8月底,福鼎市城鄉(xiāng)供水一體化前岐薛橋片區(qū)配水主管道工程完工并投入運(yùn)行,標(biāo)志著我市在實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水“一張網(wǎng)”全覆蓋的目標(biāo)上又邁出了堅(jiān)實(shí)一步。 該項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容為新建一條長4.2公里配水主管道,總投資1801.60萬元,起點(diǎn)位于城東南路(金龍小區(qū)),終點(diǎn)位于百勝大道與朝暉路交叉路口(福鼎碧桂園)。 “項(xiàng)目建成后,不僅為福鼎時代鋰離子電池生產(chǎn)基地提供穩(wěn)定的生產(chǎn)、生活用水保障,還顯著改善周邊居民的飲水條件。”福建水投集團(tuán)福鼎水務(wù)有限公司黨總支書記、總經(jīng)理李時鐘說。 “喝上水”還要“喝好水”。自2019年列入全省首批城鄉(xiāng)供水一體化試點(diǎn)縣市以來,我市逐步打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),構(gòu)建“一域一網(wǎng)”格局,成立福鼎水務(wù)公司,搭建投融資、工程建設(shè)、管護(hù)維養(yǎng)“三位一體”的建管平臺,組建專業(yè)管理隊(duì)伍,推行專業(yè)化、智慧化管理,加快項(xiàng)目建設(shè),逐步建立了從“水源頭”到“水龍頭”的飲水安全保障體系。福鼎城鄉(xiāng)供水一體化的成功實(shí)踐,也入選全國基層治水十大經(jīng)驗(yàn)。 飲水困境: 城鄉(xiāng)供水不平衡 點(diǎn)頭鎮(zhèn)大坪村是福鼎產(chǎn)茶大村,多年前村里的生產(chǎn)生活用水都是自建管道引來的山澗水,一遇到暴雨天氣,山澗水就成了“黃河水”,一到旱季就連挑水喝都難以為繼。 據(jù)六妙白茶行政總監(jiān)周麗娟介紹,每年秋冬過后,六妙迎來生產(chǎn)高峰期,大量工人返廠,白天都在廠區(qū)生產(chǎn)生活,生活用水明顯激增。往年如果遇到干旱或暴雨季節(jié),用水壓力不少。有時連煮飯的水都不夠,只能到集鎮(zhèn)購買桶裝水應(yīng)付。 回首過往,“喝水難”一直是農(nóng)村生活的“老大難”問題。缺水不僅困擾著日常生活,更制約著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 福鼎地處福建東北沿海,山海交錯,山區(qū)占陸地面積的91.03%,平原僅占8.97%。獨(dú)特的地形導(dǎo)致水資源分布極不均衡:山區(qū)雨水豐沛,沿海卻常年缺水。 2018年以前,全市自來水供水規(guī)模約28萬噸/日,實(shí)際供水僅16萬噸/日,覆蓋人口約40萬人,僅占全市的70%。廣大農(nóng)村地區(qū)仍以山泉水、井水為主,水質(zhì)難以保障。 城鄉(xiāng)供水管理體制長期“二元分割”進(jìn)一步加劇了區(qū)域供水不平衡。長期以來,我市城區(qū)水廠歸住建部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)、水利部門監(jiān)管,村級水廠則由村集體自管。多頭管理導(dǎo)致規(guī)劃不統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)不一、管網(wǎng)老化、漏損率高,農(nóng)村供水專業(yè)化管理薄弱,水費(fèi)計(jì)收難、維護(hù)資金匱乏,形成“建不好、管不好、用不好”的惡性循環(huán)。 破局有方: 規(guī)劃引領(lǐng)“一域一網(wǎng)” 如何破解?2019年,我市列入全省城鄉(xiāng)供水一體化首批試點(diǎn)縣市,啟動全域供水系統(tǒng)重構(gòu)。 根據(jù)地形、水源和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展布局,全市劃分為三大供水分區(qū):中心城區(qū)與沿海平原片區(qū),通過擴(kuò)建水廠、建設(shè)環(huán)狀管網(wǎng),實(shí)現(xiàn)規(guī)模化供水;山區(qū)與海島鄉(xiāng)鎮(zhèn),依托千噸萬人級水廠和管網(wǎng)延伸,推進(jìn)連片集中供水;偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū),采用模塊化凈水設(shè)備、單點(diǎn)集中供水等方式,補(bǔ)齊供水“最后一公里”。 