“山雨欲來”的全球化大抉擇時刻
2016年底,英國《金融時報》中文網(wǎng)刊發(fā)的一篇題為《全球化死亡之旅始于2016》的文章悲嘆,“未來的歷史學(xué)家也許會說:2016年是自由貿(mào)易遭遇重大挫折的一年,甚至是最新一波全球化進(jìn)程終結(jié)的開端之年。”
尤其當(dāng)以新任美國總統(tǒng)特朗普為首的一些西方政要們,將問題歸罪于全球化并企圖逆轉(zhuǎn)這一時代潮流的時候,全世界都將目光轉(zhuǎn)向了中國。
“世界經(jīng)濟(jì)的大海,你要還是不要,都在那兒,是回避不了的。想人為切斷各國經(jīng)濟(jì)的資金流、技術(shù)流、產(chǎn)品流、產(chǎn)業(yè)流、人員流,讓世界經(jīng)濟(jì)的大海退回到一個一個孤立的小湖泊、小河流,是不可能的,也是不符合歷史潮流的。”
1月17日,在瑞士達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇年會開幕式上,習(xí)近平主席用一場主旨演講警醒世界,人類歷史告訴我們,有問題不可怕,可怕的是不敢直面問題,找不到解決問題的思路。面對經(jīng)濟(jì)全球化帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn),正確的選擇是,充分利用一切機(jī)遇,合作應(yīng)對一切挑戰(zhàn),引導(dǎo)好經(jīng)濟(jì)全球化走向。
采訪中,中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授黃衛(wèi)平告訴《瞭望》新聞周刊記者,全球化是人類經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密的自然過程,它的包容性天然地要求市場和貿(mào)易規(guī)則不斷擴(kuò)大和統(tǒng)一,“這一特征決定了全球化進(jìn)程不可能被中斷。所謂中斷,也只能是中斷通過權(quán)力讓步和制度安排形成的具有排他性的一體化進(jìn)程,比如TPP。”
上海社科院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長張幼文進(jìn)一步為《瞭望》新聞周刊記者分析說,經(jīng)濟(jì)全球化經(jīng)歷了半個多世紀(jì)的發(fā)展后,“貿(mào)易投資自由化向深度發(fā)展,要求各國國內(nèi)體制實現(xiàn)更高水平開放,更多國家參與全球化后發(fā)展水平差距巨大,各成員方利益分配關(guān)系更為復(fù)雜,導(dǎo)致一些國家人為地停滯或反對參與全球化。”
尤其是當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)處于下行期的時候,全球經(jīng)濟(jì)“蛋糕”不容易做大,增長和分配、資本和勞動、效率和公平的矛盾就會更加突出,發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家都會感受到壓力和沖擊。
張幼文告訴《瞭望》記者,“十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央從馬克思主義中國化的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)出發(fā),通過自身的結(jié)構(gòu)調(diào)整和內(nèi)部改革,有效應(yīng)對挑戰(zhàn)。”
一是遵循生產(chǎn)力的基礎(chǔ)性作用原理,注重自主創(chuàng)新,以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展;二是遵循生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力的積極作用,全面深化改革釋放發(fā)展新動能;三是遵循上層建筑對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的反作用規(guī)律,抓執(zhí)政黨自身建設(shè)、抓服務(wù)型政府建設(shè)、抓政府對市場的監(jiān)管。
北京動車段西動車所的檢修師傅在測量受電弓碳滑板尺寸。(陳曄華攝/本刊)
“中國改革開放近40年的經(jīng)驗告訴我們,發(fā)展和改革才是解決一切問題的根本原則。”黃衛(wèi)平認(rèn)為,在這個問題上,中國為世界作出了榜樣,“不是將問題歸咎于別人,而是以自勝者強(qiáng)的進(jìn)取心態(tài),改革自身以主動適應(yīng)時代變化。”
