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一幢幢農(nóng)舍錯(cuò)落有致，一條條水泥路縱橫交錯(cuò)，一座座溫室大棚排列有序，田間油菜花迎春綻放，文化禮堂里響起移風(fēng)易俗說唱快板，福鼎鄉(xiāng)村到處是春暖花開的美麗景象。

一幅幅美景，一張張笑臉，都在訴說著同一個(gè)主題：鄉(xiāng)村振興。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項(xiàng)重大決策部署。我市整合掛村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部和農(nóng)村技術(shù)力量，成立鄉(xiāng)村振興計(jì)劃工作組，重點(diǎn)以建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)為龍頭，以實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治為抓手，打造鄉(xiāng)村安居樂業(yè)的美麗家園。市政協(xié)圍繞黨委、政府中心工作，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，廣泛凝聚思想共識(shí)，匯聚智慧力量，助推脫貧攻堅(jiān)，助力鄉(xiāng)村振興。

聚焦精準(zhǔn)扶貧

　　助力美麗鄉(xiāng)村“華美蝶變”

春色惹人醉，茶香待客來。阡陌交通，一條條水泥小道連接著一座座茶山，點(diǎn)頭鎮(zhèn)大坪村青山綠水、云霧繚繞，與青墻黛瓦的茶莊相映生輝。層層疊疊的茶田間，茶農(nóng)們正忙著采春茶。沿途，漢坪線景觀道、六妙白茶莊園、“中國白茶谷”主題廣場(chǎng)公園，成了游客踏青采茶體驗(yàn)游的青睞之地。

大坪村是市政協(xié)辦公室掛鉤幫扶貧困村，該村地處白茶核心產(chǎn)區(qū)，屬革命老區(qū)村，距集鎮(zhèn)4公里，交通便利，下轄10個(gè)自然村，532戶2030人。全村茶園種植面積3313畝，村民主要經(jīng)濟(jì)收入，依靠種植茶葉及扦插國優(yōu)茶樹繁育苗木為主。

2014年-2016年，大坪村被我市列為扶貧開發(fā)村;2017年-2019年，被我市列為扶貧典型培育村;2018年，被列為省旅游扶貧重點(diǎn)村。大坪村支部書記翁勁竹說：“2014年開始，市政協(xié)掛鉤幫扶，五年傾力推進(jìn)茶村發(fā)展，村容村貌從原來的臟、亂、差、臭變化成現(xiàn)在的硬化、凈化、綠化、亮化、美化五同步，村財(cái)從原來的2萬元增加到10萬元。9戶建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)異地搬遷，去年農(nóng)民人均收入已達(dá)17500多元，村民致富奔小康的信心更足了!”

思源亭、停車場(chǎng)、農(nóng)民休閑廣場(chǎng)、居家幸福院、村歷史文化展示館、六妙白茶莊園，一步一景。村道潔凈、樹綠花香，兩旁的徽式民居依山而建。如今，大坪村經(jīng)扶貧開發(fā)的一番“梳洗”，已出落得“亭亭玉立”。

走進(jìn)大坪村六妙白茶莊園茶葉挑揀車間，只見茶葉半成品通過自動(dòng)傳送流水線自動(dòng)傳輸，統(tǒng)一著裝的工人們細(xì)致地挑揀茶葉。大坪村村民在六妙就業(yè)最多時(shí)達(dá)200多人，董選創(chuàng)就是其中的一個(gè)。董選創(chuàng)一家是大坪村的建檔立卡貧困戶，家里以2畝多茶園為主要收入。2017年，借助造福工程，市政協(xié)幫助籌集建房資金統(tǒng)一建房，幫助其蓋起新房，將一樓店面出租給當(dāng)?shù)夭杵螅偌由喜刹韬蛣?wù)工收入，走上了脫貧致富之路。

市政協(xié)始終把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程來抓，圍繞貧困村、貧困戶如何發(fā)展生產(chǎn)、增收致富這一核心問題，深入調(diào)研、廣泛協(xié)商，傾情扶持，助推發(fā)展。對(duì)掛鉤聯(lián)系的點(diǎn)頭、磻溪等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)22個(gè)村(社區(qū))以及33戶建檔立卡貧困戶，進(jìn)村入戶現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決困難和問題。大力助推赤溪村建設(shè)，助力打造全國農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)區(qū)。充分發(fā)揮委員界別優(yōu)勢(shì)，通過捐資助學(xué)、扶持生產(chǎn)等多種形式，開展幫扶活動(dòng)。其中，有氟密、盈浩等多家委員企業(yè)在幫助貧困學(xué)生就學(xué)、貧困家庭脫貧、百企幫百村、“明廚亮灶”等公益事業(yè)中注入力量，累計(jì)捐贈(zèng)達(dá)100多萬元。

梔子晾曬廖詩雄攝

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

　　力促重點(diǎn)提案“開花結(jié)果”

