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掃黑除惡宣傳活動進社區。曾峰　攝

市領導到湖里區督導掃黑除惡專項行動。曾峰攝

江頭街道掃黑除惡再動員再部署大會。曾峰攝

整治忠侖社183號治安亂點。曾峰　攝

湖里區領導調研“雪亮工程”建設。曾峰攝

“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂。”今年以來，廈門市湖里區江頭街道深入推進掃黑除惡專項斗爭，打擊了一批涉黑涉惡犯罪分子，整治了一批行業亂象、治安亂點區域，創新建立了社會治安基礎信息采集人臉識別系統，黑惡勢力違法犯罪突出問題得到有效遏制，在全社會逐步形成對黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍。

“強化掃黑除惡的決心和工作力度，才能推動‘平安江頭’建設，進一步增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。”江頭街道相關負責人介紹說。今年1月至10月，街道轄區共接刑事類警情703起，同比去年同期1101起，下降36.14%,共破獲九類及十一類案件21起，抓獲重點人員63人，其中刑拘63人。

打狠打準推進整治行業亂象治安亂點

今年3—8月期間，江頭派出所成功破獲了天俠集團和琦森大廈詐騙案、破獲劉某君、高某雅組織賣淫案，共抓獲違法犯罪嫌疑人82人；截至10月，忠侖社183號已經拆除4間簡易房屋，對建材堆場進行了清理和綠化種植，清理面積2000余平方米，勸離了6人；后埔社區盜竊電動車案情較往年環比下降38.3%，同比下降35.6%……

一組數據背后，折射出的是江頭街道重拳出擊，大力推進行業亂象、治安亂點整治的決心和成效。

聚焦涉黑涉惡問題突出的重點區域、重點行業、重點領域，把打擊鋒芒始終對準群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪。今年以來，江頭街道聯合江頭派出所、江頭城管執法中隊等職能部門采取多項舉措，先后對非法占用土地、老人協會被不當利用、蔡塘社區信息詐騙案、忠侖社183號治安亂點、浦園社電動車銷贓亂象及原金尚中學擴增用地（呂嶺路與金泰路交接處）存在亂停車亂收費和臟亂差等問題進行大力整治。

對黑惡勢力違法犯罪打得狠，更打得準。街道及時聯合江頭派出所迅速成立片區治安亂點整治領導小組，采取“一案一回訪、一案一分析和強化治安隱患排查、強化社會治安防控”等舉措，分別在蔡塘廣場、忠侖公園、蔡塘夜市一條街等區域開展走訪檢查，及時加強治安立體化防控體系建設。

同時，采用“一張網、一條線、一處地、一片區、一道墻”等舉措對后埔“城中村”浦園社電動車銷贓這一頑疾開展了多次整治打擊，取得較好實效。

對基層老人被不當利用加強了管理和監督。街道及時加強基層老人協會的組織領導，建立健全基層社區老人協會的管理機制，制定了《江頭街道開展“村改居”社區涉老組織規范管理專項整治工作實施方案》，定期組織機關工作人員到基層社區加強老人協會管理，其間先后兩次組織蔡塘、后埔、江村三個“村改居”社區及忠侖片區主官、分管領導召開相關工作部署會，組織三個“村改居”社區開展老年協會涉黑涉惡專項排查，并組織社區老人開展掃黑除惡相關知識的學習教育。經排查，蔡塘社區老年協會存在違規收取培芝幼兒及廈門威揚廣告租金等問題，街道已責令整改。下一步，街道還將在每個社區成立老人協會黨支部，進一步加強組織和群眾的監督，進一步規范“村改居”社區老年協會資金管理，確保轄區老人協會各項工作管理有序。

在開展掃黑除惡專項斗爭中，江頭街道還特別注意發揮街道紀工委和派駐紀檢組的“監督利劍”作用，設立違紀查辦組，強化監督執紀，深挖黑惡勢力“保護傘”。對打擊黑惡勢力不力，在直接管轄區域范圍內發生嚴重問題、造成惡劣影響的，嚴肅追究相關人員的黨紀政紀責任。加強與政法部門的協作配合，建立涉黑涉惡線索快速移交、調查、反饋機制。

