勞務(wù)派遣泛濫的背后
“我接觸到的派遣工維權(quán)案件大多是由同工不同酬，福利待遇低于正式員工引起的。”一位周姓律師談及派遣工維權(quán)案件時(shí)對(duì)記者表示。
“每個(gè)月工資就兩三千元，連房租都交不起。”曾在某沿海城市電視臺(tái)做編導(dǎo)的小孫（化名）說(shuō)。上海大學(xué)研究生畢業(yè)后，他以派遣工的身份進(jìn)入一家電視臺(tái)工作，可不到5個(gè)月小孫就辭去了工作。最主要的原因是“什么都做，但得到的很少”。“電視臺(tái)里的派遣工工資一般都比較低，至于低多少我不清楚，但據(jù)我所知，一些欄目的在編編導(dǎo)掙到的錢(qián)是我的數(shù)倍，甚至更多。”小孫說(shuō)。
“除了同工不同酬以外，企業(yè)用勞務(wù)派遣工還可以節(jié)省很多福利成本。”姜穎說(shuō)，“平時(shí)察覺(jué)不出勞務(wù)派遣工跟正式工人有多大區(qū)別，可一到逢年過(guò)節(jié)就能區(qū)分出來(lái)。”一位曾在華北某市運(yùn)輸部門(mén)工作過(guò)的派遣工說(shuō)，“平時(shí)不少干活，工資也不少領(lǐng)，可到中秋節(jié)發(fā)月餅的時(shí)候總是比別人（正式員工）檔次低，發(fā)蘋(píng)果、鴨梨時(shí)比別人的青澀、個(gè)小。其實(shí)差的不是這幾個(gè)蘋(píng)果、梨，而是感覺(jué)低了別人一等。”
勞務(wù)派遣工不僅為用工單位帶來(lái)實(shí)惠，更為派遣公司帶來(lái)收益。廣東省東莞市一位派遣公司負(fù)責(zé)人告訴記者該派遣公司的收益情況，每個(gè)勞務(wù)派遣工的管理費(fèi)是每月100元~300元。他們的派遣公司在廣東算是中等規(guī)模的公司，每年能派出2萬(wàn)人左右，按照每人每月收取100元的管理費(fèi)來(lái)算，一年下來(lái)派遣公司收取的管理費(fèi)多達(dá)千萬(wàn)元。
與之不同的是，并非所有的派遣公司都將目光盯在收取管理費(fèi)上。《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定，繳納工傷保險(xiǎn)是用人單位（包含派遣公司）的法定義務(wù)。可現(xiàn)實(shí)中派遣公司未必都按照規(guī)定給工人繳納保險(xiǎn)。
山東省濟(jì)南市一位從事勞務(wù)派遣工作的人士告訴記者，很多派遣公司的利潤(rùn)不在管理費(fèi)上，他給記者算了一筆賬。管理費(fèi)每人每月40元，一年才480元；而用工單位如果要為勞務(wù)派遣工繳納“五險(xiǎn)一金”的話，按照山東省要求，勞務(wù)派遣工除了每人每月要繳納190元以外，用工單位還要給每位勞務(wù)派遣工每月繳納550元。一年下來(lái)，用工單位要給每位勞務(wù)派遣工繳納6600元保險(xiǎn)金。
“所以想節(jié)省成本的用工單位會(huì)找不正規(guī)的派遣公司秘密商議，不給派遣工上社會(huì)保險(xiǎn)，將節(jié)省下來(lái)的錢(qián)分了，這才是大頭。”該人士告訴記者。
“追求利益最大化的企業(yè)往往會(huì)把目光盯在派遣工身上。”該人士說(shuō)。去年兩會(huì)時(shí)，中華全國(guó)總工會(huì)基層組織建設(shè)部部長(zhǎng)郭穩(wěn)才對(duì)媒體表示，現(xiàn)在在有些企業(yè)里，勞務(wù)派遣工和傳統(tǒng)正式工的比例已達(dá)1:1，有的甚至更嚴(yán)重。
河北省石家莊市一位在派遣公司工作的人士告訴記者，他們公司面向400多家企業(yè)派遣勞動(dòng)力，其中包括中石化這樣的壟斷企業(yè)。
“每年都向中石化石家莊分公司派遣工作人員，派遣過(guò)去的員工多數(shù)在一線工作。由此形成了勞務(wù)派遣工在戶外工作，正式工坐辦公室的局面。當(dāng)然，收入上肯定也存在差異，因?yàn)樽k公室的通常都是領(lǐng)導(dǎo)，派遣過(guò)去的都是一線工人。”該人士說(shuō)。
翟玉娟告訴記者，“目前一些國(guó)有企業(yè)、政府機(jī)關(guān)都在大量使用派遣工。”在她看來(lái)，用工單位使用大量的勞務(wù)派遣工，各有各的算盤(pán)。
她介紹，國(guó)有企業(yè)使用派遣工是為了人均利潤(rùn)率，既得利益者可以分享更多的利益；上市公司使用派遣工是為了人均利潤(rùn)和上市報(bào)表；一般公司使用派遣工，是考慮到降低成本，更重要的是不承擔(dān)任何除了工資社會(huì)保險(xiǎn)之外的責(zé)任，沒(méi)有無(wú)固定期限勞動(dòng)合同之憂。
用工單位除了算經(jīng)濟(jì)賬，還考慮到了逃避法律責(zé)任。“一些本該常年使用的崗位也用勞務(wù)派遣工，是用工單位在利用勞務(wù)派遣這種方式規(guī)避《勞動(dòng)合同法》，降低用工風(fēng)險(xiǎn)，如果不想用了就可以把派遣工退回到勞務(wù)派遣公司。”姜穎說(shuō)。
姜穎告訴記者，現(xiàn)行的《勞動(dòng)合同法》規(guī)定了無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，工人跟用工單位連續(xù)簽兩次以后就要簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，用工單位解除工人的無(wú)固定期限勞動(dòng)合同會(huì)更難，所以很多企業(yè)喜歡用派遣工，因?yàn)椴幌胗昧宿o退起來(lái)比較方便。
翟玉娟也認(rèn)為，在勞務(wù)派遣這種用工方式下，用工單位可以通過(guò)勞務(wù)派遣，讓勞動(dòng)者與勞務(wù)派遣單位建立法律上的勞動(dòng)關(guān)系，而自己不用承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。也正是如此，一些國(guó)企、事業(yè)單位或者政府機(jī)關(guān)每每遇到麻煩事兒時(shí)，總能找出一個(gè)臨時(shí)工做“替罪羊”。
“勞務(wù)派遣市場(chǎng)上還存在一種逆向派遣現(xiàn)象。”翟玉娟說(shuō)。所謂的逆向派遣指的是用工單位自己先招收員工，然后找派遣公司，再派遣回來(lái)。這種逆向招工方式經(jīng)常被壟斷企業(yè)使用。一位知情人士告訴記者，一家壟斷國(guó)企在河北的一些分公司就是自己先招員工，然后再通過(guò)派遣公司“派遣”這些員工回企業(yè)工作。
翟玉娟說(shuō)，有些大企業(yè)自己會(huì)成立勞務(wù)派遣公司，招聘員工時(shí)會(huì)從其下屬派遣公司進(jìn)人。另外，記者在網(wǎng)上看到一些傳媒文化單位也有成立派遣公司的，并通過(guò)下屬派遣公司招聘員工進(jìn)入單位。
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