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共同開創中韓互聯網的美好未來

——在首屆中韓互聯網圓桌會議上的主旨演講

（2012年12月5日）

12月5日，中國國務院新聞辦公室、國家互聯網信息辦公室主任王晨在首屆中韓互聯網圓桌會議上發表主旨演講（攝影郭研）

中國國務院新聞辦公室、國家互聯網信息辦公室主任王晨

尊敬的金大熙常務委員，尊敬的李揆亨大使，

尊敬的各位來賓、各位朋友，女士們、先生們：

在2012年即將過去、新年的腳步日益臨近之際，我們在北京舉辦首屆中韓互聯網圓桌會議。首先，我代表中國國務院新聞辦公室、國家互聯網信息辦公室，向金大熙常務委員和各位與會代表表示熱烈歡迎！

2012年，對于中國來說是不平凡的一年。前不久，中國共產黨召開了第十八次全國代表大會，選舉產生了以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體，明確了今后5年的工作任務和要求，提出了全面建成小康社會的奮斗目標。

2012年，也是中韓關系發展進程中的重要一年。今年是中韓建交20周年。20年來，在兩國政府和人民的共同努力下，中韓關系全面、迅速、深入發展，各領域交流合作取得豐碩成果，給兩國人民帶來了實實在在的福祉。中韓互聯網圓桌會議的舉辦，為兩國在互聯網領域增進了解、促進合作開辟了新渠道，也為兩國關系發展注入了新的內涵。

1994年4月20日，位于北京中關村地區的“教育與科研示范網”正式接入國際互聯網。以此為起始點，中國開啟了互聯網快速發展的歷程。目前，中國網民人數突破5.5億，互聯網普及率突破40%，超過世界平均水平。中國已成為全球網絡用戶最多的國家，是世界上最具活力和潛力的互聯網市場之一。

對于中國互聯網的建設、運用和管理，國際社會十分關注。中國古代詩人蘇軾在登臨廬山后曾寫下著名詩句：“橫看成嶺側成峰，遠近高低各不同”。意思是說，從不同角度、不同側面觀察事物，會得出不同的結論；只有客觀全面分析，才能得出正確的結論。這里，我提出從“四個角度”看中國互聯網，與各位朋友分享。

第一，互聯網是伴隨著中國改革開放波瀾壯闊的進程進入中國的。中國政府把發展互聯網作為推進改革開放和現代化建設事業的重大機遇，確定了積極利用、科學發展、依法管理、確保安全的基本方針，大力推動互聯網的普及應用。中國已經建成全球最大規模的互聯網基礎設施，網絡通達所有鄉鎮。互聯網成為推動經濟社會發展的新引擎。過去5年，互聯網等信息技術產業對中國GDP增長的貢獻率超過3%。2011年，中國生產手機11.3億部、電腦3.2億臺，均居世界第一；電子商務交易總額超過1.1萬億美元，網絡零售交易額是同期社會消費品零售額增速的5.7倍。互聯網還大大促進了就業，中國互聯網行業從業人員已達1300多萬，以開辦網店等形式通過電子商務網站阿里巴巴一家企業實現間接就業的就達600多萬。可以說，大力發展互聯網，與中國改革開放的政策取向相一致，與中國人民建成小康社會的美好愿望相契合，中國政府和人民以積極的姿態迎接互聯網時代的到來，這是中國互聯網得以持續快速發展的強大動力。

第二，中國互聯網是從有“中國硅谷”之稱的中關村最先發展起來的。中國政府從戰略高度支持和鼓勵互聯網技術創新，有力促進了互聯網業的繁榮興盛。在門戶網站、搜索引擎、即時通信、電子商務、網絡游戲等領域，培育了一批國際知名的互聯網企業。目前，在美國紐交所、納斯達克、香港聯交所和國內證券市場上市的中國互聯網企業已超過40家，總市值達到2100多億美元。移動互聯網快速發展，中國手機網民已達3.88億，手機等移動智能終端已成為第一大上網終端，使用手機上網成為廣闊農村地區的人們和廣大進城務工人員首選的上網方式。微博客、即時通信等社交網絡迅速興起，成為人們傳遞信息、交流情感、休閑娛樂、展示創造的新平臺。僅新浪、騰訊兩家微博客網站的注冊賬號即達8億。互聯網為人們帶來了極大的便捷和實惠，一定程度上正在重塑中國人民的生活。

第三，中國互聯網的發展促進了中國更好地了解世界，也使世界更好地了解中國。在中國，互聯網已經成為傳播力強大、影響十分廣泛的大眾傳媒，報刊、電臺、電視臺和通訊社的新聞信息充分上網，文字、圖片、音頻、視頻、動漫等傳播手段綜合運用，基于網絡和手機的各種媒介形態不斷涌現，網民通過寫博客、發微博、隨手拍照片和視頻等形式廣泛參與，極大地滿足了公眾的信息需求。目前，中國日均訪問量過億的新聞類網站有20多家，網絡新聞受眾群體接近4億。在北京奧運會、上海世博會、中共十八大召開等重大事件中，互聯網等新興媒體的報道發揮了不可替代的重要作用。互聯網使得人們獲取信息的范圍突破了地域界限，視野擴展到全球范圍。通過互聯網，促進了中國更好地了解世界，也使世界更好地了解中國。

