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　　光明網消息 (光明網記者張琳) 日前，國家統計局公布了備受關注的上半年宏觀經濟數據。初步核算，上半年國內生產總值296868億元，同比增長7.0%。其中GDP一季度同比增長7.0%，二季度增長7.0%，皆好于市場預期。這是一個不錯的增長速度，之所以能夠克服壓力實現7%的增長，主要得益于黨中央、國務院堅持穩中求進的工作總基調，及時根據情況變化，出臺了一系列穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的政策措施。

　　“GDP增速7%”是今年中國政府為經濟增長預設的目標，然而在一季度和二季度中，中國GDP增速再次擊中政府預設“7%”的靶心。這個數據一出，部分外媒及經濟學家質疑稱，由于計算方法的差異，中國當前GDP增速或被高估。

　　對此，國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群在第四期《新常態•光明論》訪談現場向光明網記者表示，上半年經濟呈現“緩中趨穩”、“穩中向好”的發展態勢，同時下半年中國經濟將繼續保持平穩增長、穩中向好的態勢，全年經濟增長率將略高于7%。

　　中國有信心、有能力實現全年經濟社會發展預期目標。張立群指出，這種信心首先來自于中國經濟長期向好的基本面沒有改變，仍具有巨大的韌性和潛力。其次，支撐中國經濟增長的各類基本條件諸如人力資源、資金供給等要素和過去相比并沒有發生太大改變，而我國在2002年到2014年的GDP平均增長率是9.92%。“所以中國的潛在增長水平還是相當高的”，即便扣除提高資源利用率的這些要素，張立群表示，“中國的潛在增長率也是在7%以上的”。

　　上半年經濟六大亮點

　　透過上半年經濟數據可以看出，國民經濟運行處在合理區間，GDP、就業、物價、居民收入等經濟數據呈現“緩中趨穩”、“穩中向好”的發展態勢。張立群表示，支持中國經濟穩定在合理區間的一些關鍵因素諸如投資、消費、出口等因素“緩中趨穩”，整個經濟結構的轉型升級步伐在加快。而面對復雜的國內外經濟環境，上半年經濟增長下行初步觸底并呈現六大亮點。

　　第一、工業增速持續回升。5、6月份PMI指數中的產成品、原材料庫存指標呈現提高態勢，2季度工業增速的持續回升成為支持經濟增長趨穩的重要因素。

　　分析原因，張立群表示，主要與庫存調整周期變化和過剩產能調整相關。二季度以來，隨著穩增長政策力度加大以及對市場預期的逐步好轉，企業補充庫存開始增加。而對過剩落后產能調整力度加大，一定程度上改善了工業的產能利用狀況，也促進工業生產回升。

　　第二、投資增長趨穩，有一定可持續性。今年1-6月份，投資同比增長11.4%，增速與1-5月份持平。投資增長出現趨穩態勢，改變了2014年以來投資增速下降的一個格局。分析原因，張立群認為主要是支持投資增長的因素開始恢復，一是房地產投資對投資增長的負面影響持續減小。1-6月份房地產投資同比增速較1-5月份降低0.5個百分點，較1-5月份0.9個百分點的降幅收窄0.4個百分點;較1-4月份2.5個百分點的降幅收窄2個百分點。

　　此外，基礎設施投資增速提高。1-6月份基礎設施投資(不含電力)同比增長19.1%，增速較1-5月份提高1個百分點。這表明隨著穩增長政策力度的加大，政府主導的投資有所加強。其中主要由地方政府主導的公共設施管理業投資，增速較1-5月份提高3.1個百分點，對基礎設施投資產生了重要推動。

　　第三、就業趨穩。張立群指出，上半年在如此復雜的國內外經濟環境下，能保持就業穩定是難能可貴的。上半年GDP增速只有7%，但新增就業718萬人，已完成全年目標的71.8%，調查失業率在5.1%附近。就業形式總體穩定，這對保障基本民生至關重要。

　　無論是經濟的減速換擋還是經濟結構的調整轉型最擔心的就是其對基本民生的影響。就業是民生之本，民生改善很重要的指標是城鄉居民收入保持較快增長，上半年居民收入同比實際增長7.6%，快于GDP增速，同時城鄉居民收入差距繼續縮小。

　　四、出口增長由負轉正。6月份出口同比增長2.1%，結束了連續3個月的負增長狀態。受人民幣實際有效匯率持續升值等因素的影響，今年以來出口增速繼續下降，成為影響經濟下行的因素之一。在穩出口政策進一步完善，政策效果初步顯現的支持下，出口增長開始轉穩，對經濟增長的穩定作用開始形成。