同時,我市成立水務(wù)公司,搭建“投融資、工程建設(shè)、管護(hù)維養(yǎng)”三位一體的建管平臺,推動“多龍管水”向“一龍治水”轉(zhuǎn)變。通過“建所到鄉(xiāng)、運(yùn)維到村、服務(wù)到戶”的三級運(yùn)營體系,實(shí)現(xiàn)水政統(tǒng)一調(diào)度、水源統(tǒng)一監(jiān)管、服務(wù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。 截至2025年初,我市已完成投資14.24億元,建成一批水網(wǎng)、水廠和片區(qū)一體化供水工程。全市集中供水工程人口覆蓋率提升至88.74%,城鄉(xiāng)供水實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展—— 大水源連通:以南溪、桑園、牛頭溪、溪頭四大水庫為水源,建設(shè)東南、東北兩條環(huán)線管網(wǎng),推進(jìn)東南供水一、二、三期及東北供水工程,形成“四庫兩線、環(huán)網(wǎng)互補(bǔ)”的供水格局,實(shí)現(xiàn)水源互聯(lián)互通、互為備用。 大水廠覆蓋:新建及擴(kuò)建磨石山、馬冠、岙里、白琳葛藤嶺等4座萬噸水廠,太姥山、大山2座萬噸水廠,以及軍營、崳山等5座千噸水廠,供水總規(guī)模達(dá)32.84萬噸/日,覆蓋約60.08萬人,占戶籍人口的97%。 單點(diǎn)式補(bǔ)充:在83個偏遠(yuǎn)行政村實(shí)施供水工程,采用超濾膜一體化設(shè)備等精準(zhǔn)供水模式,供水規(guī)模達(dá)1.69萬噸/日,受益人口4.29萬人,基本實(shí)現(xiàn)安全供水全覆蓋。 機(jī)制創(chuàng)新: 從“二元分割”到“一體服務(wù)” 我市還打破了行政區(qū)劃限制,由水務(wù)公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)縣、鄉(xiāng)、村三級供水運(yùn)營,制定城鄉(xiāng)供水一體化運(yùn)行管護(hù)標(biāo)準(zhǔn),推動管理專業(yè)化、智慧化。通過搭建數(shù)字水務(wù)平臺,實(shí)現(xiàn)從“取水—輸水—制水—供水—抄表—收費(fèi)”全業(yè)務(wù)鏈“一張網(wǎng)”管控。 與此同時,我市全力推進(jìn)城鄉(xiāng)供水改革,按照“城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)籌規(guī)劃、國有控股、集約經(jīng)營”的思路,加快城鄉(xiāng)供水一體化改革試點(diǎn)建設(shè),建立“建所到鄉(xiāng)、運(yùn)維到村、服務(wù)到戶”的三級運(yùn)營管護(hù)體系,實(shí)現(xiàn)水政統(tǒng)一調(diào)度、水源統(tǒng)一監(jiān)管、職能統(tǒng)一歸口,逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)供水“同質(zhì)、同價(jià)、同服務(wù)”。 城鄉(xiāng)供水一體化的推進(jìn),不僅解決了“喝水難”問題,更為福鼎經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入強(qiáng)勁“水動力”,實(shí)現(xiàn)了“一箭雙雕”的良好成效。 福鼎市城鄉(xiāng)供水一體化著力解決了農(nóng)村安全飲水問題,改善水質(zhì)狀況,并不斷提升供水保證率和普及率。全市284個農(nóng)村以大水廠覆蓋實(shí)現(xiàn)“同水源”供水。與此同時,還著力解決了沿海工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展片區(qū)的“用水慌”問題,有效解決了季節(jié)性斷水、日常性供水不足,確保工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定、可持續(xù)進(jìn)行,為福鼎經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綁上了“安全帶”。 如今,我市正朝著城鄉(xiāng)居民共飲“一網(wǎng)水”的目標(biāo)穩(wěn)步前進(jìn),全面實(shí)現(xiàn)安全、生態(tài)、幸福的“新時代飲水夢”。

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