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12月14日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制召開新聞發(fā)布會，介紹醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障和藥品生產(chǎn)供應(yīng)有關(guān)情況。工業(yè)和信息化部、國家衛(wèi)健委、國家疾控局相關(guān)司局負(fù)責(zé)人和有關(guān)專家出席發(fā)布會，并回答媒體提問。

加大重點藥物市場供給努力緩解買藥難問題

工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司副司長周健介紹，總體看，我國新冠治療藥物產(chǎn)能能夠滿足患者用藥需求。隨著近期患者數(shù)量增加，用藥需求激增，部分地區(qū)、部分品種出現(xiàn)了緊缺。我們充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，千方百計推動企業(yè)迅速穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)、擴能擴產(chǎn)，加大重點藥物市場供給，引導(dǎo)合理有序精準(zhǔn)投放，努力緩解買藥難問題。

一是聚焦重點，全力以赴保障穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。針對《新型冠狀病毒肺炎診療方案（第九版）》《新冠病毒感染者居家中醫(yī)藥干預(yù)指引》中相關(guān)藥物的生產(chǎn)企業(yè)，進一步加大生產(chǎn)要素保障，將有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)和重點配套企業(yè)全部納入白名單，確保生產(chǎn)供應(yīng)穩(wěn)定有序。派出駐企特派員，會同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門，保障重點藥品生產(chǎn)供應(yīng)，及時幫助解決物流、用工、用水、用電、原材料采購等困難問題，支持企業(yè)加班加點、爭分奪秒，開足馬力，迅速進入滿負(fù)荷生產(chǎn)狀態(tài)。

二是多措并舉，加快推進重點企業(yè)擴能擴產(chǎn)。幫助企業(yè)“一藥一策”制定增產(chǎn)擴能方案，通過技術(shù)改造、新建生產(chǎn)線和委托生產(chǎn)等方式，想方設(shè)法挖掘現(xiàn)有產(chǎn)能，進一步提高產(chǎn)品產(chǎn)量。指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)改進生產(chǎn)工藝，提高生產(chǎn)效率。將解熱鎮(zhèn)痛藥作為重點，堅持日調(diào)度、周報告，建立應(yīng)急值班值守和快速響應(yīng)機制，千方百計提高產(chǎn)量。

三是精準(zhǔn)投放，確保重點人群用藥需求。搶購與囤藥，會導(dǎo)致真正需要藥物的患者購藥困難，面對當(dāng)前的大量需求，藥品的精準(zhǔn)投放是解決資源錯配、避免藥物浪費的關(guān)鍵。我們指導(dǎo)各地有關(guān)方面制定工作方案，按照患者優(yōu)先、精準(zhǔn)投放的原則，優(yōu)先保障醫(yī)療機構(gòu)、養(yǎng)老院等重點場所藥品供應(yīng)。同時，組織大型網(wǎng)上藥店開發(fā)患者線上購藥平臺，經(jīng)實名認(rèn)證、上傳抗原檢測證明，可及時向患者配送藥品。

醫(yī)療機構(gòu)不得以任何理由拒診或推諉急危重癥患者

國家衛(wèi)生健康委醫(yī)政司司長焦雅輝介紹，據(jù)國家衛(wèi)健委了解，現(xiàn)在全國各省都出臺了相關(guān)的措施，醫(yī)療機構(gòu)也在進一步細(xì)化相關(guān)的舉措，比如上海要求所有的醫(yī)院門診都要區(qū)分核酸陽性接診區(qū)域和核酸陰性接診區(qū)域，在急診要設(shè)置診療區(qū)和緩沖區(qū)；對于急危重癥的患者，要由市一級的醫(yī)療機構(gòu)來進行接診，同時進一步擴容和改造重癥的資源；像北京、武漢、杭州、南京、南昌等多個城市，都要求醫(yī)院在普通的門診設(shè)置核酸陰性診療區(qū)域和核酸陽性診療區(qū)域，急診有48小時核酸陰性證明的，直接進入到搶救區(qū)域，沒有48小時核酸陰性證明的，進入到緩沖區(qū)域來提供相應(yīng)的醫(yī)療急救服務(wù)。各地也都按照國家衛(wèi)健委的要求，強調(diào)對于急危重癥的患者，不得以任何的理由來拒診或者推諉。

醫(yī)療資源緊張怎么辦？國家衛(wèi)健委采取了四方面舉措

國家衛(wèi)生健康委醫(yī)政司司長焦雅輝介紹，近一段時期以來，針對發(fā)熱門診的診療需求比較突出、增長比較迅速的情況，國家衛(wèi)健委也采取了一系列措施。

首先，進一步擴大醫(yī)療資源和醫(yī)療服務(wù)的供給。我們要求所有的二級以上醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)都要開設(shè)發(fā)熱門診或者發(fā)熱診室，并且最近一段時間也在大力推進這件事情。據(jù)統(tǒng)計，截至12月14日12點，全國二級以上醫(yī)院開設(shè)發(fā)熱門診超過了1.4萬個，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)置發(fā)熱門診或者發(fā)熱診室超過了3.3萬個。在增加發(fā)熱門診或者發(fā)熱診室數(shù)量的同時，我們也進一步簡化發(fā)熱門診就診流程。絕大多數(shù)患者到發(fā)熱門診主要是為了開具治療新冠肺炎相關(guān)癥狀的藥品，很多地方也開設(shè)了發(fā)熱門診的簡易門診，進一步提高服務(wù)效率。據(jù)有些地方統(tǒng)計，發(fā)熱門診平均就診時間從最開始的超過4小時已經(jīng)縮短到40分鐘以內(nèi)。另外，各個地方的醫(yī)療機構(gòu)也在增加定點醫(yī)院、亞定點醫(yī)院，以及二級以上醫(yī)院重癥資源的擴容和改造和三級醫(yī)院重癥床位的增加、設(shè)備的配備、醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)，以及可轉(zhuǎn)換ICU的擴容和改造，以上工作都在緊鑼密鼓地推進。全國31個?。▍^(qū)、市）都制定了相應(yīng)方案，并且也安排了資金。這些工作也在推進和落實的過程中。