具體而言,就是十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)世情、國情、黨情,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,深刻領(lǐng)會人類文明發(fā)展的時代要求,樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念引領(lǐng)中國發(fā)展;主動適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的大邏輯,堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,始終把“三農(nóng)”工作牢牢抓在手上,推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化……最終通過自身努力,抵達(dá)民族偉大復(fù)興的勝利彼岸。
因此,面對當(dāng)前全球范圍內(nèi)“山雨欲來風(fēng)滿樓”的時代大氣候,多位國情權(quán)威研究人士向《瞭望》新聞周刊記者表示,一方面,要清楚“一山放出一山攔”,提醒國人“常懷憂患之思”;另一方面,則必須“咬定青山不放松,任爾東西南北風(fēng)”,一是保持中高速經(jīng)濟(jì)增長,又好又快地繼續(xù)做強(qiáng)國家經(jīng)濟(jì)實力、做大國民財富“蛋糕”;二是矢志不渝將全面深化改革推進(jìn)到底。
在黃衛(wèi)平看來,經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是逆水行舟,按照勞動生產(chǎn)率計算,2016年,我國8億勞動力創(chuàng)造了11萬億美元GDP,美國1.7億勞動力創(chuàng)造了18萬億美元GDP,“這意味著,我國財富創(chuàng)造能力,與發(fā)達(dá)國家差距甚遠(yuǎn),決不能未富先驕、未富先懶。”
劉尚希認(rèn)為,十八大以來,黨中央在新的歷史條件下,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”的治國理政總方略,是完整的戰(zhàn)略部署體系,“全面建成小康社會是戰(zhàn)略目標(biāo),全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨是手段和保障。”
“這其中,全面深化改革是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招,是中國治國理政的核心問題,是牛鼻子。”所以,他強(qiáng)調(diào),能否將全面深化改革進(jìn)行到底,事關(guān)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”的實現(xiàn),事關(guān)中國特色社會主義事業(yè)成敗。
開辟通向共同富裕的人類新道路
劉尚希告訴《瞭望》新聞周刊記者,過去30多年的改革發(fā)展,主要是以政府與市場關(guān)系為主線的市場化改革,主要是“長個子”,我國已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,“現(xiàn)在不僅需要強(qiáng)健的體格,更需要健康的心理和成熟的精神。遺憾的是,以政府與社會關(guān)系為主線的社會化改革有些滯后。”
市場改革培育經(jīng)濟(jì)理性,社會改革培養(yǎng)社會理性,即公共理性。他說,相當(dāng)長一個時期以來,我國社會中,經(jīng)濟(jì)理性超前發(fā)育,而社會理性也即公共理性嚴(yán)重滯后,表現(xiàn)在現(xiàn)實生活中,就是倫理道德、職業(yè)操守和社會責(zé)任缺失;而唯利是圖、不擇手段、不講誠信一度成風(fēng);創(chuàng)新意識不足,投機(jī)、泡沫、短期化行為頻生。
這位財稅研究權(quán)威學(xué)者,從自己幾十年追蹤研究中國財政改革的視角感受到,“社會改革應(yīng)當(dāng)成為整個深化改革的重要內(nèi)容,只有社會改革推進(jìn)了,社會理性不斷發(fā)育,經(jīng)濟(jì)改革、政治改革、文化改革乃至生態(tài)文明建設(shè)才會有更穩(wěn)定推進(jìn)的基礎(chǔ)。”