技術支撐創新應用信息采集人臉識別

裕興大廈位于江頭街道呂厝社區，屬開放式小區。由于小區社情復雜，入室盜竊等刑事案件頻發。2017年6月，江頭街道加大投入，分別在大廈一樓及地下車庫四個出入口安裝了人臉探頭，通過人臉探頭拍攝的照片對人員身份信息進行識別。系統能夠自動比對人員的后臺數據，尤其對進入監控區域內的人員與已被錄入信息數據庫的重點人員進行實時比對、實時布控，包括居住登記、前科數據的穿透。

“一旦探頭發現重點人員，相關后臺終端將立刻發出警報。”江頭街道綜治辦相關負責人介紹說。

2017年以來，江頭街道領導高度重視加強和創新社會管理，主動聯合江頭派出所大膽探索社會治安基礎信息采集工作，率先在呂厝社區裕興大廈創新建立社會治安基礎信息采集人臉識別系統，為公安派出所破獲轄區刑事案件提供了有力的技術證據。

通過高科技技術的應用，成為街道打擊涉黑涉惡人員，創新治安管理的重要支撐。2018年4月8日，裕興大廈配合水陸分局，通過人臉探頭成功抓獲剛來廈兩天的啞巴扒手鄭某，經審查，鄭某作案（扒竊）有10余起。

該系統啟用后，小區居住人員登記率上升至95%，登記犯有前科劣跡人員增加25人，在社會治安防控體系建設中發揮著較大作用。截至5月底，呂厝轄區刑事警情數較往年同期相比下降了37.6%，其中裕興大廈盜竊案件數清零，未發生一起清財案件，有效地震懾了違法犯罪分子，確保轄區社會安全穩定。

下一步，街道將繼續做好信息采集智能化人臉識別系統的試點工作，用科技的手段、創新的理念，切實提升轄區居民群眾的安全感和滿意度。

營造氛圍宣傳教育發動群眾挖掘線索

社區換屆選舉相關法律法規有哪些；什么是“五不能”“六不宜”；掃黑除惡有哪些相關法規政策……通過把換屆選舉與掃黑除惡專項斗爭緊密結合，一場場相關知識的宣傳教育活動走進了江頭街道的大街小巷，有效提高了群眾的知曉率。

在江頭街道相關負責人看來，開展好掃黑除惡專項斗爭工作關鍵在于社區的執行力，要以社區基層組織換屆為契機，大力培養社區“兩委”成員骨干力量，充分發揮其帶頭模范作用。

一直以來，江頭街道通過貼告示、拉橫幅、LED顯示屏滾動播放、入戶宣講等形式，全方位、多頻率開展掃黑除惡宣傳活動，把掃黑除惡宣傳輻射到社會的各個層面。比如，派出所主要加強滾動摸排、線索核查和打擊整治；社區主要加強宣傳教育、線索舉報和信息報送；“城中村”主要加強涉及征地拆遷和“兩違”建設方面的信息摸排，召開房東會，落實主體責任。

截至目前，街道共召開了13次掃黑除惡專項斗爭動員部署和工作推進會，舉辦“掃黑除惡”專項斗爭宣傳活動81場次，發放相關宣傳品11萬余份；參與掃黑除惡專項斗爭問卷調查人數500余人，參與網上掃黑除惡專項斗爭有獎答題人數1000余人，參與掃黑除惡宣傳人數達8000余人次。

不僅通過宣傳教育提高群眾積極參與專項行動的熱情，江頭街道還鼓勵群眾積極舉報掃黑除惡等違法犯罪線索，努力營造積極向上的社會風氣。

街道深入各社區組織物業等單位開展掃黑除惡通報會，通報湖里區掃黑除惡專項斗爭已打掉兩個惡勢力團伙，利用典型案例實現以案說法、以案釋法。廣泛發動居民群眾舉報線索，通過設立舉報信箱、成立線索核查小組，安排專人收集登記舉報線索，加強線索分析研判，從中發現涉黑涉惡有效線索。

（廖麗萍　曾峰　洪麗梅）　專題