第二條措施就是推動分級診療。一方面，在城市以醫(yī)聯(lián)體為載體，在農(nóng)村以縣域醫(yī)共體為載體，推動實施新冠肺炎以及其他的醫(yī)療服務(wù)工作的分級診療工作。讓城鄉(xiāng)三級網(wǎng)以及醫(yī)療機構(gòu)落實各自的功能定位。

第三方面的措施是大力推動互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)。通過互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療，根據(jù)診療方案以及居家治療指南，為出現(xiàn)新冠癥狀的問診患者開具相應(yīng)處方，通過線下第三方配送提供相應(yīng)的藥品。同時，我們也要求醫(yī)療機構(gòu)提供24小時線上咨詢用藥指導(dǎo)，以及分時段預(yù)約診療的服務(wù)。

第四方面，不斷優(yōu)化發(fā)熱門診、普通門診，以及住院就醫(yī)的流程。通過優(yōu)化就醫(yī)流程，為廣大人民群眾到醫(yī)療機構(gòu)看病就醫(yī)提供更大便利。

建立社區(qū)與醫(yī)療機構(gòu)對接機制暢通轉(zhuǎn)診渠道

國家衛(wèi)生健康委醫(yī)療應(yīng)急司副司長高光明說，“新十條”實施后，輕癥、無癥狀和基礎(chǔ)性疾病比較穩(wěn)定的患者，國家衛(wèi)健委還是建議在家進行隔離，進行居家治療。醫(yī)療機構(gòu)可以通過遠(yuǎn)程指導(dǎo)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等線上加線下相結(jié)合的方式，為居家人員提供康復(fù)指導(dǎo)支持和心理支持。對于重癥和有重癥高風(fēng)險因素的患者，可以到定點醫(yī)院進行救治。如果基礎(chǔ)疾病比較嚴(yán)重，需要到綜合和?？漆t(yī)院進行治療，可以與身邊的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)進行對接聯(lián)系，由他們幫助轉(zhuǎn)診。情況比較緊急的時候，也可以直接去相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)就診。

加強重點醫(yī)療物資生產(chǎn)調(diào)度保障群眾需求

工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司副司長周健介紹，二十條優(yōu)化措施和“新十條”措施出臺后，工業(yè)和信息化部進一步加強對抗原檢測試劑、疫苗和防護用品等重點醫(yī)療物資生產(chǎn)調(diào)度。

一是抗原檢測試劑。我國是檢測試劑生產(chǎn)大國。目前，國家藥監(jiān)局已經(jīng)批準(zhǔn)42個新冠病毒抗原檢測試劑產(chǎn)品，工信部已將所有抗原檢測試劑生產(chǎn)企業(yè)納入白名單，給予重點保障，每日調(diào)度生產(chǎn)供應(yīng)情況，會同各地工信部門采取有效措施，幫助這些企業(yè)解決生產(chǎn)運行中存在的問題，做好生產(chǎn)要素保障。同時，工信部指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)做好關(guān)鍵原輔料的采購和儲備，建立原材料多渠道供應(yīng)機制，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

二是新冠病毒疫苗。我國建成了全球最大規(guī)模的新冠病毒疫苗生產(chǎn)線。新冠病毒疫苗年產(chǎn)能超過70億劑、已經(jīng)提供了55億劑疫苗，完全能夠滿足當(dāng)前疫情防控形勢需要。當(dāng)前，工信部將重點做好生產(chǎn)調(diào)度，強化質(zhì)量管理，做好疫苗供應(yīng)保障。

三是口罩等防護用品。我國防護用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)堅實，新冠疫情發(fā)生以來，口罩等防護用品產(chǎn)能迅速擴大，能夠滿足疫情防控需求。近期，針對N95口罩需求上升，工信部重點對N95口罩加強了生產(chǎn)調(diào)度，保障防控需求。

以后新冠檢測治療都由自己居家完成？國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制回應(yīng)

國家衛(wèi)生健康委醫(yī)療應(yīng)急司副司長高光明介紹，12月7日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組印發(fā)了“新十條”。同日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組印發(fā)了《新冠病毒感染者居家治療指南》，主要是要求按照分級分類救治策略，具備居家隔離條件的無癥狀感染者和輕癥病例一般可以采取居家隔離、居家治療的辦法，選擇適宜的藥物進行治療。對于癥狀加重的，要根據(jù)實際情況，可以通過自駕車或者呼叫120救護車等方式轉(zhuǎn)至相關(guān)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)熱門診，進行及時就診。在《指南》當(dāng)中也明確提出，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要建立24小時值班制度，及時回復(fù)廣大居民有關(guān)詢問和咨詢。同時，所在社區(qū)（村）要安排好核酸檢測以及環(huán)境衛(wèi)生等方面的工作。