“在當(dāng)代中國,堅持社會主義,即意味著資本是發(fā)展社會生產(chǎn)力的工具,但不能一切任由資本說了算;推進(jìn)社會改革,就是擴(kuò)大社會主義因素、堅持社會主義共同富裕的本質(zhì)要求,形成市場經(jīng)濟(jì)與共同富裕有機(jī)結(jié)合的社會主義經(jīng)濟(jì)新體制。”
在劉尚??磥?,十八大以來,無論是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,還是統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,包括“五大發(fā)展理念”,都是對中國特色社會主義理論、制度、道路、文化富有時代內(nèi)涵的極大創(chuàng)新、豐富和完善,“中國能不能引領(lǐng)21世紀(jì)的人類文明,就看能不能通過市場經(jīng)濟(jì)從先富帶動后富,走進(jìn)共同富裕。這是整個人類文明發(fā)展進(jìn)程中最難解決的發(fā)展問題。”
采訪中,胡鞍鋼從國情研究層面也作了殊途同歸的思考,“21世紀(jì)上半葉,中國將發(fā)生三件翻天覆地的大事件,一是用20年時間全面建成小康社會;二是到2030年構(gòu)建共同富裕社會;三是全面實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。”
“這其中,構(gòu)建共同富裕社會是一個承上啟下的發(fā)展階段,它是全面建成小康社會的必然延伸,也是全面實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。”他特別強(qiáng)調(diào),共富社會不是平均富裕,而是指社會差異相對較小,且可管理、可調(diào)整;共富社會的核心是共同建設(shè)、共同發(fā)展、共同分享,使十幾億人能夠共同享有發(fā)展機(jī)會、共同提高發(fā)展能力、共同提高發(fā)展水平、共同分享發(fā)展成果,這是真正意義上的共富社會;共富社會的底線是發(fā)展不出現(xiàn)貧富兩極分化,消除各類絕對貧困人口。
“中國夢·勞動美”第三屆全國職工攝影書畫展。(才揚(yáng)攝/本刊)
胡鞍鋼認(rèn)為,建設(shè)共富社會,必然也將延伸到國際社會,也就是中國與世界共同繁榮,“中國與世界既是利益共同體,更是命運(yùn)共同體。只有世界特別是南方國家(指發(fā)展中國家和最不發(fā)達(dá)國家)發(fā)展繁榮了,世界和中國才能得到更大的發(fā)展繁榮。”
這意味著,中國不但要做好自己的事情,也要承擔(dān)更大的國際責(zé)任,特別是幫助南方國家富裕起來;不但要支持和參與全球化,也要積極主導(dǎo)全球化,使之朝著更加公平、合理、均衡的方向發(fā)展。
“2020年,中國實現(xiàn)貧困人口全面脫貧和14億人全面小康,進(jìn)而將14億多人從小康社會帶向共富社會建設(shè),這對人類發(fā)展理論、發(fā)展道路、發(fā)展模式都是史無前例的偉大貢獻(xiàn)。”從這個層面,黃衛(wèi)平把“一帶一路”倡議看作人類歷史上最大規(guī)模的國際脫貧共富工程。
過去三年多來,中國正是借助“一帶一路”倡議和亞投行的設(shè)立,將自己在全球化中獲得的寶貴資金、發(fā)展成果、先進(jìn)技術(shù)和脫貧經(jīng)驗,分享和回饋給更多的發(fā)展中國家和欠發(fā)達(dá)國家,使得南方國家第一次集體搭上了駛向發(fā)展繁榮的“全球化高鐵”。
正如習(xí)近平主席在達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇年會上所言,“中國人民深知實現(xiàn)國家繁榮富強(qiáng)的艱辛,對各國人民取得的發(fā)展成就都點贊,都為他們祝福,都希望他們的日子越過越好,不會犯‘紅眼病’,不會抱怨他人從中國發(fā)展中得到了巨大機(jī)遇和豐厚回報。中國人民張開雙臂歡迎各國人民搭乘中國發(fā)展的‘快車’、‘便車’。”
港珠澳大橋主體橋梁合龍儀式現(xiàn)場。(梁旭攝/本刊)
現(xiàn)在,已是十九大準(zhǔn)備“開題”的時刻,胡鞍鋼認(rèn)為,長遠(yuǎn)性、戰(zhàn)略性、前瞻性規(guī)劃跨越2020年后中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新方略的時機(jī)已經(jīng)成熟。(王健君)