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向勤學(xué)要能力

　　2011年縣鄉(xiāng)換屆后，一大批干部特別是年輕干部進(jìn)入了福鼎市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。如何進(jìn)一步提高新班子的綜合素質(zhì)和履職能力，成為換屆后加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一項(xiàng)重要而急迫的課題。
　　當(dāng)年8月6日，福鼎市組織各套班子領(lǐng)導(dǎo)、各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人和部分老同志、專家舉行座談會(huì)，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)為議題，建立健全用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的市委工作運(yùn)行機(jī)制。歷時(shí)一個(gè)多月，福鼎市通過(guò)召開意見征求會(huì)、專題研討會(huì)、調(diào)研論證會(huì)等，形成“1+12”工作運(yùn)行體系。“1”即市委工作規(guī)則，“12”即黨建工作責(zé)任制度、請(qǐng)示報(bào)告制度、領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話制度、重大事項(xiàng)決策實(shí)施辦法、市委“五人小組”會(huì)議制度、黨務(wù)公開制度、工作落實(shí)與考評(píng)辦法、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度、工作配套分工制度、開放式民主生活會(huì)制度、“四下基層、四解四促”制度、基層黨組織聯(lián)系點(diǎn)制度等11個(gè)配套制度。
　　“1+12”工作運(yùn)行體系傳遞了一個(gè)重要信息，就是有效解決了權(quán)力交叉、分工重疊和運(yùn)行不暢等問(wèn)題，理順了福鼎市委全委會(huì)和常委會(huì)、集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)、市委班子與其他各套班子、常委會(huì)與其他會(huì)議制度的關(guān)系，市委、市政府寄厚望于新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子勤奮學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，在領(lǐng)導(dǎo)崗位上更好地為黨和人民建功立業(yè)。
　　理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度進(jìn)入市委工作運(yùn)行體系，向勤學(xué)要能力的學(xué)習(xí)之風(fēng)也隨之盛行起來(lái)。
　　每周四晚上，福鼎市黨政辦公大樓第3層的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)室經(jīng)常亮著燈，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員或在讀書記筆記，或在查閱資料。自從學(xué)習(xí)室建立以來(lái)，市領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)習(xí)慣常來(lái)學(xué)習(xí)室翻看書籍，拓寬視野。
　　2012年8月28日，由福建東南競(jìng)爭(zhēng)力研究院院長(zhǎng)王開明主講的以“突出縣域經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)福鼎跨越發(fā)展”為主題的講座在福鼎市舉行。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各單位共500多名副科級(jí)以上干部到場(chǎng)聆聽。
　　類似這樣的領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)習(xí)講座，福鼎市已經(jīng)舉辦過(guò)多次。　
同時(shí)，市效能辦按照市委的統(tǒng)一部署，成立專項(xiàng)檢查小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位落實(shí)學(xué)習(xí)制度情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感和責(zé)任感。
從市直機(jī)關(guān)普通科員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任紀(jì)委書記的青年干部楊世凌說(shuō)：“2011年3月份自上任以來(lái)，我時(shí)常有一種‘本領(lǐng)恐慌’的憂患意識(shí)和緊迫感，迫使我不斷去學(xué)習(xí)，堅(jiān)持在學(xué)中干，在干中學(xué)，切實(shí)過(guò)好‘能力關(guān)’。”
　　在福鼎市，從村、社區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)，再到市一級(jí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真正把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種政治責(zé)任、一種工作本領(lǐng)、一種品德修養(yǎng)、一種生活情趣。