第四，中國的互聯網發展要同維護網絡安全相結合已成為有關各方的重要共識。當前，中國正處于經濟轉軌、社會轉型期，利益格局深刻調整，社會結構深刻變化。據對中國最有影響的10家網站統計，網民每天發表的論壇帖文和新聞評論達300多萬條，微博客每天發布和轉發的信息超過2億條。中國政府借助網絡了解民意，大量通過互聯網反映出來的社會問題、民生問題受到重視、獲得解決，促進了政府工作的不斷改進。同時，網絡信息傳播中也出現了一些錯綜復雜的現象，虛假信息、惡意詆毀、淫穢色情等違法有害信息不時出現，這已經引起中國社會各界的廣泛關注。在大力促進互聯網發展的同時，要切實維護網絡信息傳播安全，已經成為包括政府部門、互聯網業界和廣大網民在內有關各方的重要共識。

女士們，先生們，

中國共產黨第十八次全國代表大會的報告提出，要“加強和改進網絡內容建設，唱響網上主旋律。加強網絡社會管理，推進網絡依法規范有序運行。”在十八大精神指引下，我們將努力促進互聯網健康發展，依法加強網絡管理，使中國互聯網更好地為經濟社會發展服務，為廣大人民服務。

今天，信息化對經濟社會發展的影響更加深刻，信息技術已成為創新速度最快、通用性最廣、滲透性最強的高新技術之一，網絡信息資源日益成為重要生產要素、無形資產和社會財富，加快信息化建設是必然的選擇。中國政府將堅持不懈地大力推動互聯網的繁榮發展，大力推動互聯網的普及應用，大力推動互聯網技術創新、業務創新、商業模式創新，不斷豐富互聯網的服務和應用，使互聯網更好地促進經濟發展、社會進步，更好地惠及民眾。

同時也要看到，互聯網需要管理。特別是今天，社交網絡蓬勃興起，使得虛擬社會與現實社會結合日益緊密，網上網下聯動日益頻繁，互聯網對社會、對公眾的影響越來越大，對社會管理提出了新課題。像中國這樣一個處于社會轉型期的發展中國家，經濟社會發展面臨不少矛盾和問題，影響社會和諧穩定的難點熱點問題多發頻發，尤其應思考如何防止社交網絡被濫用。政府在互聯網治理中有義務承擔促進發展和加強管理的責任，發揮主導作用。互聯網各利益相關方都應切實遵守法律規定，制止危害公共利益、侵害他人權益、損害網絡傳播安全的網上行為，使互聯網真正成為傳播社會文明進步信息和建設性表達的新載體。

這些年來，中國政府始終堅持依法管理互聯網，堅持把政府、企業、網民等各相關責任主體都納入到互聯網治理體系中來，注重發揮網站自律和公眾監督的積極作用，大力倡導文明辦網、文明上網。我們將根據中國國情，借鑒其他國家的有益經驗，進一步完善互聯網治理體系，實現依法規范有序運行。

女士們、先生們，

由于互聯網的國際性特征，建設更加安全、有用、可信賴的互聯網，需要世界各國共同努力。我們主張在世界范圍內廣泛開展多形式、多渠道、多層次的國際交流和合作，共同研究和解決互聯網發展過程中面臨的各種問題。中國政府也愿意學習借鑒各國互聯網發展和治理的有益經驗。

中韓兩國都是互聯網大國，在亞洲和世界互聯網格局中占有重要地位。中韓兩國在發展和運用互聯網方面有許多共同做法，在維護網絡安全、打擊網絡犯罪等方面面臨許多共同挑戰，在互聯網治理方面也有許多共同的感受和經驗，兩國在互聯網領域有廣泛的共同利益和良好的合作基礎，加強交流、深化合作符合雙方共同利益，對促進兩國、亞洲乃至世界互聯網的發展都有重要意義。為此，我提出以下建議：

第一，建立兩國互聯網對話交流機制。保持兩國政府互聯網主管部門之間對話渠道暢通，探索行之有效的合作機制，增進彼此的了解和理解，不斷拓寬合作領域，共同研究和妥善解決面臨的問題。

第二，積極推動互聯網業界的互利合作。鼓勵并創造條件支持兩國互聯網企業到對方國投資開展業務，加強下一代互聯網、移動智能終端、云計算、物聯網等互聯網關鍵技術的研發和產業化合作，促進新技術推廣應用，共同推動互聯網業的繁榮與發展，使互聯網更好地造福公眾。

第三，加強互聯網專業機構的交流與合作。支持兩國互聯網行業組織、舉報機構的磋商交流，加強對網絡攻擊、青少年在線保護等問題的協調處置，共同創造安全可信的網絡環境；鼓勵互聯網研究機構開展合作，共同探討互聯網快速發展帶來的一系列新的科學和倫理問題，分享研究成果。

第四，加強國際互聯網治理立場協調。網絡空間規則制定直接關系到各國的利益訴求與未來信息社會格局。積極開展中韓雙邊磋商，完善溝通協商機制，共同參與國際網絡行為準則制定，推動建立一個能夠兼顧各方利益、符合網絡社會基本特征的國際互聯網治理體系，擴大亞洲國家互聯網國際話語權。

女士們、先生們，

中韓兩國互聯網合作前景廣闊、大有可為。衷心希望兩國政府和業界在互聯網發展創新的道路上攜手并進，把握戰略機遇，深化互利合作，共同開創中韓互聯網的美好未來！

祝首屆中韓互聯網圓桌會議圓滿成功！祝朋友們在中國生活愉快、身體健康！

謝謝。