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古樹保護有盲區(qū)，如何再上臺階？

半月談記者張桂林周文沖周思宇

古樹是活著的生態(tài)遺產(chǎn)，也承載了豐富的文化價值。第二次全國古樹名木資源普查結(jié)果顯示，我國普查范圍內(nèi)現(xiàn)有古樹名木共計508.19萬株，包括散生122.13萬株和群狀386.06萬株。

近年來，全國不少地方對古樹實施“一樹一策”復壯保護，一批古樹得到有效保護，但在部分地區(qū)保護仍有盲點，一些古樹受到“微破壞”“慢破壞”甚至“保護性破壞”。與此同時，對古樹的生態(tài)價值研究和利用仍顯不足，對其歷史文化價值的發(fā)掘和轉(zhuǎn)化也不夠到位。

“慢性破壞”時有發(fā)生

農(nóng)村地區(qū)尤其是偏遠山區(qū)古樹保護存在薄弱環(huán)節(jié)。西部某縣檢察院辦案中發(fā)現(xiàn)，14名不法分子從2017年5月至2022年1月，在秦巴山區(qū)盜挖、移栽黃楊樹400余棵，其中樹齡超百年的古樹14棵，最大的樹齡超300年。該縣檢察院工作人員介紹，該起案件中，林場盜伐點位周邊沒有居民，山路缺少卡口，盜伐較難被及時發(fā)現(xiàn)，主管部門保護壓力較大。

古樹本體和生境“慢性破壞”“微破壞”多發(fā)。近年來，由于政府執(zhí)法力度加強，一些不法分子將對古樹的直接砍伐，轉(zhuǎn)為“螞蟻搬家”式的慢性破壞，如注射藥物致古樹死亡后，再將古樹分段分次砍伐。去年4月，貴州省雷山縣人民法院宣判一起危害國家重點保護植物楠木案，2021年9月至12月，陸某州等人流竄于貴州省劍河縣、臺江縣等地，以切割楠木樹塊的方式盜取楠木。

處于人口密集區(qū)內(nèi)的古樹，也受到人類活動“微破壞”。一些古樹名木樹根腐朽、樹皮被刮、樹干中空，病蟲害嚴重；有的古樹名木周邊堆積生活垃圾，生存環(huán)境惡劣；有的樹干上纏繞電線、懸掛彩燈；還有的在古樹周邊挖坑取土、燒香、燒紙、點蠟燭，甚至傾倒有害廢渣廢液，影響古樹健康。

部分地方對古樹實施粗放式修復，或圍繞古樹過度開發(fā)旅游業(yè)，造成“保護性破壞”。重慶大學環(huán)境與生態(tài)學院教授楊永川介紹，近幾年，一些農(nóng)村地區(qū)依托古樹名木搞旅游開發(fā)，在古樹名木周圍鋪裝水泥磚等，導致地表封實，古樹名木根系難以獲得充足養(yǎng)分，影響其生長；還有一些地方保護古樹名木措施不科學，如修補填充樹洞時，選用材料不當，造成樹干芯材嚴重腐爛。

工作人員在野外巡護時查看古樹生長情況姜克紅攝

系統(tǒng)性、專業(yè)性保護存短板

半月談記者采訪了解到，古樹保護系統(tǒng)性、專業(yè)性較強，這恰恰是當前的短板。

部分地區(qū)的古樹保護存在盲區(qū)，主要依托林業(yè)等主管部門力量。西部某市林業(yè)局工作人員介紹，大量古樹分布于交通不便的山區(qū)、林場，林業(yè)巡護人員相對偏少，巡護力量和覆蓋面有限，難以及時掌握古樹保護情況。一些古樹雖然生長在民居附近，但群眾主動保護的積極性不高，部分群眾對盜伐、破壞古樹的行為不予制止，甚至協(xié)助不法分子盜挖、運輸古樹牟利。北京林業(yè)大學生態(tài)與自然保護學院教授劉晶嵐說，缺乏對古樹長期保護的激勵機制等，是導致一些古樹名木被盜伐、破壞的主要原因。

有的地方對古樹保護的專業(yè)性不足，一些古樹長期處于低端養(yǎng)護、亞健康狀態(tài)。楊永川說，當前古樹保護過程中“就樹護樹”的多，對古樹生境系統(tǒng)保護不足。地方上相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才也較少，還缺乏專業(yè)設備、藥物。有的古樹迫切需要修復，開展修剪及傷口處理、樹體加固、防治白蟻啃食等保護工作，但管護單位由于資金缺口，心有余而力不足。

相關(guān)法規(guī)建設滯后，對古樹的權(quán)屬認定不明確，也影響到可持續(xù)保護。受訪專家表示，針對古樹名木保護的全國性法規(guī)尚未出臺，林業(yè)部門在監(jiān)督執(zhí)法時缺少依據(jù)。比如，我國森林法規(guī)定，農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后個人所有的零星林木，不需要申請采伐許可證，但如果“零星林木”是古樹，該如何認定和處理，法律并未明確。還有一些居民庭院內(nèi)、耕地內(nèi)或房前屋后的古樹，產(chǎn)權(quán)歸屬是國家還是私人也不明確。由于權(quán)屬認定不明，當前有些古樹保護還停留在掛牌層面，保護責任較難落實。

此外，據(jù)楊永川研究團隊分析，我國第一次古樹名木資源普查結(jié)果于2005年公布后，2010年開始有較多學術(shù)論文發(fā)表，主題主要圍繞資源數(shù)量、空間分布和保護規(guī)劃，而對其生態(tài)特性、文化價值和存留機制少有涉及。我國是全球少數(shù)在國家層面完成古樹普查的國家，但目前出現(xiàn)“兩不靠”現(xiàn)象：一方面對人樹關(guān)系解析不夠；另一方面，古樹遺傳信息、生長模式以及與生物類群的關(guān)系研究，尚處于起步階段，甚至作為古樹定級基礎的樹齡研究都存在大量空白，深層次機理研究還很不夠。

古樹保護如何再上臺階？

針對當前古樹保護中存在的薄弱環(huán)節(jié)，受訪基層干部和專家建議加快完善法律法規(guī)，進一步加強古樹保護的專業(yè)性、系統(tǒng)性。

首先，細化古樹名木保護管理的法律責任，形成依法保護的長效機制。可從全國層面推動古樹保護納入各級林長制督查考核和林長制網(wǎng)格化管理范疇，完善“全國古樹智慧管理系統(tǒng)”，確保“落到圖上”“責任到人”。同時，強化部門協(xié)同執(zhí)法機制，持之以恒整治打擊盜伐、毀壞古樹違法行為，加強行政執(zhí)法與刑事司法、公益訴訟的有效銜接，形成監(jiān)管執(zhí)法合力。

與此同時，提升古樹研究深度和廣度，為生物多樣性保護、應對氣候變化等提供科學資源。加強對古樹生態(tài)功能和種群動態(tài)的關(guān)注，在助力科學保護的同時，釋放古樹的生態(tài)價值。探索建立多層次的古樹基因資源庫，采取技術(shù)手段及時留存優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源，為持續(xù)挖掘古樹生態(tài)價值提供基礎性支撐。

此外，將古樹的歷史人文價值發(fā)掘納入文化保護傳承、尤其是鄉(xiāng)村文化建設的視野，建立保障機制，組織專業(yè)力量挖掘古樹背后的故事，傳承好以古樹為載體的歷史文化與生態(tài)智慧。