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為深入推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建工作，進(jìn)一步教育引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)企事業(yè)單位干部職工發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，自覺遵守道路交通法規(guī)，努力提升市民文明出行素養(yǎng)，經(jīng)研究決定，制定福鼎市關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)企事業(yè)單位干部職工文明出行的實(shí)施方案。具體如下：

一、倡導(dǎo)文明出行

廣大干部職工要以身示范，帶頭遵守交通法規(guī)，并教育親屬倡導(dǎo)文明出行，摒棄交通陋習(xí)，抵制危險駕駛行為。

（一）倡導(dǎo)“六大文明交通行為”。大力倡導(dǎo)機(jī)動車禮讓斑馬線、機(jī)動車按序排隊通行、機(jī)動車有序停放、文明使用車燈、行人（非機(jī)動車）各行其道、行人（非機(jī)動車）過街遵守交通信號等文明交通行為。

（二）摒棄“六大交通陋習(xí)”。自覺告別機(jī)動車隨意變更車道、占用應(yīng)急車道、開車接打手機(jī)、不系安全帶、駕乘摩托車和電動自行車不戴頭盔、行人過街跨越隔離設(shè)施等交通陋習(xí)。

（三）抵制“六大危險駕駛行為”。堅決抵制酒后駕駛、超速行駛、疲勞駕駛、闖紅燈、強(qiáng)行超車、逆行、超員超載、違法裝載等危險駕駛行為。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行“六不準(zhǔn)”。駕駛機(jī)動車不準(zhǔn)與行人搶道，不準(zhǔn)違規(guī)掉頭，不準(zhǔn)亂停亂放，不準(zhǔn)搶道加塞，不準(zhǔn)車窗拋物和隨意變更車道等。

二、落實(shí)掛鉤懲戒

從即日起，執(zhí)行機(jī)關(guān)企事業(yè)單位干部職工（含合同制聘用人員、勞務(wù)派遣人員）文明交通行為與文明創(chuàng)建評優(yōu)掛鉤機(jī)制。

（一）納入掛鉤懲戒處理的交通違法違規(guī)行為分三類

第一類：駕駛無牌機(jī)動車、無證駕駛機(jī)動車；機(jī)動車、非機(jī)動車（電動車、自行車，下同）、行人闖紅燈，機(jī)動車逆向行駛。

第二類：機(jī)動車、非機(jī)動車違反規(guī)定亂停放；駕駛車輛不按道行駛（加塞），不禮讓行人；摩托車、電動車超員、安裝遮陽傘，摩托車、電動車駕駛?cè)?、乘坐人不戴安全頭盔等交通違法。

第三類：客車、貨車、危化品運(yùn)輸車、校車、渣土車、拖拉機(jī)等六類重點(diǎn)車輛的超員、超載、超速、疲勞駕駛、涉牌涉證、違法裝載、不按道行駛、逆行、闖禁行、違法停車等嚴(yán)重交通違法。

（二）交通違法違規(guī)行為掛鉤懲戒處理辦法

1.凡屬第一類交通違法行為（駕駛無牌機(jī)動車、無證駕駛機(jī)動車；機(jī)動車、非機(jī)動車、行人闖紅燈，機(jī)動車逆向行駛），責(zé)令其所在單位對其進(jìn)行批評教育，限期整改；同一單位發(fā)生此類交通違法行為累計1-5人次扣除該交通違法行為人所在單位當(dāng)年度文明城市創(chuàng)建考評分0.5分，累計6-10人次扣除該交通違法行為人所在單位當(dāng)年度文明城市創(chuàng)建考評分1分（以此類推）。整改不力，影響文明城市創(chuàng)建年度考評的，扣除該交通違法行為人所在單位當(dāng)年度文明城市創(chuàng)建考評分3分。

2.凡屬第二類交通違法違規(guī)行為（機(jī)動車、非機(jī)動車違反規(guī)定亂停放；駕駛車輛不按道行駛、加塞，不禮讓行人；摩托車、電動車超員、安裝遮陽傘，摩托車、電動車駕駛?cè)恕⒊俗瞬淮靼踩^盔等），責(zé)令其所在單位對其進(jìn)行批評教育、限期整改；同一單位發(fā)生此類交通違法違規(guī)行為累計1-5人次扣除該交通違法違規(guī)行為人所在單位當(dāng)年度文明城市創(chuàng)建考評分0.2分，累計 6-10人次扣除該交通違法違規(guī)行為人所在單位當(dāng)年度文明城市創(chuàng)建考評分0.4分（以此類推）。整改不力，影響文明城市創(chuàng)建年度考評的，扣除該交通違法違規(guī)行為人所在單位當(dāng)年度文明城市創(chuàng)建考評分3分。

