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　　圖為：2014年5月21日，亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議第四次峰會(huì)在上海舉行。習(xí)近平主持會(huì)議并發(fā)表題為《積極樹立亞洲安全觀共創(chuàng)安全合作新局面》的主旨講話。

　　四、開創(chuàng)破解南海問題新模式

　　南海問題雖然復(fù)雜棘手，但并不等于沒有了出路。針對復(fù)雜的南海問題，化解分歧不能一味地依靠武力之“劍”，更重要的是拿起和平的“橄欖枝”，維護(hù)海洋權(quán)益。要堅(jiān)持管控分歧，逐步縮小爭議區(qū)域，打破相關(guān)聲索國“連橫合縱”的圖謀;要建立中美新型大國關(guān)系，避免南海成為大國博弈場;要堅(jiān)持推進(jìn)南海各方行為準(zhǔn)則磋商，力爭盡早達(dá)成一致，通過規(guī)則機(jī)制管控好分歧;要探索共同開發(fā)，推進(jìn)海上合作;要加強(qiáng)南海的建設(shè)與管理，保護(hù)中國固有領(lǐng)土和中國在南海的戰(zhàn)略利益。

　　樹立新亞洲安全觀，化解南海矛盾。南海問題一定程度上是亞洲的安全問題，只有從整個(gè)亞洲安全的角度來考慮問題，化解矛盾，才能管控好南海分歧。2014年5月21日，習(xí)近平在上海舉行的亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議第四次峰會(huì)上首次倡導(dǎo)樹立亞洲安全觀。習(xí)近平指出：“今天的亞洲，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作方興未艾，安全合作正在迎難而上，各種合作機(jī)制更加活躍。地區(qū)安全合作進(jìn)程正處在承前啟后的關(guān)鍵階段。‘明者因時(shí)而變，知者隨事而制。’形勢在發(fā)展，時(shí)代在進(jìn)步。要跟上時(shí)代前進(jìn)步伐，就不能身體已進(jìn)入21世紀(jì)，而腦袋還停留在冷戰(zhàn)思維、零和博弈的舊時(shí)代。”“我們應(yīng)該積極倡導(dǎo)共同安全、綜合安全、合作安全、可持續(xù)安全的亞洲安全觀，創(chuàng)新安全理念，搭建地區(qū)安全合作新架構(gòu)，努力走出一條共建、共享、共贏的亞洲安全之路。” 習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“中國是亞洲安全觀的積極倡導(dǎo)者，也是堅(jiān)定實(shí)踐者。中方將一步一個(gè)腳印加強(qiáng)同各方的安全對話和合作，共同探討制定地區(qū)安全行為準(zhǔn)則和亞洲安全伙伴計(jì)劃，使亞洲國家成為相互信任、平等合作的好伙伴。”

　　建立規(guī)則機(jī)制，管控分歧，避免沖突。我們要和南海相關(guān)國家一起，落實(shí)《南海各方行為宣言》，制定“南海行為準(zhǔn)則”。《南海各方行為宣言》是中國與東盟各國外長及外長代表于2002年11月4日在金邊簽署的政治文件。這一宣言是中國與東盟簽署的第一份有關(guān)南海問題的政治文件。宣言確認(rèn)中國與東盟致力于加強(qiáng)睦鄰互信伙伴關(guān)系，共同維護(hù)南海地區(qū)的和平與穩(wěn)定。宣言強(qiáng)調(diào)通過友好協(xié)商和談判，以和平方式解決南海有關(guān)爭議。在爭議解決之前，各方承諾保持克制，不采取使?fàn)幾h復(fù)雜化和擴(kuò)大化的行動(dòng)，并本著合作與諒解的精神，尋求建立相互信任的途徑，包括開展海洋環(huán)保、搜尋與求助、打擊跨國犯罪等合作。2014年11月13日，第十七次中國-東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議13日發(fā)表主席聲明，重申將致力于繼續(xù)全面有效落實(shí)《南海各方行為宣言》，爭取在協(xié)商一致基礎(chǔ)上早日達(dá)成“南海行為準(zhǔn)則”。國家主席習(xí)近平2015年9月25日在華盛頓同美國總統(tǒng)奧巴馬共同會(huì)見記者時(shí)指出：“中美雙方在南海問題上有著諸多共同利益。雙方都支持維護(hù)南海和平穩(wěn)定，支持直接當(dāng)事國通過談判協(xié)商和平解決爭議，支持維護(hù)各國依據(jù)國際法享有航行和飛越自由，支持通過對話管控分歧，支持全面、有效落實(shí)《南海各方行為宣言》，并在協(xié)商一致基礎(chǔ)上盡早完成‘南海行為準(zhǔn)則’磋商。雙方同意繼續(xù)就有關(guān)問題保持建設(shè)性溝通。” 2014年8月10日，外交部長王毅首次提出南海雙軌方案。內(nèi)容為有關(guān)爭議由直接當(dāng)事國通過友好協(xié)商談判尋求和平解決，而南海的和平穩(wěn)定則由中國與東盟國家共同維護(hù)，兩者相輔相成、相互促進(jìn)，有效管控和妥善處理具體爭議。

