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新華社北京11月18日電題：加快建設教育強國辦好人民滿意的教育——訪教育部黨組書記、部長懷進鵬

新華社記者王鵬、魏冠宇

教育是強國建設、民族復興之基。黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》）提出，“統(tǒng)籌教育強國、科技強國、人才強國建設”，對辦好人民滿意的教育作出一系列新部署。

“十四五”時期教育事業(yè)取得哪些成就？如何全面把握好、貫徹落實好全會關于教育改革發(fā)展的新部署新要求？新華社記者采訪了教育部黨組書記、部長懷進鵬。

教育事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生格局性變化

問：如何看待過去五年教育事業(yè)取得的成就，為未來發(fā)展打下怎樣的基礎？

答：“十四五”時期，在黨中央、國務院堅強領導下，我國教育事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生格局性變化。我國已建成規(guī)模最大且高質(zhì)量的教育體系，教育強國建設邁出堅實步伐，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

一是立德樹人根本任務落實有力有效。我們堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，推動思政課程和課程思政同向同行、校內(nèi)教育和校外實踐雙向發(fā)力、科技教育和人文教育協(xié)同并進，全員全過程全方位育人體系已經(jīng)形成。堅持“健康第一”，全面落實中小學生每天綜合體育活動2小時，各地普遍探索實施課間15分鐘，學生“身上有汗、眼里有光”逐步成為現(xiàn)實。

二是人民群眾教育獲得感不斷提升。義務教育全國2895個縣域?qū)崿F(xiàn)基本均衡，246個區(qū)縣通過優(yōu)質(zhì)均衡國家認定。今年秋季實行學前一年免保育教育費政策，惠及1200多萬兒童。我們還開展縣中發(fā)展提升行動計劃，努力為鄉(xiāng)村和縣城提供高質(zhì)量高中教育。保障特殊群體受教育權益，實現(xiàn)各學段、各級各類學校、所有家庭經(jīng)濟困難學生資助全覆蓋。

三是教育對科技和人才的支撐作用明顯增強。高等教育累計向社會輸送5500萬人才，職業(yè)教育供給了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)70%以上新增高素質(zhì)高技能人才。我們積極回應國家戰(zhàn)略急需領域人才需求，扎實推進拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)，推進人才供需適配改革，這兩年學科專業(yè)點調(diào)整比例超過20%。

四是教師隊伍建設取得積極進展。我們強化教育家精神引領，健全師德師風建設長效機制，引導廣大教師踐行共同價值；不斷鞏固提升教師待遇權益，開展教師支教幫扶，為中西部教育高質(zhì)量發(fā)展提供強有力支撐。

五是教育對外開放合作持續(xù)深化。聯(lián)合國教科文組織國際STEM教育研究所在上海正式設立，為推動教育變革提供新的國際合作平臺。我們積極推進職業(yè)教育國際合作和高等教育海外辦學，積極參與全球教育治理，建設世界數(shù)字教育大會、世界職業(yè)技術教育發(fā)展大會等平臺，中國國家智慧教育平臺已覆蓋220個國家地區(qū)。

全面把握好全會關于教育改革發(fā)展的新部署新要求

問：《建議》對“十五五”時期教育發(fā)展作出頂層設計和戰(zhàn)略擘畫，如何全面把握好全會關于教育改革發(fā)展的新部署新要求？

答：全會對教育改革發(fā)展作出的一系列新部署內(nèi)涵豐富、意義重大，充分體現(xiàn)以習近平同志為核心的黨中央對建設教育強國的高度重視，彰顯了教育的政治屬性、人民屬性、戰(zhàn)略屬性，為“十五五”時期教育改革發(fā)展提供了根本指引。我們要深刻領會“十五五”時期在基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化進程中的重要地位，把握好教育的歷史方位和時代使命。

——我們深刻認識到，教育科技人才在支撐引領高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎、全面發(fā)力的關鍵時期。我們必須從教育自身發(fā)展的“小邏輯”，走向服務現(xiàn)代化強國建設、服務人的全面發(fā)展的“大邏輯”，把教育發(fā)展有機融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，在有力支撐現(xiàn)代化進程中推動實現(xiàn)由大到強的系統(tǒng)躍升。

