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福鼎新聞網(wǎng)訊（汪晶晶）“如果這2億元貸款撥下來，將能夠幫助我市130多家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)小微企業(yè)緩解融資問題。目前已有70多家企業(yè)上報，現(xiàn)階段正進行審貸過程。”中國民生銀行福鼎農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)小微企業(yè)城市商業(yè)合作社社長朱雄說。據(jù)悉，今年6月我市專項安排100萬元，作為“中國民生銀行福鼎農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)小微企業(yè)城市商業(yè)合作社”爭取中國民生銀行福州湖東支行向我市農(nóng)業(yè)小微企業(yè)授信2億元小額貸款額度的擔保風險金。此舉只是我市扶持小微企業(yè)發(fā)展的一個縮影。

近年來，我市將扶持小微企業(yè)發(fā)展作為促進經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的重要著力點，通過制定扶持政策，加強融資服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進小微企業(yè)健康發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，當前，我市99%以上企業(yè)都屬于小微企業(yè)，2012年，全市累計小微企業(yè)18403家，其中公司類企業(yè)4182家，個體工商戶14221戶。

政策“加減法” 為小微企業(yè)減負

為促進小微企業(yè)發(fā)展，我市不僅在政策扶持上做“加法”，先后出臺了《福鼎市鼓勵外貿(mào)出口暫行辦法》、《閥門鑄造、泵閥特鋼企業(yè)用電優(yōu)惠政策》、《關(guān)于當前我市合成革產(chǎn)業(yè)扶持政策》等多項政策支持小微企業(yè)發(fā)展，而且認真落實各項稅收優(yōu)惠政策，在減免納稅人負擔方面做“減法”，有力支持小微企業(yè)發(fā)展。

我市稅務(wù)部門按照《關(guān)于支持小型和微型企業(yè)發(fā)展的十二條金融財稅措施》和《關(guān)于進一步落實扶持小型微型企業(yè)發(fā)展政策措施的意見》等相關(guān)規(guī)定，全面落實小微企業(yè)各種涉稅優(yōu)惠措施。通過調(diào)整個體工商戶增值稅和營業(yè)稅納稅起征點、免稅金融機構(gòu)與小微企業(yè)借款合用印花稅、減免小型微利企業(yè)所得稅等優(yōu)惠措施，降低小微企業(yè)的稅負水平。據(jù)悉，2012年起，我市落實增值稅和營業(yè)稅的起征點新標準，起征點由原來的每月5千元調(diào)整至每月2萬元，全年度營業(yè)稅減免800多萬元；增值稅也由原來的1993個減少至404個，為1589個小微企業(yè)免稅，全年度增值稅減免547萬元。今年，我市對全市工業(yè)企業(yè)、外貿(mào)流通企業(yè)的房產(chǎn)稅、土地使用稅采取“即征即獎”政策，全市164家小微企業(yè)享受該政策資金共1990萬元。

與此同時，強化用地政策的支持，對我市部分規(guī)模以上小微企業(yè)利用現(xiàn)有廠區(qū)、廠房改造建設(shè)的，在不改變用途的前提下，不再征收土地出讓金，以減輕小微企業(yè)負擔。

金融服務(wù)“加碼” 助小微企業(yè)破“困”

在我市，由于小微企業(yè)數(shù)量眾多，經(jīng)濟實力又相對薄弱，長期以來，這些企業(yè)經(jīng)營資金主要依靠自籌和民間借貸，融資渠道狹窄且成本高。因此，融資困難就成了制約小微企業(yè)發(fā)展的主要因素。為幫助這些小微企業(yè)緩解融資困難，近年來，我市不斷調(diào)整和改善小微型企業(yè)發(fā)展環(huán)境，從改善小微型企業(yè)融資瓶頸入手，著力提供信貸服務(wù)，通過銀企對接、金融招商、融資擔保等措施擴大信貸規(guī)模，幫助小微企業(yè)走出融資瓶頸。

與閩浙邊界企業(yè)家聯(lián)誼會和化油器協(xié)會密切配合，積極協(xié)調(diào)金融機構(gòu)與福鼎特色產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會簽訂貸款“定向授信”協(xié)議，是我市拓寬小微企業(yè)融資渠道的有效措施之一。去年，興業(yè)銀行與福建省化油器行業(yè)協(xié)會成功簽訂了2億元的貸款“定向授信”協(xié)議。據(jù)閩浙邊界企業(yè)家聯(lián)誼會會長丁永介紹，目前我市已有18家化油器企業(yè)通過“定向授信”協(xié)議成功貸款共計2.3億元。

同時，推動設(shè)立恒興村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司，引入福建海峽銀行在我市設(shè)立支行，并引導協(xié)調(diào)恒豐、光大、民生等在我市沒有設(shè)點的銀行在我市開展信貸業(yè)務(wù)。據(jù)不完全統(tǒng)計，2012年末區(qū)外銀行投向我市轄內(nèi)企業(yè)貸款達15億多元。

資金短缺是制約我市小微企業(yè)發(fā)展的另一個瓶頸因素。針對這個問題，我市充分發(fā)揮財政資金的引領(lǐng)作用，將扶持小微企業(yè)發(fā)展資金引入市財政本級預(yù)算安排，同時積極向上爭取專項扶持資金。2011年以來，共下?lián)苄∥⑵髽I(yè)扶持資金1.13億元，其中本級財政資金3017萬元，主要用于小微企業(yè)擴大生產(chǎn)、轉(zhuǎn)型升級技術(shù)改造補助、用電補貼、品牌商標、發(fā)明專利獎勵和外貿(mào)出口獎勵等方面。

據(jù)了解，下階段，我市將在進一步加強與政策性銀行的合作交流，深化銀企對接的同時，加強擔保體系建設(shè)，鼓勵擔保機構(gòu)開展信用評級、業(yè)務(wù)培訓活動，規(guī)范業(yè)務(wù)運作，提升擔保能力，并鼓勵金融部門降低貸款門檻，尤其是對于創(chuàng)新企業(yè)放寬貸款政策，確保企業(yè)發(fā)展資金需求。