nóng)村建設(shè)示范村，確定100個(gè)村為新農(nóng)村建設(shè)整治村，示范帶動(dòng)、輻射全市251個(gè)行政村全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。幾年間，全市農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大的變化，一個(gè)個(gè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村如雨后春筍拔地而起。
2012年，市委、市政府立足于在更高的層次上推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，確定柏洋等5個(gè)村為全市新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村，并計(jì)劃2013年將示范村總數(shù)擴(kuò)大為20個(gè)，再培育發(fā)展100個(gè)宜居新村，掀起新農(nóng)村建設(shè)新的高潮。
新農(nóng)村建設(shè)就像綿綿不斷的和暖春風(fēng)，把廣闊農(nóng)村吹成一幅春潮蕩漾的畫(huà)卷。閱讀這幅色彩斑斕的畫(huà)卷，幾個(gè)關(guān)鍵詞躍然而出——
■經(jīng)濟(jì)騰飛
在加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中，我市緊緊扣住經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，結(jié)合實(shí)際，大力實(shí)施“一村一品”戰(zhàn)略，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色，宜農(nóng)則農(nóng)，宜工則工，宜商則商，同時(shí)支持有條件的村多元并舉多業(yè)同興，成功培育了一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)專業(yè)村，輻射帶動(dòng)全市農(nóng)村發(fā)展生產(chǎn)、壯大經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)村民增收致富。自2006年以來(lái)，我市16個(gè)新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村、示范村先后共投入4426萬(wàn)元，完成生產(chǎn)性發(fā)展項(xiàng)目51個(gè)，完成主要糧食和經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)面積4.5萬(wàn)多畝，發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈船只近50艘，發(fā)展各類水產(chǎn)養(yǎng)殖面積2萬(wàn)多畝，建成各種示范基地12個(gè)，引進(jìn)各類工廠企業(yè)80多家。到2011年共實(shí)現(xiàn)社會(huì)總產(chǎn)值25.66億元，比2006年的8.85億元增加了16.81億元，翻了三番。16個(gè)重點(diǎn)村、示范村平均村集體收入為49.88萬(wàn)元，比2006年的19.26萬(wàn)元，凈增長(zhǎng)了30.62萬(wàn)元。各種傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富的同時(shí)，逐漸成為一些農(nóng)村的標(biāo)志，硤門鄉(xiāng)柏洋村的工業(yè)、彈涂魚(yú)養(yǎng)殖業(yè)，太姥山鎮(zhèn)瀲城村的工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，前岐柯灣村的蔬菜產(chǎn)業(yè)和水蜜桃種植，店下筼筜村的紫菜養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)和店下村、嶼前村等的萬(wàn)畝連片蠶豆種植基地，貫嶺鎮(zhèn)貫嶺村、汾關(guān)村的黃梔子養(yǎng)殖，磻溪湖林村，點(diǎn)頭柏柳、過(guò)莧、翁溪等各村的茶業(yè)……示范村優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)凸顯，集體經(jīng)濟(jì)積累增強(qiáng)，為農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
■生活保障
大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)，保障和改善群眾的生產(chǎn)生活條件，是我市推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的著力點(diǎn)之一。自2006年以來(lái)，6年間我市16個(gè)新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村、示范村廣泛實(shí)施硬化、凈化、綠化工程，共完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目94個(gè)，修建通村道路99.2公里，硬化村道104公里；建設(shè)完成農(nóng)田水利項(xiàng)目23個(gè)；科學(xué)規(guī)劃集中建設(shè)新村12個(gè)片區(qū)，建設(shè)新房700多棟，近3萬(wàn)農(nóng)民喜遷新居。開(kāi)展農(nóng)民就業(yè)技能和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，舉辦各類培訓(xùn)班約80期，培訓(xùn)新型農(nóng)民和農(nóng)民技術(shù)員近10000人次，年轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力達(dá)3800多人。2011年,16個(gè)重點(diǎn)村、示范村農(nóng)民平均人均純收入達(dá)8669元，與2006年的5055元相比，增加3614元，增長(zhǎng)71.5%。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等各項(xiàng)惠民工程全面實(shí)施。全市農(nóng)民的吃、住、行等方面條件得到了極大的改善，農(nóng)民收入大幅提高。
