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新華網莫斯科８月１２日電(記者賀穎駿)在美國嚴重旱災引起國際社會廣泛關注的同時，作為國際市場主要小麥出口國的俄羅斯今年也出現了異常的干旱天氣，并導致糧食減產。目前，俄國內食品價格開始上漲，政府打算采取干預措施。專家認為，目前來看，旱災仍在可以控制的范圍內，暫時不會導致糧食出口減少。

干旱導致減產

俄羅斯農業部副部長伊戈爾·馬內洛夫７月底宣布，全俄共有１６個聯邦主體遭受旱災，受旱耕地面積為４４０萬公頃，占總播種面積的５％至６％。其中，已有１５０萬公頃農作物死亡。今年的一系列異常天氣已給俄羅斯農業造成了３３０億盧布（約合１０．５億美元）的經濟損失。

俄最大農業區之一的阿爾泰邊疆區遭遇了１７５年來未遇的高溫天氣。該邊疆區行政長官亞歷山大·卡爾林７月底宣布當地３４個區進入緊急狀態。個別地區已經３個月沒有降雨，超過３５攝氏度的持續高溫導致土壤干旱和農作物死亡。

在幾個重要糧食產區中，伏爾加格勒州有６６萬公頃農作物受到干旱影響，占播種面積的三分之一。該州州長謝爾蓋·波熱諾夫表示，今年的糧食產量估計只能達到２３０萬噸，約為年初預計的７０％。卡爾梅克共和國的糧食收成與去年同期相比預計將減少４０％，約為２００萬噸。

除干旱外，俄去年冬天的嚴寒、今年春天的火災，以及今夏南部糧食產區的洪災也對糧食生產造成較大影響。

食品價格上漲

干旱引起的減產預期開始導致俄羅斯各地食品價格上漲，特別是以小麥為原料的產品。俄《導報》近日報道，面包、通心粉等食品的生產商已經向零售商要求提價，平均漲幅為１０％。

生產商的提價理由是成本上漲。按照布良斯克州一名面包生產商的說法，高級面粉的價格從６月的每噸１．１萬盧布（約合３４９美元）漲到現在的１．４萬盧布（約合４４４美元）。如果他繼續以過去的價格出貨，將導致企業虧損停工。

據《俄羅斯報》日前報道，葉卡捷琳堡市最大的面包生產企業準備在８月將產品平均價格提高２２％。薩馬拉州和羅斯托夫州的面包廠已經平均提價６％至１０％。最離譜的是伏爾加格勒州，該地區普通面包的價格在一周內上漲２４％。

此外，糧價上漲也將抬高肉類產品價格。俄國家肉類協會執委會主席謝爾蓋·尤欣說，以谷物為飼料的肉類生產商目前面臨３０％的成本上漲，這將反映在今年１２月到明年１月的肉價上。他預計屆時肉價將上漲１５％。

針對上述問題，俄總理梅德韋杰夫７月２７日責成農業部在兩周內制定出支持農業生產者、防止糧價暴漲的一攬子措施。他還要求農業部在９月１日前每周至少召開兩次專題會議，與各聯邦主體權力執行機關討論應對旱情問題。

目前，從一些消息中已經可以看出俄方應對干旱和糧價上漲措施的一些端倪：第一是對糧價進行干預。農業部在上周制定了有關設置糧食最高售價的法令草案，規定三級小麥的售價不得超過每噸６６００盧布（約合２０９美元）。第二是資金補貼。據俄媒體透露，俄政府打算撥款１６０億盧布（約合５．１億美元）支持各地的農業生產者。第三是在必要情況下延長用于采購農業設備的貸款期限。

目前不會影響出口

２０１０年，俄羅斯遭遇嚴重干旱，受災耕地面積達到１３３０萬公頃，糧食產量降至約６０００萬噸。為了平抑國內糧價，俄羅斯政府曾在當年８月下達了禁止糧食出口的命令。如今俄又逢大旱，這不禁讓人擔心俄政府是否會再次采取類似措施。

不過，專家認為，就目前情況看，這種擔心還為時尚早。俄農業部上周表示，由于該國許多地區遭遇干旱，或將把今年的糧食產量預期從８０００萬噸下調至７５００萬噸。而據農業部估計，今年俄全國糧食需求為７１５０萬噸，因此，７５００萬噸的產量仍足以滿足俄國內市場需求。如果最終收獲７５００萬噸糧食，再加上現有庫存余糧，俄糧食儲備將達到９３３０萬噸，預計明年將擁有１２００萬噸的糧食出口能力。

俄負責農業的副總理阿爾卡季·德沃爾科維奇７月曾表示，俄不準備通過關稅或其他方式限制糧食出口。俄國家糧食生產聯盟主席帕維爾·斯庫利欣表示，預計今年的糧食收成可以保證糧價上漲幅度處在可控范圍內，目前看不到任何限制糧食出口的理由。

俄糧食聯盟副主席亞歷山大·科爾布特分析說，糧食出口禁令或許能抑制俄國內糧價，但將抬高國際糧價。俄羅斯許多城市對肉類進口依賴大，國際谷物價格上漲將導致俄進口乳肉制品價格上漲。因此，這種“蹺蹺板游戲”并不符合俄羅斯的利益。