擬定福鼎市《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)梔子產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的若干意見》《福鼎市梔子產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理暫行辦法》。

對(duì)接《中國藥典》(2020版)梔子入典描述修編工作。

市委工作報(bào)告明確提出，重點(diǎn)要制定梔子產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在貫嶺規(guī)劃建設(shè)梔子加工園區(qū)……

新年伊始，我市在梔子產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面動(dòng)作多多。一系列措施的有效推進(jìn)，凝結(jié)著廣大政協(xié)委員的智慧和汗水，也是市政協(xié)力促提案成果轉(zhuǎn)化的履職亮點(diǎn)。

我市是全國梔子種植面積和鮮果產(chǎn)量最大的基地，產(chǎn)量占國內(nèi)藥用梔子市場(chǎng)份額的60%。全市梔子種植面積近10萬畝，鮮果產(chǎn)量6萬多噸，折合干果2萬多噸，產(chǎn)值1.8億元，全市17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)196個(gè)村3萬多戶農(nóng)民種植梔子。

市政協(xié)及政協(xié)委員高度關(guān)注和關(guān)心梔子產(chǎn)業(yè)發(fā)展，連續(xù)五年提出梔子產(chǎn)業(yè)相關(guān)提案。2018年，市政協(xié)將《關(guān)于加大黃梔子產(chǎn)業(yè)扶持力度的建議》作為重點(diǎn)提案暨協(xié)商議題。多次組織委員到全國及本地梔子主產(chǎn)區(qū)開展調(diào)研，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深刻剖析原因，分析存在問題，并提出解決辦法，確保辦理成效，得到市委、市政府的高度重視。隨后，我市成立了以市委書記為組長、市長為第一副組長、政協(xié)主席為常務(wù)副組長，各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為成員的福鼎市梔子產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市梔子產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)扶持政策也同步跟進(jìn)，2018年，市財(cái)政專門安排梔子發(fā)展資金150萬元，重點(diǎn)用于公共品牌創(chuàng)建、企業(yè)品牌創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)、宣傳推介、參展研發(fā)等。市發(fā)改、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技等相關(guān)部門也積極爭取扶持傾斜政策，促進(jìn)梔子在科研創(chuàng)新、綜合開發(fā)、技術(shù)推廣、項(xiàng)目扶貧等方面落地生根。

梔子飄香，商賈云集。我市舉辦的2018年中國(福鼎)梔子健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，邀請(qǐng)了各級(jí)政府、部門領(lǐng)導(dǎo)，吸引了全國業(yè)內(nèi)專家學(xué)者、藥企、經(jīng)銷商等代表300多人來參加，進(jìn)一步擴(kuò)大福鼎梔子的品牌宣傳和推廣。開幕式上，中國經(jīng)濟(jì)林協(xié)會(huì)授予我市“中國梔子名市”，中國經(jīng)濟(jì)林協(xié)會(huì)、中國藥文化研究會(huì)共同授予我市“中國梔子健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)福鼎永久會(huì)址”，中國藥文化研究會(huì)授予我市“中國藥文化研究會(huì)福鼎梔子文化研究中心”等榮譽(yù)稱號(hào)。

為推進(jìn)公共品牌創(chuàng)建，市政協(xié)及相關(guān)部門積極對(duì)接上級(jí)林業(yè)部門，爭取將梔子列入木本油料名錄，認(rèn)真對(duì)接《中國藥典》(2020版)梔子入典描述修編工作，積極開展梔子生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)，引導(dǎo)企業(yè)開展馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、知名商標(biāo)的創(chuàng)建工作。致力打造貫嶺梔子特色小鎮(zhèn)，整合各方面力量參與梔子產(chǎn)業(yè)的綜合開發(fā)，促進(jìn)精深加工，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)梔子一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

目前，全市高標(biāo)準(zhǔn)種植千畝以上梔子示范基地5家，百畝以上20家，初加工企業(yè)140家。引進(jìn)恒康生態(tài)農(nóng)業(yè)、大醫(yī)臻品、普民生物等4家精深加工企業(yè)，彌補(bǔ)了省內(nèi)梔子產(chǎn)業(yè)精深加工方面的空白。邀請(qǐng)全國各地十多位知名梔子領(lǐng)域?qū)＜襾砀６﹂_展梔子綜合利用方面的研究和指導(dǎo)，主動(dòng)對(duì)接科研院校、團(tuán)隊(duì)，研發(fā)開發(fā)系列產(chǎn)品。其中梔子油已通過SC認(rèn)證，梔子精深加工綜合利用及精深加工企業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步緩解梔子藥用市場(chǎng)供需矛盾，對(duì)提升福鼎梔子產(chǎn)品價(jià)格，掌握更高的市場(chǎng)話語權(quán)、定價(jià)權(quán)起到積極作用。