——我們深刻認識到，建設教育強國最終是辦好人民滿意的教育。當前，我國人口和社會結構的變化對教育提出了新的挑戰(zhàn)，我們要在建立科學且覆蓋各學段學齡人口變化監(jiān)測預警制度基礎上，對基礎教育、職業(yè)教育、高等教育等各級各類教育做好超前布局、優(yōu)化資源配置、強化政策儲備，積極回應人民群眾對教育公平和質(zhì)量的新期盼。

——我們深刻認識到，為黨育人、為國育才是教育的初心使命。培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人是教育的根本問題，也是建設教育強國的核心課題。我們必須堅定落實立德樹人根本任務，培養(yǎng)一代又一代忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于社會主義的時代新人。

全面推動全會關于教育改革發(fā)展的新部署貫徹落實

問：下一步，教育部將如何貫徹落實四中全會精神，謀劃“十五五”時期改革發(fā)展、加快推進教育強國建設的總體思路與重點任務？

答：“十五五”時期是建設教育強國承上啟下、全面發(fā)力的關鍵時期。我們要把全面貫徹落實全會精神和黨中央決策部署，同貫徹落實全國教育大會精神結合起來，加強與《教育強國建設規(guī)劃綱要（2024—2035年）》和教育強國建設三年行動計劃的銜接，以落實立德樹人根本任務為統(tǒng)領，以加快構建高質(zhì)量教育體系、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為主題，聚焦科技自主創(chuàng)新和人才自主培養(yǎng)，精心謀劃一批重大戰(zhàn)略任務、重大政策舉措和重大工程項目，扎實推進“十五五”教育改革發(fā)展。

一是全面實施立德樹人“一號工程”。我們要把“習近平新時代中國特色社會主義思想概論”課擺在首要位置，實施新時代思政課課程方案，強化全員全過程全方位育人。試點推進大中小學思政課一體化改革，深化新時代偉大變革實踐育人大課堂建設，落實好中國哲學社會科學自主知識體系構建重大專項。持續(xù)推進中小學生每天綜合體育活動2小時要求，讓學生“身上有汗、眼里有光”。

二是加快推進拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)。我們將構建科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國家戰(zhàn)略需求協(xié)同育人機制，優(yōu)化高等教育布局結構，分類推進高校改革發(fā)展。深化學科專業(yè)調(diào)整優(yōu)化行動，在人工智能、集成電路等戰(zhàn)略必爭領域，探索拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)新模式。推進職普融通、產(chǎn)教融合，持續(xù)深化“新雙高”改革，實施高技能人才集群培養(yǎng)計劃，優(yōu)化職業(yè)教育服務區(qū)域發(fā)展、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建設布局。

三是推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合發(fā)展。我們將深入實施基礎學科和交叉學科突破計劃，建設國家交叉學科中心，以重大科研任務引領人才培養(yǎng)和學科交叉融合，以學科深入交叉融合催生重大基礎理論。持續(xù)加強高校青年科技人才培養(yǎng)，穩(wěn)定支持青年科技人才開展原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新。通過區(qū)域技術轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心、高等研究院，聯(lián)合多方力量，讓更多科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

四是不斷提升教育公共服務質(zhì)量和水平。我們將積極應對學齡人口變化，動態(tài)優(yōu)化教育資源配置，擴大學齡人口凈流入城鎮(zhèn)的教育資源供給，探索建立市縣結合的基礎教育管理體制。推動基礎教育擴優(yōu)提質(zhì)，推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推動學前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展，辦好特殊教育、專門教育，穩(wěn)步擴大免費教育范圍，實施縣域高中振興計劃。推動高等教育提質(zhì)擴容，擴大優(yōu)質(zhì)本科教育招生規(guī)模。聚焦弘揚教育家精神，建設高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。深入實施教育數(shù)字化戰(zhàn)略，加強教育資源共享和公共服務平臺建設，優(yōu)化終身學習公共服務。

五是持續(xù)推動教育深化改革擴大開放。我們將深化教育評價改革，聚焦“破五唯”，持續(xù)推進以實踐成果申請學位。推動高考綜合改革，構建引導學生德智體美勞全面發(fā)展的考試考核體系。加快中考改革探索，推進均衡派位、登記備案等多元化錄取機制。制定“雙一流”標準，并啟動新一輪建設。提升全球人才培養(yǎng)和集聚能力，加強國際學術交流和教育科研合作，積極參與全球教育治理，建設好世界數(shù)字教育大會、世界職業(yè)技術教育發(fā)展大會等交流平臺。