■鄉(xiāng)風(fēng)文明
建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)，提升農(nóng)村群眾的生活品質(zhì)，是我市加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的又一個(gè)著力點(diǎn)。為豐富基層群眾精神文化生活，我市多方籌集建設(shè)資金，6年期間，16個(gè)新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村、示范村就投入社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展資金5120萬(wàn)元，完成社會(huì)公益建設(shè)項(xiàng)目59項(xiàng)，建成各類活動(dòng)中心、農(nóng)民公園、文體活動(dòng)休閑場(chǎng)所等32處，敬老院8座，入住近200位孤寡老人；每個(gè)重點(diǎn)村、示范村都建有“三農(nóng)書(shū)屋”，存書(shū)總量超過(guò)5萬(wàn)冊(cè)。各類農(nóng)村文體活動(dòng)團(tuán)體和文體活動(dòng)活躍，抵御了不良的風(fēng)氣，做文明人、過(guò)文明生活正在成為廣大農(nóng)村居民的自覺(jué)意識(shí)，農(nóng)村精神文明建設(shè)遍地開(kāi)花，涌現(xiàn)出一大批全國(guó)、全省、全市各類文明創(chuàng)建先進(jìn)村、示范村。
■村容整潔
安居樂(lè)業(yè)需要一個(gè)整潔的環(huán)境，村容整潔，不但是農(nóng)村文明形象的展示，同時(shí)更能激發(fā)村民的愛(ài)鄉(xiāng)感情和生活熱情。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中，我市以開(kāi)展“家園清潔行動(dòng)”、“綠色村莊創(chuàng)建”和“城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治”等活動(dòng)為抓手，積極探索垃圾處理有效機(jī)制，努力配套完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，目前已形成一套較為完備的垃圾收集、清運(yùn)、處理的體制，加大村容村貌整治投入。6年間， 16個(gè)重點(diǎn)村、示范村在村容村貌整治過(guò)程中總投入資金約5700多萬(wàn)元，共建設(shè)垃圾燜燒爐16座、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)32個(gè)，配備各類垃圾車38輛、垃圾桶600多個(gè)，組建保潔隊(duì)伍16個(gè)，配備專業(yè)保潔員60名；共清污428處、清路障177處，改路86條、改溝174條、改圈405個(gè)、改廚1821戶、改水11347戶，新建農(nóng)村聯(lián)戶沼氣1842戶，清理河道或下水道30多萬(wàn)米，拆危房及亂搭亂建3276個(gè)，完成綠化美化面積757畝，區(qū)域環(huán)境得到改善。
■民主建設(shè)
在剛剛勝利結(jié)束的本次村級(jí)組織換屆選舉中，競(jìng)選者用自己的本事和實(shí)際表現(xiàn)說(shuō)話，在鄉(xiāng)親們門前展示自己帶領(lǐng)大家發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改造家園、創(chuàng)造安康生活的能力，和為鄉(xiāng)親們辦好事實(shí)事的熱心；選民們百般掂量，多維度權(quán)衡，行使神圣的權(quán)利，投下自己的一張選票。“當(dāng)個(gè)有公心、有本事的帶頭人”、“選出有公心、有本事的帶頭人”，共同的目標(biāo)把競(jìng)選者和選民們的心連在一起。
民主建設(shè)，是新農(nóng)村建設(shè)的制度保證，也是活力源泉。村級(jí)換屆選舉，是群眾集中行使民主權(quán)利的一個(gè)重要平臺(tái)，村務(wù)公開(kāi)，是群眾民主參與村政管理的另一個(gè)重要平臺(tái)。
近年來(lái)，我市堅(jiān)持把加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要內(nèi)容，把村務(wù)公開(kāi)民主管理工作納入新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，列入農(nóng)村基層干部考核指標(biāo)體系。55名副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)每人至少掛鉤聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和一個(gè)示范村（社區(qū)），685名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部各掛鉤聯(lián)系一個(gè)村，推動(dòng)工作落實(shí)。目前全市共有217個(gè)行政村設(shè)立村務(wù)公開(kāi)欄，一些村還設(shè)立了村務(wù)公開(kāi)信息觸摸屏，規(guī)范實(shí)行村務(wù)公開(kāi)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、方式和程序“五統(tǒng)一”制度。今年，我市還被全國(guó)村務(wù)公開(kāi)協(xié)調(diào)小組評(píng)為 “全國(guó)村務(wù)公開(kāi)民主管理示范單位”。
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