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激活脫貧內生動力

2016-10-14 08:24:34 來源：經濟日報作者：點擊圖片瀏覽下一頁

原標題：激活脫貧內生動力

發力精準扶貧，核心是要激活貧困地區、貧困群眾的內生動力。激活內生動力，需要從多個方面著手。

扶貧先扶志，要積極幫助貧困群體克服等、靠、要思想。在貧困地區，由于勞動邊際收益相對低下，往往會催生個人產生生產上的惰性。要幫助貧困群眾樹立“勞動創造財富”的意識，通過社會上勞動致富的案例，幫助他們認識到有付出就會有收獲，同時，通過技能培訓、技術支持、先進帶后進等方式，幫助他們掌握一技之長，使他們有脫貧致富的技藝和底氣。

堅持先種樹，后乘涼。精準扶貧既包括改善貧困群眾生活狀態，也包括改善貧困群眾生產水平，是兩個方面的有機統一。對于確實沒有生產能力的貧困群眾，通過扶助“兜底”；對于有生產能力的貧困群眾，則雙管齊下，在給予生活幫扶的同時，更加注重幫助他們發展生產。“授人以魚不若授人以漁”，幫助他們找出自己的生產長項，是進行特色種養殖還是搞“農家樂”？是進產業園務工還是安排公益性工作崗位？總之，為他們找出可以掙錢的“門道”，先利用扶貧制度性安排幫他們啟動起來，然后還要“扶上馬，送一程”，待他們的一技之長創造財富的作用發揮穩定后再放手。否則，扶貧就可能只有短期效應，而無法獲得長期效應。目前，一些地方搞異地搬遷扶貧，忽視生產建設，在資金投入上，重點放在了生活設施建設上，在資金不足的情況下，通過政府補貼一部分，貧困戶自籌一部分，雖然家家戶戶建起了漂亮住房，但同時也讓許多貧困戶背上了一大筆貸款。由于沒有穩定的就業渠道和收入來源，最終還是導致貧困戶生產、生活雙雙陷入困境。這樣的教訓我們一定要吸取。

基于比較優勢大力發展特色產業。不少貧困地區往往具有很好的氣候和土壤條件，具有特色農業資源，但由于缺乏有效開發，當地群眾只能守著金飯碗過窮日子。必須把資源優勢轉化為發展優勢，例如，進行特色農產品種植、特色禽畜品種養殖等。另外，隨著公眾收入和生活水平的不斷提高，人們對休閑旅游的需求增多。而不少貧困地區旅游資源往往比較豐富，可以大力開發，開辦“農家樂”或生態農業采摘等。需要注意的是，在此過程中，一定要堅持綠色發展理念。金山銀山是財富，青山綠水更是財富。

大力提升貧困戶人力資本。注重貧困戶勞動技能培訓工作，盡可能讓貧困戶每一個人至少掌握一門以上的勞動技能。至于培訓何種勞動技能，則需根據當地經濟發展的具體情況予以選擇。把技能培訓常態化，形成制度。

大力促進貧困戶合作化和組織化建設。貧困戶大多物質基礎和生產能力較弱，需要靠合作化和組織化把他們組織起來，合力發展生產。推進貧困戶合作化和組織化建設，政府要發揮好主導作用。另外，要進一步規范現有的各種合作組織，并充分發揮那些能力較強、已經發家致富的“領頭羊”們的作用，讓他們積極帶動更多的貧困戶發家致富。

發揮好駐村幫扶工作隊的作用。實踐證明，駐村幫扶是推進脫貧攻堅工作的一種有效形式。但在駐村幫扶工作中，也還存在幫扶不均衡的情況。如何避免這種情況的發生？一是駐村干部所在單位應給予各方面的大力支持；二是注意強弱搭配，能力較強的干部可以多聯系一些基礎比較弱的村莊，能力比較弱的干部可以多聯系一些基礎相對較好的村莊。

（作者系甘肅省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員）

文章來源：經濟日報責任編輯：