向創(chuàng)新要戰(zhàn)力

　　提升領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心內(nèi)容。在一定程度上，領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力取決于自身的認(rèn)識(shí)高度。
　　2011年，福鼎市獲得“中國(guó)十大縣級(jí)活力城市”、“全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展十佳縣市”，稱得上福建經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，但換個(gè)坐標(biāo)來(lái)看呢？
　　“把福鼎擺在全省、全國(guó)的強(qiáng)市中找標(biāo)桿、量差距，不僅要比速度、比總量，更要比人均、比質(zhì)量，真正比出壓力，比出干勁。要自覺站在全省乃至全國(guó)的發(fā)展坐標(biāo)中，審視和謀劃本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本系統(tǒng)的工作。”福鼎市委書記陳其春這樣要求全市領(lǐng)導(dǎo)干部。
　　“跳出福鼎找差距”，市委下決心解決好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子在加快發(fā)展、趕超跨越上“沒(méi)思路”、“沒(méi)辦法”、“沒(méi)資金”等突出問(wèn)題，真正形成“想干事”、“敢干事”、“會(huì)干事”、“干成事”的濃厚氛圍。
　　為此，福鼎市領(lǐng)導(dǎo)組成考察團(tuán)赴北京、上海、浙江、江蘇、廣東和本省泉州等地參觀考察，學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和做法，并選派6名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)到泉州市掛職鍛煉，推動(dòng)新一輪思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、工作大趕超。今年由派9名社區(qū)干部到福州市社區(qū)掛職鍛煉。
　　去年11月中旬，了解到廣東省箱包協(xié)會(huì)企業(yè)有意來(lái)福鼎發(fā)展，市主要領(lǐng)導(dǎo)多次親赴廣州，與幾家箱包企業(yè)初步達(dá)成投資意向。這次引資，將改變福鼎這個(gè)“中國(guó)合成革產(chǎn)業(yè)示范基地”只生產(chǎn)箱包原材料、不生產(chǎn)箱包的歷史，并形成200億元的合成革上下游產(chǎn)業(yè)鏈。
　　如今，“有第一就爭(zhēng)，見紅旗就扛”，成了福鼎市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子在推進(jìn)各項(xiàng)工作中流行的口頭禪，創(chuàng)業(yè)干事的熱情進(jìn)一步提升，求發(fā)展、謀跨越的愿望強(qiáng)烈。

向團(tuán)結(jié)要合力

　　“團(tuán)結(jié)一心、計(jì)出一群、令出一人、戲唱一臺(tái)、棋下一盤”，福鼎把團(tuán)結(jié)作為班子的大本事來(lái)錘煉，使領(lǐng)導(dǎo)干部在團(tuán)結(jié)中干事、在干事中團(tuán)結(jié)，同心協(xié)力推動(dòng)工作開展。
　　管陽(yáng)鎮(zhèn)黨委書記邱寶清先后在5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作長(zhǎng)達(dá)20年，對(duì)搞好領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)共事的重要性深有體會(huì)。他多次對(duì)班子的同志講，唯有大事講原則，小事講風(fēng)格，才可能心情舒暢地共事。
　　對(duì)于班子團(tuán)結(jié)，太姥山鎮(zhèn)黨委書記林乃平體會(huì)最深的則是要以做好工作為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持對(duì)事不對(duì)人，真正做到“只琢磨事，不琢磨人”。林乃平說(shuō)：“2011年9月以來(lái)，首屆世界地質(zhì)公園旅游文化節(jié)、以色列農(nóng)業(yè)部專家技術(shù)推廣會(huì)、全省春季農(nóng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、寧德市小城鎮(zhèn)建設(shè)推進(jìn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等地級(jí)以上10多場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)相繼在太姥山鎮(zhèn)召開，場(chǎng)場(chǎng)都是高規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的急、難、重活，正是由于鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子同心協(xié)力，才把事情件件辦得圓滿，無(wú)一瑕疵，獲得了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。”
　　福鼎項(xiàng)目建設(shè)得以快速推進(jìn)，同樣得益于班子的傾力合作。2011年以來(lái)，為確保完成“五大戰(zhàn)役”任務(wù)，福鼎實(shí)行市四套班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目制度，推行每個(gè)項(xiàng)目都要有“一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、一個(gè)責(zé)任人、一個(gè)工作班子、一套工作制度、一筆啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)”的“五個(gè)一”工作法，領(lǐng)導(dǎo)班子既有分工又有合作，千方百計(jì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
　　效果立竿見影。根據(jù)省委、省政府“為發(fā)揮海西東北翼橋頭堡作用和連接浙南的紐帶作用，福鼎要在福建福鼎工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)上，建設(shè)閩浙邊貿(mào)工業(yè)園區(qū)”的要求，福鼎投入近20億元加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制，形成了制造業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)、臨港產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和白茶產(chǎn)業(yè)五個(gè)組團(tuán)。僅2012年，園區(qū)就已成功引進(jìn)各類項(xiàng)目100個(gè)，開（竣）工50個(gè)，投資總額達(dá)200億元，至“十二五”期末，園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值將突破1200億元。
　　“團(tuán)結(jié)出合力”、“團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力”在這里得到了生動(dòng)的詮釋。 □ 雷順號(hào) 文\圖