近年來,福鼎市深入實施“工業(yè)立市”和城市“東擴南移面海”發(fā)展戰(zhàn)略,工業(yè)能源、交通路網(wǎng)、社會事業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)等建設(shè)項目日益增多,全市現(xiàn)有在建重點項目82個,從業(yè)人員12708人(黨員251人)。項目工地點多面廣、環(huán)境復(fù)雜,“三難兩高”(征地難、施工難、管理難、技術(shù)要求高、安全風(fēng)險高)問題集中,項目建設(shè)成員單位工作協(xié)同性不強,工地流動黨員教育管理難,既是基層黨建的薄弱板塊,又是基層社會治理中的薄弱環(huán)節(jié)。針對這些問題,按照“項目推進到哪里,黨員流動到哪里,黨組織就建到哪里”的改革工作思路,以沙埕灣跨海公路通道工程、寶龍世家、濱海大道二期道路工程、鼎盛鋼鐵項目等10個體量大、工期長、黨員多的項目工地為試點重點推進,逐步向工程造價5000萬元以上、工期2年以上的重點項目工地推廣,將“攻堅堡壘”筑在項目工地一線,讓黨員職工“亮身份、表態(tài)度、見行動”,做到“支部建在工地上,黨旗飄在崗位上”,推動黨建與項目建設(shè)同向發(fā)力、同頻共振。
1.整合組織資源,破解組織覆蓋之難。在組織覆蓋、責(zé)任落實、工作保障等方面不斷探索,推動項目建設(shè)“力量聚合”“資源整合”。一是共建組織安好“家”。創(chuàng)新構(gòu)建“市委兩新工委—項目主管部門—工地兼合黨支部—工段(班組)黨小組”四級組織構(gòu)架,即組織項目主管部門、駐地鎮(zhèn)村和業(yè)主、設(shè)計、施工、監(jiān)理等參建單位黨員成立項目工地兼合黨支部,在工段、班組中成立黨小組,下派工地黨建工作指導(dǎo)員,工地黨員聯(lián)絡(luò)服務(wù)班組,為工地黨員安好“家”,凝聚起項目建設(shè)合力。二是協(xié)調(diào)共商議好“事”。依托安征遷事項分析會、安全生產(chǎn)例會、黨建推進會、聯(lián)合主題黨日等平臺,建立“聯(lián)席會議+聯(lián)學(xué)共建”機制,強化溝通協(xié)調(diào)。白琳鎮(zhèn)棠園500KV輸變電工程黨支部與鎮(zhèn)村黨組織簽訂《黨建聯(lián)創(chuàng)協(xié)議》,落實組織建設(shè)、糾紛調(diào)解、公益事業(yè)等7項共建清單,做到黨建與工程雙線推進,僅用一周時間就完成70余戶農(nóng)民近百畝土地的安征遷任務(wù)。三是共享服務(wù)搭好“臺”。在項目工地,按照“資源整合、集約利用、共建共享”的理念,建設(shè)工地黨群服務(wù)中心,設(shè)立工地夜校、紅色放映室、VR安全體驗館、糾紛調(diào)解站、工地黨建室、工人休息區(qū)等工地黨建共享服務(wù)平臺向工地黨員群眾開放,解決了項目工地黨組織活動場所匱乏問題。定期舉辦各類文藝和聯(lián)誼活動,豐富工地黨員群眾的業(yè)余文化生活,增強黨建工作吸引力和凝聚力。
2.激發(fā)黨員活力,破解隊伍建設(shè)之難。通過加強組織關(guān)愛,強化黨員先鋒意識,精心設(shè)計有效載體,積極為黨員在項目建設(shè)中發(fā)揮作用搭建平臺。一是注重組織關(guān)愛,激發(fā)身份意識。建立“三進三聯(lián)三送”關(guān)愛機制(維權(quán)保障進工地、志愿服務(wù)進工地、文體活動進工地,聯(lián)系流動黨員、聯(lián)系農(nóng)民工、聯(lián)系困難職工,送溫暖、送政策、送知識),舉行集體“紅色生日會”,送上“政治生日”賀卡,營造“離鄉(xiāng)不離黨、組織在身旁”的組織氛圍。如,市委兩新工委常態(tài)化組織文藝團體、茶業(yè)協(xié)會、美發(fā)協(xié)會、民辦醫(yī)院等到重點項目工地開展“社會組織送服務(wù)”系列活動,受到工地黨員、群眾好評。二是搭建干事平臺,激發(fā)建設(shè)熱情。