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新華網北京７月１５日電題：“中場時刻”解碼中國經濟大勢

　　新華社記者

　　備受關注的中國經濟“半年報”１５日發布，上半年經濟增速達到７％，主要指標逐步回暖，呈現穩中向好的發展態勢。在全年經濟發展的“中場時刻”，如何看待上半年增長情況？下半年走勢如何？未來趨勢如何判斷？

　　“上半場”怎么看？

　　中國經濟“上半場”中，既要看到全球經濟復蘇曲折、中國經濟依舊承壓，更要看到中國經濟產業結構優化、發展動力轉化、地區和行業走勢分化等顯著特征所釋放的積極信號。

　　首先，觀察中國經濟運行，不能只是盯著“７％”。一方面，上半年經濟增速處于目標范圍，企穩態勢明顯；另一方面，消費物價基本穩定，城鎮新增就業７１８萬人，好于預期。增速穩、物價穩、就業穩，國民經濟仍處合理區間。

　　值得注意的是，二季度拉動經濟的三大需求逐月回暖：投資層面，５月份和６月份固定資產投資增速連續回升，推動上半年投資增速與前５個月持平，增速下滑趨勢得到初步遏制；社會消費品零售總額增速５、６月份連續上升，分別實際增長１０．２％和１０．６％；盡管上半年出口增速不到１％，但二季度出口走勢逐月好轉，并在６月實現單月轉正。

　　“國民經濟在二季度出現積極變化，整個經濟實現了緩中趨穩、穩中向好的走勢。”國家統計局新聞發言人盛來運說。

　　其次要看到，前期政策效果正初步顯現。

　　從推出重大工程包到投融資體制改革，從降準降息到減稅降負，從創新創業到中國制造２０２５，面對經濟下行壓力和復雜的國內外經濟環境，上半年一系列既利當前、又利長遠的穩增長政策相繼出臺。

　　高盛／高華資深中國經濟學家宋宇認為，這一系列穩增長政策措施效應明顯，推升國內需求特別是投資需求，使得二季度經濟在一季度基礎上有所回升。

　　從產業結構看，上半年第三產業占ＧＤＰ比重為４９．５％，比去年同期提高２．１個百分點，經濟由工業主導向服務業主導轉化的趨勢得以延續；從需求結構看，消費對經濟增長的貢獻繼續提升，上半年最終消費對經濟增長的貢獻率達到６０％，比去年同期提高了５．７個百分點。

　　再次，在看到二季度主要指標企穩向好的同時，也要看到我國經濟回穩基礎仍不牢固，不同區域與行業走勢分化更加突出。

　　從區域看，此前同步走、搭便車、同質化的格局正在變化，東中西部梯度發展格局有所改變，其中高度依賴資源和重化工業的地區經濟下行壓力巨大。

　　而從行業上看，煤炭開采、黑色金屬采選等傳統行業壓力較大，高端裝備制造等行業向好；傳統零售行業下行，電子商務則快速增長。

　　國務院發展研究中心宏觀經濟研究部副部長陳昌盛認為，分化下行的力量由重化工業和產能過剩主導，同時重塑力量也在逐漸顯現，新興上升的力量逐漸積累，反映出結構調整的實質開啟。

　　“下半場”怎么干？

　　“我們有信心、有能力實現全年７％左右的預期增長目標。”盛來運說，未來穩增長政策和措施效應將繼續發揮，改革創新紅利也將持續釋放，下半年中國經濟有望延續上半年企穩向好走勢。

　　“下半年經濟保持平穩增長的態勢已經顯露。”國務院發展研究中心研究員張立群說，從“三駕馬車”看，預計下半年房地產投資將由降轉穩，對穩投資發揮重要作用，基礎設施投資增速也將保持穩中略升；消費將保持平穩；出口可能從底部略升，給經濟增長帶來支撐。

　　“穩增長政策決不能松勁兒。”宋宇說，要確保全年預期目標的實現，下半年穩增長仍要靠內需拉動，特別是投資，要保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，做到以穩促進。

