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勞務派遣泛濫讓勞動者很受傷

2012-07-17 08:51:46 來源：中國青年報作者：點擊圖片瀏覽下一頁

　　新《勞動合同法》已進入修改程序

　　河南省律師協會副會長、鄭州市仲裁委員會首席仲裁員李煦燕說，勞務派遣糾紛官司比較多，目前的法律銜接有問題。現有的《勞動合同法》還比較“粗獷”，不適應用工市場的變化。

　　“《勞動合同法》修正案草案已經公布，草案對勞務派遣作出了修改和完善。”姜穎告訴記者。據悉，十一屆全國人大常委會第二十七次會議初次審議了《中華人民共和國勞動合同法修正案（草案）》，正向社會公開征集意見。

　　在姜穎看來，勞務派遣用工崗位混亂是造成勞務派遣泛濫的主要原因。混亂的原因是現行法律對“三性”要求沒有解釋，此次修正案草案中對“三性”作出了界定。“臨時性是指用工單位的工作崗位存續時間不超過六個月；輔助性是指用工單位的工作崗位為主營業務崗位提供服務；替代性是指用工單位的職工因脫產學習、休假等原因在該工作崗位上無法工作的一定期間內，可以由被派遣勞動者替代工作。”

　　針對派遣公司準入門檻低的現狀，草案規定，“經營勞務派遣業務應當向勞動行政部門依法辦理行政許可，并對取得許可的條件作了具體規定，包括將注冊資本由不得少于50萬元提高到不得少于100萬元。”

　　但在姜穎看來，“即使提高到100萬元，依然是一個很低的數字。另外就是行政許可制度也加進來了，現在的修正案草案原則上規定要行政許可，但是不知道許可的標準是什么，所以如果沒有行政許可標準的話，也難以遏制勞務派遣公司的大量成立。”

　　此外，為保障被派遣勞動者同工同酬的權利，草案還明確規定，“勞務派遣單位與被派遣勞動者訂立的勞動合同以及與用工單位訂立的勞務派遣協議，載明或者約定的向被派遣勞動者支付的勞動報酬應當符合同工同酬的規定。”

　　盡管草案對勞務派遣作出了較為細致的規范，提出了保障勞務派遣工權力的要求。但張治儒認為，勞務派遣制的存在是不合理的，他在微博上發起了“取消勞務派遣，保護勞動者權益”的投票活動。截至發稿時記者看到，參與投票的人數為655人，支持取消勞務派遣的人數為598人，占投票人數的91.3%；不支持取消勞務派遣的人數為31人，占投票人數的4.7%；保持中立的人數為26人，占投票人數的4%。

　　對于民間呼吁取消勞務派遣的聲音，姜穎表示，勞務派遣工的出現是因為市場有需求，用工單位有用人需求，取消勞務派遣制度并不現實。但勞務派遣確實存不合理的地方。對于臨時性或者季節性的用工，從用工方便性、用工效率及便利性來看，勞務派遣制度有其合理的一面。但問題是勞務派遣現在被濫用了，在法律上缺乏規范，一些用工單位用勞務派遣的形式規避正常用工，這是其存在的問題。

　　記者在全國人大網的公告中看到，此次修法的原則和重點之一就是“規范勞務派遣用工，不能把勞務派遣變成用工主渠道”。“勞務派遣工的人數多達‘幾千萬’，如果不規范使用會對中國的勞動力市場發展造成不良影響。另外，現在青年人就業很多都是通過勞務派遣，比如電信、金融、郵政、鐵路民航等傳統行業，用勞務派遣的特別多，如果不按照法律規范使用，會影響到青年人的職業規劃和勞動積極性。”姜穎說。郝帥