組織開展“工地黨旗紅,奉獻當(dāng)標(biāo)兵”行動,在項目工地一線,設(shè)置黨員先鋒崗包保責(zé)任區(qū)60個,組建黨員突擊隊、黨員應(yīng)急小組等45支,在關(guān)鍵工點設(shè)立政策宣傳咨詢崗、民意收集反饋崗、安全生產(chǎn)巡查崗、工程質(zhì)量監(jiān)督崗、技能幫帶崗、防疫專管崗6類黨員示范崗,做到關(guān)鍵崗位有黨員、技術(shù)攻關(guān)有黨員、困難面前有黨員,涌現(xiàn)出了孟令奇、宋云龍等一批工地黨員標(biāo)兵。三是注重人才培養(yǎng),打通發(fā)展通道。實施工地黨員人才“三培兩推”工程,通過名師帶徒、黨員幫帶、技能培訓(xùn)等方式,把工地優(yōu)秀工人和技術(shù)骨干培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成工地技術(shù)骨干,把黨員技術(shù)骨干培養(yǎng)為項目管理人員,推薦黨員工人為班組長,黨員技術(shù)骨干進管理決策層,實現(xiàn)黨員人才共同成長。目前,全市在項目工地發(fā)展黨員28名,培養(yǎng)黨員骨干48名,推薦32名黨員骨干進入項目管理層。在各班組、工段上表現(xiàn)優(yōu)異的39名優(yōu)秀農(nóng)民工遞交了入黨申請書,18人被吸收為入黨積極分子。
3.深化服務(wù)功能,破解深度融合之難。緊扣中心工作,盯緊關(guān)鍵環(huán)節(jié),推動黨建工作與項目建設(shè)、民生服務(wù)、社會治理等深度融合,助推項目建設(shè)提速增效。一是融入技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)。工地黨組織牽頭組建黨員攻堅小組,以綠色工程、品質(zhì)工程創(chuàng)建為契機,不斷實施技術(shù)創(chuàng)新,降低生產(chǎn)成本,提升工程品質(zhì)。如,核電生產(chǎn)生活附屬設(shè)施項目工程管理黨支部組織黨員和技術(shù)骨干,突破基坑海水倒灌、大體積混凝土澆筑等施工難題,節(jié)約造價成本1900多萬元;寶龍世家兼合黨支部引導(dǎo)公司推廣應(yīng)用“建筑業(yè)10項新技術(shù)”,其中BIM總平布置、定型化設(shè)置等創(chuàng)新技術(shù)實施規(guī)范走在行業(yè)前列。二是保障項目快速推進。以黨建為紐帶,對內(nèi)凝聚人心,調(diào)動積極性,對外爭取民心,營造無障礙施工環(huán)境,有效助推工程建設(shè)。如,沙埕灣工地兼合黨支部在施工一線設(shè)立7個“黨建引領(lǐng)示范工點”,發(fā)動黨員群眾攻堅克難,按下項目建設(shè)“加速鍵”,全長1350米的坑門里大橋提前一個月合龍,預(yù)計年底建成通車;鼎盛鋼鐵項目兼合黨支部推行包戶包干、結(jié)對幫扶等辦法,把組織生活會開到項目現(xiàn)場,把政策咨詢室、矛盾調(diào)解室搬到農(nóng)戶家中,幫助解決就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、安置等問題,推動安征遷超前超額完成任務(wù)。三是融入地方發(fā)展。重點支持駐地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)的道路拓寬、蓄水池修建、公廁改造、環(huán)境整治、公共文化等工程建設(shè),參與駐地疫情防控、搶險救災(zāi)、村企共建、防臺抗臺、扶貧幫困、陽光助學(xué)等力所能及的幫助。如,濱海大道二期道路工程兼合黨支部積極參與點頭鎮(zhèn)馬洋村村莊治理,幫助硬化道路200多米,捐款3萬元。去年以來,累計為項目沿線農(nóng)民創(chuàng)造就業(yè)崗位300多個,投入資金47萬元,幫扶貧困戶220多人次。

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