福鼎書法家在活動(dòng)中展示作品王威攝

發(fā)揮智力優(yōu)勢(shì)

　　積極建言獻(xiàn)策“鄉(xiāng)村振興”

2017年，市政協(xié)連續(xù)接到多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民委員會(huì)和施工企業(yè)來信來訪，集中反映相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、所在村在2015年-2016年期間建設(shè)的自然村公路，這些項(xiàng)目雖已列入省級(jí)道路建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目庫內(nèi)，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、所在村和村民群眾對(duì)省交通廳從2015年起新出臺(tái)的自然村村道建設(shè)驗(yàn)收新標(biāo)準(zhǔn)：路面(寬4.5米、厚18厘米)、水泥澆筑邊溝、安保護(hù)欄等政策存在理解不全面，仍以為還是按原標(biāo)準(zhǔn)路面(寬3.5米、厚18厘米)簡易邊溝，未要求設(shè)置安保護(hù)欄，致使建設(shè)項(xiàng)目未能在新規(guī)出臺(tái)之前通過驗(yàn)收，省級(jí)補(bǔ)助資金無法撥付到位，造成工程款拖欠問題，施工企業(yè)頻頻反映，導(dǎo)致鎮(zhèn)、村之間，村民與施工企業(yè)之間合同經(jīng)濟(jì)糾紛日益加深，產(chǎn)生不安定隱患。

事關(guān)民生、社會(huì)穩(wěn)定。為切實(shí)幫助所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村解決這一實(shí)際困難問題，市交通局與省交通部門對(duì)接，要求對(duì)“庫內(nèi)”村道安裝安保設(shè)施后，可作為特殊問題實(shí)施驗(yàn)收，并撥付公路建設(shè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。在獲取相關(guān)信息之后，市政協(xié)主席李紹美帶隊(duì)組織委員到各村走訪了解情況，通過深入調(diào)研，仔細(xì)梳理情況，形成《關(guān)于妥善解決部分通村公路建設(shè)問題安保設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)建議案》，提出“根據(jù)寧德市交通建設(shè)工程試驗(yàn)檢測(cè)中心檢測(cè)報(bào)告的要求，目前，36條農(nóng)村公路已完成路肩、邊溝、錯(cuò)車道等整改項(xiàng)目，同時(shí)還需增設(shè)波形護(hù)欄、標(biāo)志牌、輪廓標(biāo)等安保設(shè)施。要完成這項(xiàng)任務(wù)，按7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)36條路初步設(shè)計(jì)預(yù)算的安保設(shè)施總投資約788.55萬元，經(jīng)市交通局牽頭再組織設(shè)計(jì)、造價(jià)審核單位進(jìn)行優(yōu)化、復(fù)核，預(yù)計(jì)可下降部分費(fèi)用，但所需資金無著落，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)無力承擔(dān)，村委會(huì)更是無法籌集。”建議市委、市政府作為特殊問題，予以幫助支持解決。市委、市政府高度重視，撥付630萬元專項(xiàng)資金，及時(shí)解決了安保設(shè)施建設(shè)不到位而影響驗(yàn)收的問題，贏得群眾贊譽(yù)。

政協(xié)委員來自社會(huì)各界，根植人民群眾，只有服務(wù)人民群眾，才會(huì)有生命力。市政協(xié)著力關(guān)注民生，深接地氣，積極向上級(jí)政協(xié)、市委市政府以及有關(guān)職能部門反映社情民意解民憂。制定印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)反映社情民意信息工作的意見》，召開反映社情民意信息工作會(huì)議，提高委員對(duì)社情民意重要性的了解與認(rèn)知。發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、龍安)聯(lián)絡(luò)組和委員撰寫社情民意，引導(dǎo)委員每年至少撰寫一篇反映社情民意信息，聘請(qǐng)20位委員作為社情民意特邀信息員，暢通社情民意信息的收集、報(bào)送和反饋渠道，將觸角向一線延伸、向群眾延伸，為黨委、政府科學(xué)決策提供輿情信息。

2017年至今，市政協(xié)委員通過社情民意信息“直通車”，關(guān)注民情、傳遞民生，積極反映醫(yī)療救助、精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面信息77篇，讓一些焦點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)民生問題得到有效解決。其中，《建議持續(xù)規(guī)范整頓P2P網(wǎng)貸平臺(tái)防范風(fēng)險(xiǎn)》被全國政協(xié)主要綜合采用;《簡化基層群眾小規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)行政審批的建議》《建議將紫菜產(chǎn)業(yè)作為沿海漁民脫貧增收、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)》《大力推廣深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖助推我省現(xiàn)代漁業(yè)的建設(shè)》等21篇社情民意被省、市政協(xié)采用;《關(guān)于改善百勝片區(qū)交通安全條件的再建議》等得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示，有關(guān)部門認(rèn)真積極辦理，促進(jìn)有關(guān)問題解決。