　　今年以來，面對經濟下行壓力，我國在區間調控基礎上加強定向調控，通過定向降準、清理規范涉企收費等定向調控措施，不斷鞏固經濟向好基礎。

　　中國國際經濟交流中心信息部部長王軍說，美國年內可能加息、希臘債務問題拖累歐盟經濟，以及國內股市變化、企業去杠桿等風險猶存，都可能影響下半年經濟持續向好走勢。

　　張立群認為，當前宏觀調控要針對可能的風險點定向精準發力。下半年定向調控要關注促就業、保民生；要針對世界經濟可能的波動做好準備，穩定出口；要加大改革力度，推動經濟結構調整，加快大眾創業、萬眾創新局面的形成。

　　新華社記者日前赴多地調研發現，不論地方還是企業，凡能主動適應新常態，改革步子大、調整結構動手早，努力向中高端產業邁進的，發展勢頭都不錯，穩增長成效顯著，也為進一步調整結構留出了空間。

　　“要盡快建立政府在經濟新常態下新的工作模式，加快政府職能的轉變和政府公共服務能力的增強。這尤其需要各級地方政府頂住壓力、主動作為，結合自身特點和優勢，將中央政策用實、用活、用好。”張立群說。

　　“新棋局”怎么下？

　　展望未來，中國面臨的國內外環境更為復雜多變。面對實現經濟再平衡的緊迫任務，找準改革突破口和創新著力點，抓住“牽一發而動全身”的重點領域和關鍵環節，實現“一子落全盤活”，考驗著決心、勇氣與智慧。

　　其實仔細觀察中國經濟運行軌跡不難發現，盡管近５年里經濟增速有所回落，但季度之間的波動空間越來越窄、穩定性在不斷增強。

　　“中國正進入增速放慢但更加平衡和可持續的增長軌道，這成為世界第二大經濟體的‘新常態’。”世界銀行７月初發布的報告，對中國經濟未來走勢顯得很有信心。

　　新常態有新機遇。不少學者認為，當前經濟面臨的一些問題，從更長周期看，大多屬于階段性現象，是邁向更高水平的必經之路。更關鍵的是，中國經濟最大的基本面，是處于重要戰略機遇期的大格局沒變，中國仍然具有保持中高速增長的潛力。

　　盛來運分析，中國的工業化和城鎮化仍在加快發展過程之中，并與以“互聯網＋”為代表的信息化高度融合，創造出新動力，同時消費結構升級、發展型和享受型消費方興未艾，地區間發展差距較大、后發優勢明顯。

　　應該看到，不同區域與行業的走勢持續分化，傳統產業困頓與新興產業勃興并存……當前國內經濟運行呈現的新特征，引人關注。有學者感嘆，當前經濟走勢的復雜程度甚至超越現有經濟理論和經驗。

　　從國際環境看，中國經濟發展新常態是世界經濟大周期的一部分，全球經濟也正呈現增長分化的狀態，各國結構性問題各不相同，國際宏觀政策沖突加劇，已深度融入世界經濟的中國難以獨善其身。

　　眼光轉向國內，粗放型發展方式尚未根本改變，人口老齡化、傳統產能過剩、地方債務、企業效益下滑等壓力不容小覷。截至今年６月份，工業生產者出廠價格指數（ＰＰＩ）已經連續４０個月負增長，不少企業經營壓力上升。

　　“從中長期看，中國經濟再平衡任務依然艱巨。”王軍表示，上述情況既說明結構調整步入新階段，轉型陣痛繼續釋放，同時又提示我們在經濟“筑底”過程中，不確定性上升，應嚴防局部風險向區域性、系統性風險演變。

　　令人欣喜的是，在此次發布的中國經濟“半年報”中，服務業、高技術產業、網絡消費等數據格外“吸睛”。其快速增長的背后，是改革創新的“法寶”在破解發展中的現實困難，激發引領中國經濟可持續發展的不竭動力。

　　記者此前調研中發現，各地企業有的順應互聯網等新技術和產業變革的趨勢，把智能制造作為主攻方向；有的緊抓“一帶一路”戰略推進的機遇，“走出去”在國際產能合作中開拓發展空間……

　　“未來中國經濟能否實現可持續回升，取決于能否通過創新實現轉型升級，形成新的支柱產業。”北京大學國家發展研究院經濟學教授黃益平表示，盡管當前新動力的成長一時還難以對沖傳統動力下降的影響，但是這些新產業、新業態、新產品代表著發展的方向，是未來的希望所在。（記者王希、安蓓、陳煒偉、于佳欣、王優玲、趙超）