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一個(gè)典型的建筑施工地塊動(dòng)態(tài)變化遙感監(jiān)測(cè)圖。

北京市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)中心遙感室供圖

北京正在構(gòu)建天地空一體化監(jiān)測(cè)體系來(lái)治理大氣污染：覆蓋全市16個(gè)區(qū)和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的35個(gè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)子站，覆蓋全部街鄉(xiāng)鎮(zhèn)的1000余個(gè)PM2.5和粗顆粒物（TSP）高密度監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)微站，1.2萬(wàn)輛重型車(chē)被納入車(chē)輛排放監(jiān)控平臺(tái)，各類(lèi)工地安裝2500余套揚(yáng)塵視頻監(jiān)控系統(tǒng)，每月對(duì)全市各區(qū)1400余條道路塵負(fù)荷情況開(kāi)展走航監(jiān)測(cè)……越來(lái)越多的藍(lán)天，正是得益于這些細(xì)微的工作。

“一個(gè)大相機(jī)在空中一照，北京全市的裸地就盡收眼底。”北京市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)中心遙感室主任李令軍近日透露，目前北京成為全國(guó)首個(gè)大范圍應(yīng)用遙感技術(shù)動(dòng)態(tài)監(jiān)管全市裸地、輔助揚(yáng)塵治理的城市。未來(lái)將利用遙感監(jiān)測(cè)裸地的不同階段，研究針對(duì)性治理措施。

一個(gè)月“掃”一遍

北京最早利用衛(wèi)星遙感技術(shù)開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)，始于2002年，對(duì)沙塵、秸稈焚燒等項(xiàng)目進(jìn)行試點(diǎn)監(jiān)測(cè)。

“說(shuō)白了，就是個(gè)空中的照相機(jī)。”李令軍抬起手作出個(gè)照相機(jī)的樣子，“空中的相機(jī)覆蓋面很廣，想拍哪兒就拍哪兒，一目了然。”

2006年起，北京著手遙感監(jiān)測(cè)裸地?fù)P塵，最初對(duì)全市裸地一年“掃”一遍，再利用數(shù)據(jù)分析解譯等方式，分辨出全市的裸地?cái)?shù)據(jù)。

其后增加到一年兩遍、四遍，去年夏天開(kāi)始加密到每月一遍。李令軍介紹，對(duì)北京這么大面積的區(qū)域，這已經(jīng)是目前利用亞米級(jí)高分辨率衛(wèi)星數(shù)據(jù)可以做到的最快極限，因?yàn)閺臄?shù)據(jù)獲取到裸地解譯過(guò)程十分繁瑣、復(fù)雜，最少也需要一個(gè)月。

為什么要監(jiān)管裸地？裸地，就是沒(méi)有植物生長(zhǎng)的裸露地面，可能是沒(méi)有苫蓋到位的工地或者是人為擾動(dòng)形成的裸地，長(zhǎng)期以來(lái)是揚(yáng)塵等粗顆粒物的主要來(lái)源之一。北京最新PM2.5源解析顯示，本地來(lái)源中，移動(dòng)源、揚(yáng)塵源、工業(yè)源、生活面源和燃煤源分別占45%、16%、12%、12%和3%。揚(yáng)塵，是除了本地移動(dòng)源之外，最大的源頭。

由于揚(yáng)塵污染存在隨機(jī)性以及短期內(nèi)變化快等特點(diǎn)，其監(jiān)管長(zhǎng)期以來(lái)存在難點(diǎn)。

體現(xiàn)城市精細(xì)化管理水平

降塵，是一個(gè)城市清潔度的標(biāo)志，直接影響空氣質(zhì)量。

北京市生態(tài)環(huán)境局土壤處副處長(zhǎng)王愛(ài)平介紹，由于裸地有一定的生命周期，起初一年或者半年“掃”一遍，無(wú)法完整監(jiān)管裸地的動(dòng)態(tài)變化，尤其是施工工地，如果頻次不夠高，難免會(huì)漏掉一些工程階段。

