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全民公決將把希臘帶向何方

2015-07-06 15:09:06 來源：人民網－人民日報作者：點擊圖片瀏覽下一頁

民意分裂結果難測

最新民意調查顯示，希臘民眾對草案支持和反對的比例十分接近，最大差距只有1.4個百分點。希臘《民族報》的民調顯示，44.8％的受訪者將在全民公決中投出支持票，43.4％反對。在另外兩份民調中，反對者比例為43％，支持者為42.5％。

這些民調都有一個共同點，就是70％以上受訪者都表示不愿離開歐元區。因此，不管公決結果如何，任何當政者都會把讓希臘留在歐元區作為第一要務。

現任總理齊普拉斯顯然把寶押在了希臘人否決協議草案上。他在全民公決前最后一場群眾集會上，再次號召民眾大聲對債權人的最后通牒說“不”，稱這樣不但會讓希臘留在歐元區，還會使希臘取得和其他成員國平等的地位。他承諾，否決債權人的協議草案不會讓希臘走向破產，也不會讓希臘面臨退出歐元區的風險。

與此同時，約2.5萬名協議草案支持者舉行集會，高喊“支持希臘，支持歐元”。

如果支持草案者占上風，希臘與債權人達成協議的概率將增加，但這仍需一個過程。假如齊普拉斯下臺，希臘就需要改組政府、組建聯合政府甚至重新舉行大選。無論出現哪種可能，希臘組建新的談判團隊都需要時間。

被踢出歐元區概率低

如果反對者在全民公決中占多數，齊普拉斯的執政地位至少在短期內會得到加強。但問題在于，國際債權人會怎么應對？退出歐元區會否提上日程？

國際債權人對全民公決的第一反應是停止提高給希臘銀行的緊急流動性上限。雖然希臘銀行資產負債表尚屬穩健，但過去幾周在談判問題上的不確定性讓存款人沖向銀行擠兌，希臘銀行靠歐洲央行不斷增加緊急流動性才得以維持運轉。歐洲央行決定停止提高緊急流動性上限后，為避免銀行系統崩潰，希臘只好實行資本管制，銀行停止對外營業，希臘人每張銀行卡每天只能從自動取款機中取出不超過60歐元的現金。6月30日，希臘未能償還國際貨幣基金組織到期貸款。

德國總理默克爾1日再次批評希臘通過全民公決的方式單方面中止與歐元區其他成員國談判，稱德國在公決前無法與希臘協商新的救助計劃。法國總統奧朗德2日說，如果希臘在公投中反對協議草案，歐洲將進入“未知”領域。

歐元集團主席戴塞爾布魯姆則放話說，如果多數希臘人投反對票，歐元區將不會繼續給希臘提供援助，希臘繼續留在歐元區將會變得“極度困難”。

況且，時間也不在希臘一邊，因為7月20日希臘還有歐洲央行一筆35億歐元欠款要還，無法償還意味著希臘違約愈發嚴重。

從歐盟立場來看，雖然過去幾年特別是過去幾個月，希臘已讓歐盟“受夠了”，但主張希臘留在歐元區的意見目前仍占上風。這不但是因為希臘所處的地緣戰略位置，也是因為希臘作為歐洲文明搖籃的特殊象征地位。因此，直接把希臘踢出歐元區仍將是低概率事件。

經濟受創改革必行

希臘自6月29日實行資本管制，就像一次退出歐元區的預演。盡管預演規模和強度相比真正退歐都要差很多，也已重創希臘經濟。

按照泛希臘出口商協會的統計，資本管制以來，出口業每周損失8000萬歐元，而進口原材料和產品的短缺額已高達6億歐元。由于正值夏季旅游高峰期，希臘旅游企業協會估算，資本管制讓旅游市場每天損失5萬游客的訂單。有專家估計，如果資本管制持續比較長的時間，希臘會損失5％到7％的國內生產總值。

銀行業人士則認為，即使以過去幾天每天被提出約5億歐元的速度來算，希臘銀行能否在資本管制的第一個周期結束后開門營業都是問題。

雅典工商會主席米哈洛斯寫信給齊普拉斯，稱“一旦銀行關門，實體經濟的心臟就會停止跳動”。有分析人士評價道：“先是社會劇痛，接著會是政治劇痛，然后劇痛會往方方面面擴散。而民眾尚不清楚，會痛到何種程度。”

希臘一度是歐洲文明乃至整個西方文明的源頭，但近代以來不但在經濟上雄風不再，在政治文化、社會治理等方面也日益落后。漠視國家利益的庇護主義在希臘大行其道，盤根錯節的家族和地方勢力仍是左右希臘政局的重要力量，整個國家始終難以形成一股向前發展的合力。

有評論認為，希臘目前的問題主要還不是經濟問題，而是政治問題。目前的危機和歐盟這樣一個外力為希臘提供了改革自新的機會。