近年來,福鼎市為切實(shí)履行機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制,進(jìn)一步解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題,推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬,探索建立市直機(jī)關(guān)“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星、晉位升級”測評體系,通過征求意見、擴(kuò)大參與,明確考核對象、健全考評機(jī)制、應(yīng)用考評結(jié)果,壓實(shí)了管黨治黨的責(zé)任鏈條,破解機(jī)關(guān)黨建工作難題,有效提升了機(jī)關(guān)黨建軟實(shí)力。2020—2021年共評定30個(gè)“五星”黨支部,180個(gè)多“三星”黨支部,相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法得到省直機(jī)關(guān)工委、人社廳及寧德市直工委的充分肯定,并被評為“全省機(jī)關(guān)工委系統(tǒng)先進(jìn)集體”。
一、突出三個(gè)重點(diǎn),明確考核對象。分類考核黨組織。主要對福鼎工委下轄的機(jī)關(guān)單位、事業(yè)單位、國有企業(yè)、非公有制企業(yè)和社會組織等5類223個(gè)基層黨支部進(jìn)行考核。重點(diǎn)考核黨建“第一責(zé)任人”。堅(jiān)持“書記抓、抓書記”,在測評過程中,著重測評黨建“第一責(zé)任人”的主體意識、主業(yè)意識、主角意識和“一崗雙責(zé)”意識,進(jìn)一步健全機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任體系。同步考核黨務(wù)干部隊(duì)伍。測評工作開展的同時(shí)對市直機(jī)關(guān)黨務(wù)干部進(jìn)行考核,通地實(shí)地走訪、查看資料、調(diào)查問卷等方式,了解考核黨務(wù)干部,使優(yōu)秀的黨務(wù)干部凸顯出來,使工作落后的看到差距、感到壓力,形成比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍。
二、抓好三個(gè)環(huán)節(jié),健全考評機(jī)制。一是細(xì)化考評內(nèi)容。對5類223個(gè)基層黨支部,分類制定量化考評標(biāo)準(zhǔn)。測評標(biāo)準(zhǔn)分為“機(jī)關(guān)版”和“企業(yè)版”,主要由“基本組織、基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)、基本作用、基本制度、基本保障”等6項(xiàng)基本項(xiàng)目、黨建特色項(xiàng)目及加減分項(xiàng)目組成。根據(jù)每項(xiàng)指標(biāo)重要程度逐條量化賦分(百分制),突出重點(diǎn)工作的考核比重,明確相應(yīng)分值權(quán)重,使考評簡便易行、科學(xué)準(zhǔn)確。對總分?jǐn)?shù)達(dá)到90分以上(含90分)、89-80分、79分以下,分別評為五星、三星、一星和軟弱渙散黨組織。同時(shí),為了鼓勵(lì)部門創(chuàng)業(yè)績和推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新,設(shè)置了加分項(xiàng)目,進(jìn)一步激發(fā)廣大基層黨組織的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。二是創(chuàng)新考核方式。考評之前,專門抽調(diào)骨干黨務(wù)工作者進(jìn)行考評業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保考評人員業(yè)務(wù)熟、把關(guān)嚴(yán)。考評通過問卷調(diào)查、聽取匯報(bào)、實(shí)地查看軟硬件建設(shè)等形式進(jìn)行,并采取黨務(wù)干部交叉互評的方式,深入、全面、客觀地掌握各基層黨組織各項(xiàng)工作開展情況。同時(shí),適時(shí)召開測評工作總結(jié)會和工委委員會議。經(jīng)過綜合量分,為各支部精準(zhǔn)畫像,提煉亮點(diǎn)、梳理不足,最終形成各個(gè)支部的黨建反饋清單。三是實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。改變以往測評“一錘定音”的做法,基層黨組織每年評定的等次都是相對獨(dú)立。每年10月底前,需要晉位升級的黨支部,按照“支部自評、機(jī)關(guān)黨委(總支)考評、工委抽查復(fù)核”的程序完成本年度晉級申報(bào)工作。每年3—5月,工委開展對上年度“五星”黨支部全面復(fù)核和“三星”黨支部抽查復(fù)核工作,發(fā)現(xiàn)測評結(jié)果不符合標(biāo)準(zhǔn)的,予以摘星降級處理。通過層層把關(guān),確保考評工作的扎實(shí)細(xì)致,切實(shí)評出優(yōu)秀的、富有戰(zhàn)斗力的基層黨組織。
三、強(qiáng)化三個(gè)導(dǎo)向,重視結(jié)果運(yùn)用。一是強(qiáng)化問題導(dǎo)向。每年6月底,工委將考核結(jié)果反饋給各個(gè)測評單位,督促各支部進(jìn)行整改,壓實(shí)責(zé)任。連續(xù)兩年評為“一星”等次的黨組織,將列入軟弱渙散黨組織,同時(shí)每年適時(shí)召開整頓工作推進(jìn)會,對考評結(jié)果排名靠后的“一星”黨組織進(jìn)行約談,全力營造“后進(jìn)趕先進(jìn)、中間爭先進(jìn)、先進(jìn)更前進(jìn)”的趕超氛圍,推動(dòng)基層黨支部全面達(dá)標(biāo)、整體創(chuàng)優(yōu)。二是強(qiáng)化激勵(lì)導(dǎo)向。測評結(jié)果將作為單位年度績效考核和黨組織評星定級、評定先進(jìn)的重要依據(jù)。“七一”期間,在全市機(jī)關(guān)黨的建設(shè)推進(jìn)會上對24個(gè)“五星”黨支部的進(jìn)行授牌并隆重表揚(yáng)。通過加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用,有效調(diào)動(dòng)各級黨組織和主要負(fù)責(zé)人抓基層黨建工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。三是強(qiáng)化發(fā)展導(dǎo)向。通過測評,工委對市直機(jī)關(guān)的黨組織進(jìn)行全面梳理,更新和組建一系列數(shù)據(jù)庫。按照每個(gè)黨組織隸屬關(guān)系設(shè)立黨建問題數(shù)據(jù)庫、黨費(fèi)收繳明細(xì)庫、黨組織換屆數(shù)據(jù)庫和黨建品牌培育示范庫,進(jìn)一步夯實(shí)了機(jī)關(guān)黨建基礎(chǔ)信息,促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建水平逐步提高。