目前來(lái)看，一月一“掃”的衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)非常準(zhǔn)確。不過(guò)，有時(shí)衛(wèi)星遙感發(fā)現(xiàn)的疑似裸地，并不都是能夠形成揚(yáng)塵的裸地。王愛(ài)平舉例，比如像河道中的鵝卵石，衛(wèi)星遙感圖像可能和裸地類(lèi)似，這就需要人為去現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。“目前我們也會(huì)對(duì)發(fā)現(xiàn)疑似裸地問(wèn)題較多的街鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)，督促屬地現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展核實(shí)，對(duì)確實(shí)存在問(wèn)題的裸地進(jìn)行整治。”

“有的區(qū)為了監(jiān)管揚(yáng)塵，每個(gè)月都迫不及待地問(wèn)我們要數(shù)據(jù)。”王愛(ài)平認(rèn)為，揚(yáng)塵監(jiān)管有很多手段，衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)治理?yè)P(yáng)塵，是輔助手段之一，體現(xiàn)了城市精細(xì)化管理水平。

■ 追訪

遙感監(jiān)管揚(yáng)塵有何優(yōu)劣？

不受時(shí)間、地點(diǎn)限制，但受天氣影響比較大

李令軍介紹，在地面上人工監(jiān)管揚(yáng)塵，有時(shí)因?yàn)楦鞣N因素，比如太偏僻或者工地閉鎖，無(wú)法到達(dá)、進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。相比之下，遙感不受時(shí)間、地點(diǎn)限制，也不需要很多人力協(xié)助，覆蓋面廣，監(jiān)測(cè)起來(lái)比較快捷、便利。

不過(guò)，衛(wèi)星也有短板，受天氣影響比較大，比如夏季云層較厚的陰雨天，就會(huì)拍不到地面情況。遙感在宏觀上有優(yōu)勢(shì)，但是微觀上，精度不如地面監(jiān)測(cè)。所以，遙感只是揚(yáng)塵監(jiān)管的輔助手段之一。

下一步有什么計(jì)劃？

監(jiān)測(cè)京津冀各類(lèi)污染排放源

李令軍說(shuō)，目前正在研究利用遙感來(lái)監(jiān)測(cè)施工工地的不同階段。比如從剛開(kāi)始拆遷到土石方、建設(shè)以及收尾階段，不同階段揚(yáng)塵產(chǎn)生量以及對(duì)環(huán)境的影響不同，需要更進(jìn)一步分析針對(duì)每個(gè)階段的治理措施。

另外，針對(duì)京津冀區(qū)域?qū)用婵梢员O(jiān)測(cè)整個(gè)區(qū)域各類(lèi)污染排放源。對(duì)突發(fā)性環(huán)境事件也可以輔助對(duì)污染的監(jiān)測(cè)、預(yù)警以及影響評(píng)估等。

■ 對(duì)話

1.2萬(wàn)輛重型車(chē)納入排放監(jiān)控平臺(tái)

治理大氣污染離不開(kāi)科技，長(zhǎng)期以來(lái)，北京堅(jiān)持科技治理大氣污染，極大提高了治理效率。除了揚(yáng)塵，北京還在哪些領(lǐng)域應(yīng)用科技手段？新京報(bào)記者就此專(zhuān)訪了北京生態(tài)環(huán)境局大氣處處長(zhǎng)李翔。

“超標(biāo)車(chē)黑名單”將持續(xù)更新

新京報(bào)：此前北京表示將構(gòu)建天地空一體化的大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，目前進(jìn)展如何？

李翔：目前北京已建成覆蓋全市16個(gè)區(qū)和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的35個(gè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)子站，自動(dòng)監(jiān)測(cè)PM2.5、PM10、SO2、CO、NO2、O3（臭氧）等6項(xiàng)主要污染物。近兩年，北京還建成了覆蓋全部街鄉(xiāng)鎮(zhèn)的1000余個(gè)PM2.5和粗顆粒物（TSP）高密度監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)微站，監(jiān)測(cè)各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)PM2.5和TSP濃度數(shù)據(jù)，通過(guò)網(wǎng)頁(yè)、手機(jī)APP等方式將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)向各區(qū)、各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)放共享，支持屬地大氣污染防治精細(xì)化管理工作。

下一步，北京將結(jié)合新一代高時(shí)空分辨率衛(wèi)星遙感、激光雷達(dá)垂直網(wǎng)絡(luò)、高精度氣象觀測(cè)等技術(shù)，健全天地空一體化的大氣環(huán)境治理監(jiān)測(cè)體系，構(gòu)建市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

