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新華社北京8月3日電　近日，中共中央辦公廳印發了《關于加強歐美同學會（留學人員聯誼會）建設的意見》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹執行。

《關于加強歐美同學會（留學人員聯誼會）建設的意見》主要內容如下。

歐美同學會（留學人員聯誼會）是中國共產黨領導的、以歸國留學人員為主體自愿組成的、統戰性的群眾團體，是黨聯系廣大留學人員的橋梁和紐帶、黨和政府做好留學人員工作的助手、廣大留學人員之家。為深入貫徹落實中央統戰工作會議、中央黨的群團工作會議精神，深入貫徹落實習近平總書記在歐美同學會成立100周年慶祝大會上的重要講話精神，把廣大留學人員更加緊密地團結在黨的周圍，為協調推進“四個全面”戰略布局、實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢提供廣泛力量支持，現就加強歐美同學會（留學人員聯誼會）建設提出如下意見。

　　一、總體要求

（一）指導思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持中國共產黨領導，堅持弘揚留學報國傳統，以健全組織體系為基礎，以擴大組織覆蓋為重點，以提升組織效能為關鍵，充分發揮留學報國人才庫、建言獻策智囊團、民間外交生力軍的作用，為全面推進科教興國戰略和人才強國戰略、實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量。

（二）基本職責。歐美同學會（留學人員聯誼會）要貫徹支持留學、鼓勵回國、來去自由、發揮作用的方針，落實黨和政府的留學人員政策；加強對歸國留學人員的政治引領和政治吸納，增進國情認知，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信；吸引和舉薦歸國留學人才，做好歸國留學人員代表人士發現、培養、使用、管理、服務工作；引導支持歸國留學人員創新創業，宣傳鼓勵優秀歸國留學人員，弘揚留學報國傳統；關心歸國留學人員的工作、學習、生活，反映其愿望訴求，維護其合法權益；加強同海外留學人員和留學人員組織聯系，開展形式多樣的交往交流活動。

　　二、主要任務

（三）健全組織體系。歐美同學會（中國留學人員聯誼會）由中共中央書記處領導、中央統戰部代管。各省（自治區、直轄市）、副省級城市和省會城市應當建立留學人員組織，由同級黨委領導，并作為上一級歐美同學會（留學人員聯誼會）的團體會員，接受其業務指導。

（四）配強工作力量。加強歐美同學會（留學人員聯誼會）領導班子建設，注重結構優化，兼顧體制內外，把政治堅定、業績突出、代表性強的優秀歸國留學人員選進領導班子。加強常務理事會、理事會建設，認真做好常務理事、理事的推薦選拔。加強工作機構建設，充實工作力量，選好配強工作機構秘書長班子。加強機關干部隊伍建設，建立健全干部培養、選拔、交流、考核、激勵、監督機制。

（五）擴大會員隊伍。歐美同學會（留學人員聯誼會）的會員主體應當是歸國留學人員。要堅持代表性和廣泛性相結合的原則，拓寬發展渠道，創新吸納方式，積極做好會員發展工作，不斷增強吸引力、凝聚力、影響力。將承認歐美同學會（留學人員聯誼會）章程并符合會員資格規定的歸國留學人員吸納為個人會員，同時可以吸收下一級歐美同學會（留學人員聯誼會）和部分其他留學人員組織作為團體會員。堅持質量和數量并重，優化會員結構，規范會員管理，加強培養鍛煉，努力建設一支高素質的歸國留學人員代表人士隊伍。

中央和國家機關有關部門、高等學校、科研院所、高新技術產業開發區、大型企業等單位依法成立的留學人員社團或其他留學人員組織，經申請批準，可以成為同級歐美同學會（留學人員聯誼會）的團體會員。

支持歐美同學會（留學人員聯誼會）按照立足國內、開拓海外的要求，吸納適量海外優秀留學人才入會。

（六）完善工作制度。依法修訂完善組織章程，依照章程開展工作。探索建立一套符合留學人員工作特點和規律的制度體系，全面加強思想建設、組織建設、載體建設、機制建設，不斷提高工作科學化水平。認真貫徹落實黨中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的要求，建立健全理論學習、調查研究、聯誼交友、內部管理等制度。

　　三、重要作用

（七）發揮留學報國人才庫作用。建立歸國留學人才信息庫，及時掌握歸國留學人才情況。中央人才工作協調小組要加強統籌，促進信息資源共享共用，維護人才信息安全。發揮人才引進窗口和以才引才作用，拓寬吸引海外人才渠道。加強留學報國基地建設，組織留學人員服務團，搭建歸國留學人員創新創業平臺。

（八）發揮建言獻策智囊團作用。緊緊圍繞黨和政府中心工作，運用新媒體等現代科技手段，整合智力資源，拓寬建言渠道，健全工作機制，提高歸國留學人員建言獻策的針對性和實效性，打造具有留學人員特點的新型智庫。

（九）發揮民間外交生力軍作用。鼓勵和引導留學人員講好中國故事，傳播好中國聲音，當好中外友好交流的使者。按照黨和國家外交工作總體部署，加強同駐華使領館、商會協會、國際組織（機構）等的聯系，積極開展民間外交工作，服務“一帶一路”建設等國家戰略，促進中外交流合作和友好交往。

　　四、保障措施

（十）加強組織領導。各級黨委要高度重視歐美同學會（留學人員聯誼會）組織建設，結合留學人員工作實際，解決組織建設中存在的突出問題。在資源配置、人才培養、政治安排等方面給予傾斜，為歐美同學會（留學人員聯誼會）開展工作創造有利條件。制定涉及留學人員的政策或重大決策，要聽取歐美同學會（留學人員聯誼會）的意見。加強對留學人員工作的理論研究和宣傳，營造留學報國的良好氛圍。要在黨委統一領導下，形成統戰部門牽頭，組織、人力資源社會保障、教育、科技、外專等有關部門和方面共同支持歐美同學會（留學人員聯誼會）開展工作的格局。統戰部門要與有關部門密切協作，明確責任分工，理順工作關系，提供支持幫助。

（十一）加強黨的建設。各級黨委要重視加強歐美同學會（留學人員聯誼會）的黨建工作，依照黨章，結合歐美同學會（留學人員聯誼會）特點，開展黨的工作。歐美同學會（留學人員聯誼會）應當成立黨組，并發揮領導核心作用，保證黨的理論和路線方針政策貫徹落實，始終保持正確方向。充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

（十二）加強工作保障。各地要加強對歐美同學會（留學人員聯誼會）工作的經費保障，為其提供必要的辦公場所、活動場地，幫助解決工作中遇到的困難。歐美同學會（留學人員聯誼會）要建立健全社會資金募集、管理、使用全過程公開制度，建立第三方監督評價機制，提高社會公信力。