　　推進(jìn)海上合作，在合作中破解難題。中國與東盟國家海洋合作潛力巨大，雙方合作可涵蓋海洋經(jīng)濟(jì)、海上互聯(lián)互通、海上環(huán)保和科研、海上搜救、港口城市合作網(wǎng)絡(luò)、防災(zāi)減災(zāi)、人才培訓(xùn)等領(lǐng)域。習(xí)近平指出：“中國堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴，堅(jiān)持睦鄰、安鄰、富鄰，踐行親、誠、惠、容理念，努力使自身發(fā)展更好惠及亞洲國家。中國將同各國一道，加快推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)，盡早啟動(dòng)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，更加深入?yún)⑴c區(qū)域合作進(jìn)程，推動(dòng)亞洲發(fā)展和安全相互促進(jìn)、相得益彰。”在中國領(lǐng)導(dǎo)人與東盟國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)見時(shí)，加強(qiáng)海上合作經(jīng)常是重要話題。中國領(lǐng)導(dǎo)人表示中國愿同東盟國家加強(qiáng)海上合作，使用好中國政府設(shè)立的中國-東盟海上合作基金，發(fā)展好海域合作伙伴關(guān)系，共同建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”。

　　構(gòu)建中美新型大國關(guān)系，兩個(gè)大國共同維護(hù)亞太地區(qū)穩(wěn)定。在2014年7月舉行的第六輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話開幕式上，習(xí)近平指出：“中美雙方應(yīng)該堅(jiān)持從大處著眼，把握構(gòu)建新型大國關(guān)系總目標(biāo)，認(rèn)清兩國共同利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于分歧。”在中美關(guān)系的發(fā)展策略上，習(xí)近平主席多次強(qiáng)調(diào)合作共贏是唯一正確的選擇。習(xí)近平指出：“中美關(guān)系的本質(zhì)是互利共贏。”他強(qiáng)調(diào)：“合作是實(shí)現(xiàn)利益唯一正確選擇。要合作就要照顧彼此利益和關(guān)切，尋求合作最大公約數(shù)。中美兩國合作好了，可以成為世界穩(wěn)定的壓艙石、世界和平的助推器。中美沖突和對抗，對兩國和世界肯定是災(zāi)難。中美應(yīng)該和能夠合作的領(lǐng)域十分廣闊。” 美國總統(tǒng)奧巴馬也曾多次表示，美國同樣希望與中國合作，無意遏制或圍堵中國，因?yàn)檫@樣做不符合美國的利益。在多極化時(shí)代，美方歡迎中國在國際事務(wù)中發(fā)揮建設(shè)性作用，愿意同中方加強(qiáng)交流合作，攜手應(yīng)對各種全球性挑戰(zhàn)，共同促進(jìn)亞太和世界和平與安全。奧巴馬對習(xí)近平說：“美國歡迎中國和平崛起。一個(gè)穩(wěn)定、繁榮的中國，不僅符合中國人民利益，也符合美國和國際社會(huì)利益。” 習(xí)近平指出：“衡量朋友真正的標(biāo)準(zhǔn)是行動(dòng)而不是言語。中方歡迎美方為促進(jìn)亞太地區(qū)和平、穩(wěn)定、繁榮發(fā)揮建設(shè)性作用，同時(shí)希望美方切實(shí)尊重包括中國在內(nèi)的本地區(qū)國家的利益和關(guān)切。”“寬廣的太平洋兩岸有足夠空間容納中美兩個(gè)大國。我們歡迎美國為本地區(qū)和平、穩(wěn)定、繁榮發(fā)揮建設(shè)性作用，同時(shí)希望美方充分尊重和照顧亞太各國的重大利益與合理關(guān)切。”

　　十八大以來，習(xí)近平主席引領(lǐng)大國外交新局面，面對復(fù)雜的南海局面，用中國式智慧開創(chuàng)化解南海問題新模式，南海問題的妥善解決是中國建設(shè)海洋強(qiáng)國的重要步驟。