　　五、消費增長持續穩定。6月份社會消費品零售總額同比增長10.6%，增速較5月份提高0.5個百分點。最近幾年來，消費增長總體平穩，與投資和出口增速持續降低形成明顯反差。這既與消費活動的特點相關，更為重要的是與確保基本民生穩定的各項政策相關。

　　六、結構繼續優化。上半年固定資產投資同比增長11.4%，逾14年新低，房地產開發投資同比增長只有4.6%，進6年來新低，PPI下降4.6%，社會融資規模同比少增了1.46萬億;另一個數據卻是工業增加值卻增長了6.3%。看似矛盾的數據，恰恰是結構調整優化的表現。

　　從企業層面看，通過市場的優勝劣汰，篩選更好的企業淘汰不好的企業這種兩極分化的趨勢以及區域經濟的分化都在加劇，這說明結構調整的步伐有所加快，穩中求進。

　　盡管工業增長有限，但上半年第三產業增長8.4%，占了GDP的49.5%，已經排到了第一位;而上半年消費對經濟增長的貢獻率達60%，比去年同期提5.7個百分點。即使是工業產業本身，新能源汽車、計算機、工業機器人等高科技、中高端制造業及民生產業卻快速增長。矛盾的數據，正好說明我國經濟結構調整的成效已經顯現，“大眾創業、萬眾創新”，“互聯網+”等新戰略正在發揮作用。

　　下半年經濟將保持平穩增長

　　展望下半年，張立群分析認為，“預計下半年我國經濟將繼續保持平穩增長、穩中向好的態勢，全年經濟增長率將略高于7%”。

　　上半年經濟6大亮點背后最重要的支撐是中國經濟的基本面。“我們有信心、有能力實現全年經濟社會發展預期目標”，這個信心首先來源于中國經濟長期向好的基本面沒有改變，仍具有巨大的韌性和潛力。

　　其次，我國經濟持續較快推進工業化、信息化、城鎮化的過程現在遠遠沒有結束，目前我國仍然處在這樣一個歷史階段。與發達經濟體甚至部分發展中國家相比，仍然存在不小差距，這是我國經濟增長的基本動力來源。

　　根據國家統計局測算，過去10年間我國城鎮化率每提高1個百分點，平均拉動投資增長3.7個百分點，拉動消費增長1.8百分點。這種底氣還來自于前期穩增長政策效應不斷顯現，全面深化改革推向縱深，不斷拓展新的發展空間、激發新的活力。張立群認為，下半年經濟保持平穩增長的態勢已經顯現。從“三駕馬車”分析，下半年房地產投資有望轉穩、基礎設施投資穩中略升，將為穩住投資發揮重要作用，加上消費將保持平穩、出口有望微升，將合力為經濟增長提供支撐。

　　此外，張立群指出，支撐中國經濟增長的各類基本條件和過去相比并沒有發生太明顯的改變。雖然有觀點認為，我國人口紅利正在消失、老齡化在加劇，但需要看到的是：近幾年，我國15-60歲的勞動人口仍保持10億的巨大規模;全社會的就業總人數從2002-2014每年都在持續增加;第二、三產業的非農產業就業人口從2002到現在一直持續增加;農民工數量從2008年到現在每年也都在持續增加，這表明從支持社會生產發展的人力資源來看，很多潛力是被壓制的，也就是說中國的生產發展并沒有實現充分就業。從這個角度來看，直到目前為止，中國經濟發展從人力資源來看沒有發生根本改變。

　　從資金的供給來看，我國國民總儲蓄率一直在40%以上，人民幣存款余額132萬億，其中居民存款53萬億。支持生產發展的資金條件也是非常充足的，和過去比并沒有發生明顯變化。

　　而在世界經濟這一輪科技進步的大潮中，中國對外開放的步伐在加快，和世界經濟聯系的程度也進一步增強。信息化、生物技術的發展以及各種技術進步因素和過去比總體向好。從改革來看，社會主義市場經濟體制機制環境總體日趨完善。

　　所以說，綜合支持經濟發展的各類要素條件和過去相比并沒有發生太大改變，而中國在2002年到2014年的GDP平均增長率是9.92%。實際上測算潛在經濟增長率很多就是用過去中長期的平均增長水平作為潛在的產出水平。

　　所以張立群分析認為，中國的潛在增長水平還是相當高的。即便扣除提高資源利用率的這些要素，中國的潛在增長率也是在7%以上的。政策很重要，但是政策發揮作用是需要條件的，在這樣一個基礎上，政府的宏觀調控就可以發揮作用，實現經濟平穩增長。而近年來，通過積極的財政政策、穩健的貨幣政策，通過更加精準的調控，實際上，穩增長的目標在更進一步得到落實。