新京報(bào)：在“污染大戶”重型車(chē)監(jiān)管上，會(huì)采用相關(guān)科技手段嗎？

李翔：北京從去年4月20日起對(duì)重型柴油車(chē)實(shí)施“閉環(huán)管理”，將超標(biāo)排放車(chē)輛全部納入“超標(biāo)車(chē)黑名單”數(shù)據(jù)庫(kù)，并提示車(chē)主進(jìn)行維修治理，對(duì)復(fù)檢不合格的外埠超標(biāo)車(chē)輛不得辦理進(jìn)京手續(xù)，對(duì)復(fù)檢不合格的北京超標(biāo)車(chē)輛開(kāi)展入戶精準(zhǔn)執(zhí)法。利用新技術(shù)精準(zhǔn)執(zhí)法，建立完善重型柴油車(chē)車(chē)載診斷系統(tǒng)（OBD）遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，1.2萬(wàn)輛重型車(chē)納入車(chē)輛排放監(jiān)控平臺(tái)，通過(guò)平臺(tái)監(jiān)控及時(shí)發(fā)現(xiàn)相關(guān)違法行為線索并精準(zhǔn)執(zhí)法。

下一步，北京將持續(xù)更新“超標(biāo)車(chē)黑名單”數(shù)據(jù)庫(kù)；進(jìn)一步擴(kuò)大重型柴油車(chē)排放監(jiān)控平臺(tái)監(jiān)控范圍，不斷提高移動(dòng)源精準(zhǔn)執(zhí)法效率；加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)排放實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力建設(shè)，加快推進(jìn)北京機(jī)動(dòng)車(chē)排放實(shí)驗(yàn)室（二期）建設(shè)工程，提升對(duì)重型柴油整車(chē)等的檢測(cè)監(jiān)管能力。

每月通報(bào)道路塵負(fù)荷“黑榜”

新京報(bào)：如何繼續(xù)推進(jìn)揚(yáng)塵精細(xì)化管理？

李翔：目前北京市住建委會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)推進(jìn)構(gòu)建全市統(tǒng)一的揚(yáng)塵可視化、智能化監(jiān)管平臺(tái)，已在各類(lèi)工地安裝2500余套揚(yáng)塵視頻監(jiān)控系統(tǒng)，推進(jìn)安裝635套渣土車(chē)自動(dòng)識(shí)別監(jiān)控系統(tǒng)，并與城管執(zhí)法部門(mén)建立平臺(tái)共享與線索交辦機(jī)制，及時(shí)處理發(fā)現(xiàn)的施工工地?fù)P塵問(wèn)題。北京每月對(duì)全市各區(qū)1400余條道路塵負(fù)荷情況開(kāi)展走航監(jiān)測(cè)，對(duì)道路塵負(fù)荷結(jié)果排名靠后的道路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行排名通報(bào)，促進(jìn)本市道路清掃保潔水平提升。

下一步將繼續(xù)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）粗顆粒物濃度、道路塵負(fù)荷走航監(jiān)測(cè)等結(jié)果排名通報(bào)，加強(qiáng)屬地?fù)P塵污染防治責(zé)任落實(shí)與精細(xì)化管理。

新京報(bào)：如何利用科技手段提高執(zhí)法效率？

李翔：北京通過(guò)衛(wèi)星遙感、地面PM2.5高密度監(jiān)測(cè)網(wǎng)與污染源點(diǎn)位等綜合數(shù)據(jù)集成，篩選、識(shí)別出PM2.5濃度較高的“熱點(diǎn)網(wǎng)格”區(qū)域，通過(guò)“熱點(diǎn)網(wǎng)格”微信推送群、“熱點(diǎn)網(wǎng)格”APP向各區(qū)及時(shí)推送預(yù)警和報(bào)警信息，指導(dǎo)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員精準(zhǔn)打擊大氣類(lèi)違法行為。

下一步將繼續(xù)推進(jìn)PM2.5“熱點(diǎn)網(wǎng)格”技術(shù)應(yīng)用，研究推進(jìn)道路車(chē)載走航監(jiān)測(cè)顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物等快速檢測(cè)方法，應(yīng)用在環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作中。（記者鄧琦）