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福鼎市人大常委會內(nèi)務司法工委

市人大常委會主任會議：

今年，鐘顯芬等5名代表提出的《關于在城市（鄉(xiāng)村）重點路段科學設置震蕩線，保障人民群眾出行安全的建議》被確定為重點督辦建議，鐘顯芬等代表對道安辦等單位的答復表示滿意。內(nèi)務司法工委對該建議開展了督辦工作，道安辦自收到該建議件后，于4月9日制定下發(fā)了《關于要求全面開展對轄區(qū)重點道路震蕩線施劃情況摸底排查工作的通知》（鼎道安辦〔2019〕5號）文件，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要從文件下發(fā)日起全面開展道路震蕩線施劃情況摸底排查工作，并于2019年4月30日收到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門上報的排查表。據(jù)統(tǒng)計，一是2016年至2018年，我市各有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共完成81處路段的震蕩線施劃工作，總投入約73萬元。其中：交通部門施劃35條、交警部門施劃25條、佳陽鄉(xiāng)施劃8條、管陽鎮(zhèn)施劃5條、疊石鄉(xiāng)施劃8條。二是2019年市交通運輸局共計劃完成農(nóng)村公路生命安全防護工程78.647公里，涉及路線共32條均為鄉(xiāng)道（涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括：桐城、貫嶺、疊石、管陽、前岐、太姥山、硤門、店下等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)），設計方案中包括標識標線的設置，其中震蕩線預計施劃5364.04平方米。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門共上報計劃在2019年度完成的震蕩線施劃路段165處（不含2019年交通運輸局列入計劃的路段）。其中：公路局53條，交通局13條、桐山3條、桐城5條、山前7條、貫嶺10條、疊石6條、前岐7條、佳陽2條、沙埕4條、管陽2條、磻溪33條、崳山3條、太姥山1條、龍安1條、店下4條、點頭4條、白琳7條。估計投入160萬元。

交通運輸局反饋，結(jié)合“交通道路安全隱患整治工程”、“生命安全防護工程”已按計劃逐年逐步對縣鄉(xiāng)村道重點路段增設波形護欄、震蕩線、交通警示標識等安防設施。

住房和城鄉(xiāng)建設局反饋，城區(qū)新建或改建道路，應結(jié)合道路實際情況，合理設置震蕩線，并嚴格實行“三同時”。建議由道安辦牽頭，梳理摸排現(xiàn)狀，形成整改清單，明確責任單位，分批實施。

寧德市公路局福鼎分局反饋，建議充分認識道路震蕩標線及其作用和設置特點；在城市（鄉(xiāng)村）路段不應過度設置震蕩標線，在居民密集區(qū)還要考慮震蕩標線帶來的噪音污染；各類道路所屬的管理及養(yǎng)護單位，應當將其所轄的道路上的道路標線納入養(yǎng)護計劃，適當增設并定期維護沿線道路標線。

截止7月16日，全市165處震蕩線施劃路段,公路局對全市104國道路段震蕩線的施劃修補工作已全部完成；交通運輸局負責的13處預計在8月中旬完工；點頭鎮(zhèn)人民政府負責的四處已開始設計，計劃八月中旬開始施工；沙埕鎮(zhèn)人民政府負責的4處目前正在聯(lián)系建設公司，預計年內(nèi)可以完成建設任務；桐山街道辦事處負責的3處，其中：岙里工業(yè)區(qū)震蕩線預計八月份完成施工，岙里二橋和環(huán)城北路震蕩線預計需在十月份完成；崳山鎮(zhèn)人民政府上報的3處震蕩線施劃的路段將在今年年底進行整段路的升級改造（包括對該路段的標志標線的施劃工作）；佳陽鄉(xiāng)人民政府負責的2處震蕩線施劃的所在路段目前正在進行道路改造拓寬項目的招投標，標線施劃將于升級改造后進行；其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)的震蕩線施劃工作道安辦正在加緊督辦中。

7月23日，內(nèi)務司法工委牽頭道安辦、交警大隊、公路局、住建局、城市管理局和部分人大代表，結(jié)合《中華人民共和國道路交通安全法》執(zhí)法檢查回頭看工作，對《關于在城市（鄉(xiāng)村）重點路段科學設置震蕩線，保障人民群眾出行安全的建議》辦理情況進行現(xiàn)場抽查，實地察看了硤門鄉(xiāng)柏洋村與斗門頭村交叉路口、店下鎮(zhèn)亥窯村震蕩線設置情況，就亥窯村交叉路口震蕩線設置問題，公路局領導表示將派技術人員到場再加以指導完善。茂華中學路口震蕩線、道路斑馬線破損要抓緊修復，對局部穿越道路設施要抓緊論證，及時配套。

存在的具體困難。在推進震蕩線施劃工作的過程中遇到的實際困難，一是在震蕩線施劃的過程中，由于一些群眾的不了解，會遇到周邊群眾干涉、阻撓施工的情況；二是道路以及配套設施的建設無法達到“三同時”的要求；三是經(jīng)費保障不足，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)道安工作經(jīng)費普遍存在不足的情況，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年計劃施劃的震蕩線數(shù)量較多，面臨實施經(jīng)費困難。

下階段工作思路。市道安辦將下達震蕩線專項整治工作方案，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門保質(zhì)保量于2019年11月底前完成震蕩線的施劃工作，市道安辦將采取定期督查，并要求各有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每20天上報震蕩線工作進展情況；如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)在該項整治工作中確實存在資金不足的問題，市道安辦將從60萬元道路隱患治理專項資金中撥付一部分用于補助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時向市財政請求給予經(jīng)費支持，確保震蕩線施劃工作能順利完成。

以上報告，請予審議。