3.凡屬第三類重點(diǎn)車輛交通違法行為（超員、超載、超速、疲勞駕駛、涉牌涉證、違法裝載、不按道行駛、逆行、闖禁行、違法停車等），責(zé)令其所在主管部門對其所在的企業(yè)工作人員及駕駛員進(jìn)行批評教育、限期整改。主管單位所督促的企業(yè)車輛一年內(nèi)發(fā)生此類交通違法行為累計1-5起，對該主管單位進(jìn)行通報；累計6-10起扣除該主管單位當(dāng)年度文明城市創(chuàng)建考評分0.1分（以此類推）。整改不力，影響文明城市創(chuàng)建年度考評的，扣除該主管單位當(dāng)年度文明城市創(chuàng)建考評分3分。

4.凡屬單位編外人員（含合同制聘用人員、勞務(wù)派遣人員等），交通違法違規(guī)行為掛鉤懲戒措施由用人單位根據(jù)各單位實(shí)際參照以上1、2、3條規(guī)定制定相應(yīng)懲戒辦法實(shí)施。

5.村（居）干部參照機(jī)關(guān)企事業(yè)單位干部職工執(zhí)行。

三、處理程序

嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行交通違法違規(guī)、嚴(yán)重不文明行為與文明創(chuàng)建掛鉤處理程序。

（一）每月15日，市公安局交警大隊、城市管理局等相關(guān)部門對交通違法違規(guī)行為人身份信息核查確定，將上個月數(shù)據(jù)匯總至市創(chuàng)城辦。

（二）市創(chuàng)城辦聯(lián)合市人社局依托福建省機(jī)關(guān)社保信息查詢系統(tǒng)確認(rèn)公職人員信息后，集中通報給交通違法違規(guī)行為人所在單位并按文件規(guī)定扣分。

（三）凡因交通違法違規(guī)行為人提起交通違法復(fù)核、復(fù)議、行政訴訟的，應(yīng)以復(fù)核、復(fù)議、行政訴訟結(jié)果為準(zhǔn)，已執(zhí)行懲戒措施與法律救濟(jì)結(jié)果不符合的，應(yīng)予以糾正。

四、工作措施

（一）各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位、本系統(tǒng)干部職工文明交通安全的宣傳教育和日常管理工作，要采取多種形式組織傳達(dá)學(xué)習(xí)文件精神，教育引導(dǎo)廣大干部職工統(tǒng)一思想認(rèn)識，遵守交通法規(guī)。同時要加強(qiáng)機(jī)關(guān)大院、辦公場所內(nèi)部停車管理，禁止無牌、未戴安全頭盔、超員、安裝遮陽傘等顯見性交通違法車輛進(jìn)出及停放。2021年8月15日前要確保學(xué)習(xí)教育到位，干部職工人人知曉。

（二）2021年8月16日起，正式執(zhí)行掛鉤懲戒，由市創(chuàng)城辦牽頭，聯(lián)合市紀(jì)委監(jiān)委、市委督查室、市政府督查室、市效能辦、市城市管理局、市公安局交警大隊等部門不定期開展單位及路面明察暗訪，及時通報相關(guān)情況。

（三）市融媒體中心負(fù)責(zé)在市電視臺、“幸福福鼎”微信公眾號等開設(shè)文明交通專題專欄、刊播公益廣告，大力宣傳規(guī)范機(jī)關(guān)干部文明交通行為的重要意義，持續(xù)宣傳文明交通行動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，適時曝光一批違反交通安全法規(guī)的負(fù)面典型，著力營造文明出行，干部帶頭的濃厚氛圍。

（四）市公安局交警大隊負(fù)責(zé)采取多種形式宣傳《道路交通安全法》，運(yùn)用監(jiān)控抓拍與現(xiàn)場執(zhí)法相結(jié)合的方式，加大交通違法車輛和違法行為查處力度。

（五）市城市管理局負(fù)責(zé)，市公安局交警大隊配合，對人行道上的非機(jī)動車、摩托車等違規(guī)停車現(xiàn)象依法依規(guī)進(jìn)行查處。

（六）市教育局負(fù)責(zé)在所有中小學(xué)校深入開展文明交通宣傳，教育中小學(xué)生從現(xiàn)在做起、從自己做起，遵守交通規(guī)則，文明安全出行。定期召開“文明交通小手拉大手”主題班會，引導(dǎo)家長文明出行。

（七）重點(diǎn)車輛主管部門負(fù)責(zé)對重點(diǎn)車輛所在的企業(yè)進(jìn)行管理，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)制度，建立重大事故處理預(yù)案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的演練，落實(shí)企業(yè)落實(shí)安全隱患排查制度，落實(shí)企業(yè)車輛動態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任。

（八）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、龍安）、各文明單位（含校園、文明風(fēng)景旅游區(qū)等）要簽署《福鼎市文明交通管理教育責(zé)任狀》，責(zé)任狀于2021年7月25日前傳真至市創(chuàng)城辦，電話：0593-7810577，（傳真）：0593-7669099（其中各級文明校園由教育局收集匯總后送創(chuàng)城辦）。組織全體干部職工簽署《福鼎市文明交通承諾書》，承諾書由各單位自行保管，作為各級文明創(chuàng)建先進(jìn)考評材料備查。

五、本實(shí)施方案由福鼎市創(chuàng)建全國文明城市指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

福鼎市創(chuàng)建全國文明城市指揮部

2021年7月19日